【摘要】熟人社會(huì)的典型代表是村莊,村子不大圈子也小,基本上每家每戶(hù)都是相互認(rèn)識(shí)的,有人的地方就會(huì)有紛爭(zhēng),一般像這種基層的民事小糾紛都是通過(guò)村委會(huì)處理的,但是實(shí)際上卻都是通過(guò)“熟人”去處理。
【關(guān)鍵詞】熟人社會(huì);民事糾紛;巡回法庭
一、熟人社會(huì)下的民事糾紛解決
1、熟人社會(huì)概念
熟人社會(huì),更通俗的講就是“小圈子”社會(huì),20世紀(jì)費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》提出的概念。一般是指人與人之間有著一種私人關(guān)系,人與人通過(guò)這種關(guān)系聯(lián)系起來(lái),構(gòu)成一張張關(guān)系網(wǎng)。那么可以看出現(xiàn)在的農(nóng)村就是熟人社會(huì)的一個(gè)典型例子。因?yàn)槿丝谏伲顒?dòng)的地域那也就那么大,所以大家彼此都是什么熟識(shí)的。
2、村委會(huì)
村委會(huì),按理來(lái)說(shuō)呢這是村里事情的決策中心,村里大小事務(wù)都是經(jīng)由這里處理的,這里面有這村里的“高層”。要是發(fā)生點(diǎn)小糾紛,小會(huì)找到這邊比較有地位,德高望重的人來(lái)處理。村委也會(huì)被稱(chēng)為大隊(duì)。大隊(duì),也就是生產(chǎn)大隊(duì),生產(chǎn)大隊(duì)(簡(jiǎn)稱(chēng)大隊(duì)),是指中國(guó)大陸農(nóng)村地區(qū)在人民公社時(shí)期存在的農(nóng)村基層組織。其前身為“行政村”,實(shí)行人民公社制度以后,“村”過(guò)渡至大隊(duì);人民公社解體以后,恢復(fù)到原來(lái)“村”的體制。在那個(gè)時(shí)期,村里是以隊(duì)為單位,把村里的人分成24個(gè)隊(duì),所以管理隊(duì)的地方就是“大隊(duì)”,也就是現(xiàn)在的村委會(huì)。
3、過(guò)去的糾紛與解決
在“過(guò)去”的那段時(shí)間里,也就差不多是公社化的那時(shí)候,之前的農(nóng)村跟現(xiàn)在的并不相同,一個(gè)院子里住著好幾戶(hù)人家。對(duì)于土地的使用這一塊,就成了爭(zhēng)端最多的地方,那時(shí)候住在一起的都是一個(gè)隊(duì)的,因?yàn)殛?duì)的劃分就是以街道來(lái)實(shí)行的。這時(shí)候就需要找“中間人”,“中間人”一般都是村里有威望的人,例如小隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、年紀(jì)大的長(zhǎng)輩。了解了基本情況之后,中間人就成為了兩邊的橋梁,完成雙方信息的一個(gè)傳遞。在彼此都可以接受的范圍之內(nèi)去解決這種民事糾紛,這種民間調(diào)解的方式第一要看調(diào)解人是否有足夠的經(jīng)驗(yàn)去處理這類(lèi)糾紛,其次也要看當(dāng)事人雙方的想法。在廣大的農(nóng)村地區(qū)這種方式被普遍適用,實(shí)施至今。
4、現(xiàn)在的糾紛與解決
到了21世紀(jì),紛爭(zhēng)還是依舊存在的,矛盾也還是有的,在現(xiàn)在的農(nóng)村,發(fā)生民事或者輕微刑事案件,需要處理的時(shí)候,大家也都通過(guò)調(diào)解的方式去解決的,因?yàn)樘崞鹪V訟即耗時(shí)又費(fèi)錢(qián),所以依舊維持著這種“老時(shí)候”的處理問(wèn)題方式,但是與過(guò)去不同的是,現(xiàn)在農(nóng)村越來(lái)越富裕,人們也懂得通過(guò)法律維護(hù)自己的利益,一旦問(wèn)題嚴(yán)重起來(lái),調(diào)解得不到解決的時(shí)候還是會(huì)起訴,走法律這條道路。
二、對(duì)糾紛解決的機(jī)制的分析
雖然這種解決糾紛的辦法在農(nóng)村里一直經(jīng)久不衰,但是這種辦法將來(lái)還是否能繼續(xù)存在下去,關(guān)鍵要看這種辦法是否還能適應(yīng)如今的農(nóng)村。
1、糾紛解決機(jī)制的不合理性
在作者我看來(lái)雖然這種通過(guò)“中間人”調(diào)解進(jìn)而解決民事糾紛是有其局限性的。首先,中國(guó)是一個(gè)講究“情”要多過(guò)法的國(guó)家,歷史傳統(tǒng)有著濃厚的“人情”色彩,那么中間人也是人,他在沒(méi)有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的前提下,可能處理一些問(wèn)題就會(huì)有失公正,也會(huì)有先入為主的觀念。但是兩方當(dāng)事人,也有可能會(huì)覺(jué)得中間人很有“地位”,不愿得罪也不敢得罪,所以處理完事情之后即使稍顯不公也不會(huì)很過(guò)分計(jì)較,這樣對(duì)公民維權(quán)意識(shí)其實(shí)是有很大傷害的,“懦弱”思想會(huì)慢慢“侵蝕”他們,繼而就算將來(lái)一些嚴(yán)重問(wèn)題的出現(xiàn),也會(huì)因?yàn)檫@種思想也草草了之。其次,中間人也都是村里的人,一般都是中老年人,接受教育的程度也不高。不利于法律的普及教育,當(dāng)代中國(guó)的普法教育盡管通過(guò)各種各樣的形式在展開(kāi),可是我想說(shuō)廣大農(nóng)村地區(qū)依然是“重災(zāi)區(qū)”,大部分的農(nóng)村還是沒(méi)有法律常識(shí),他們的思想嚴(yán)重落伍,“仗著”自己是村里的大戶(hù)(人口比較多的家庭,尤其是男孩子比較多),就在村里橫向霸道,挑釁滋事。村里人由于缺乏必要的法律常識(shí),在被“欺負(fù)”之后也都是通過(guò)“中間人”拿錢(qián)了事。最后,小還可以看出由于這種處事方法有其太久的存在歷史,所以村民就會(huì)形成這種依賴(lài)心理,他們就會(huì)完全放棄法律這條道路,不利于法律觀念的發(fā)展,長(zhǎng)期下去不利于新農(nóng)村的建設(shè),對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也是百害而無(wú)一利。中國(guó)普法之路將會(huì)變得更加困難。
2、糾紛解決機(jī)制的合理性
一個(gè)問(wèn)題都是有其兩面性的,要用辯證的眼光去看待問(wèn)題。雖然這種解決問(wèn)題的方法有其局限性,但是存在即合理,既然一直存在到了現(xiàn)在,那么必然有其合理的意義。
首先,效率高,一般糾紛發(fā)生之后。就會(huì)有人去請(qǐng)“中間人”來(lái)處理。不用找律師,不用提交訴訟申請(qǐng),不需要等法院排期等等一系列復(fù)雜的程序公式都可以省略掉,一件民事訴訟會(huì)以最快的方式被處理好,一個(gè)簡(jiǎn)單民事案件在我看來(lái),如果走法律程序3個(gè)月都不一定能下來(lái)結(jié)果,就算真的到了開(kāi)庭的時(shí)候,法官也是希望可以在庭前調(diào)解的時(shí)候解決掉。大概在“中間人”介入的一個(gè)星期之內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。事情也會(huì)得到妥善的處理。
其次,節(jié)省資源。據(jù)調(diào)查,一個(gè)法官每年需要處理的案件有400起左右,所以這類(lèi)民事糾紛如果也去排期,法官處理的案子就會(huì)變成更為龐大的一個(gè)數(shù)字。并且這類(lèi)案件即使進(jìn)入了法律程序也依然是以調(diào)解為主,所以如果我們可以通過(guò)民間調(diào)解的方式解決這類(lèi)民事糾紛,就不用占用司法資源,法官的壓力也會(huì)減輕。
最后,建設(shè)和諧農(nóng)村。通過(guò)民間調(diào)解方式去處理簡(jiǎn)單的民事糾紛,不會(huì)損傷每個(gè)家庭的“面子”,有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在本文開(kāi)頭作者就有介紹,農(nóng)村是熟人社會(huì)的典型代表,這樣的情形下,大部分都愿意接受“中間人”的調(diào)解,在內(nèi)部化解矛盾。在村子里發(fā)生的糾紛,如果不妥善處理很可能會(huì)引發(fā)一些惡性的暴力事件,調(diào)解也就顯得尤其的重要。
三、這種糾紛解決辦法的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
筆者我對(duì)這種“辦法”的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。那么很明顯,是有需要改進(jìn)的地方的。首先,筆者認(rèn)為“中間人”要提高自己的法律素養(yǎng),在處理問(wèn)題的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)慕o農(nóng)村講解一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí),以這種方法向村子里的人慢慢滲透,慢慢培養(yǎng)人民群眾的法律素養(yǎng),提高農(nóng)民維護(hù)自己權(quán)益的法律意識(shí)。其次,現(xiàn)在比較熱門(mén)的司法改革,關(guān)于巡回法庭這個(gè)問(wèn)題的探討,筆者本人覺(jué)得這個(gè)制度可以適應(yīng)到農(nóng)村里去,基層法院的工作人員可以通過(guò)巡回法庭這樣的方式來(lái)幫助農(nóng)民處理一些民事糾紛,這樣有利于樹(shù)立法律在人民心中的地位,提高法律的地位,這樣也會(huì)對(duì)減少農(nóng)村犯罪多一些幫助,而且既然要走巡回法庭,村里的“中間人”也可以接受一些法律的知識(shí),對(duì)其進(jìn)行教育培養(yǎng),這樣巡回法庭的人數(shù)就不用很多,法院的工作人員一個(gè)加一兩個(gè)當(dāng)?shù)氐摹爸虚g人”一邊審理案件一邊進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣可以減少一些公費(fèi)支出等等,因?yàn)椤爸虚g人”也都是不需要工資補(bǔ)貼什么的,達(dá)到資源的合理應(yīng)用與優(yōu)化整合。最后,在我看來(lái),在廣大農(nóng)村地區(qū),這種糾紛解決辦法將要繼續(xù)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間,而且以我個(gè)人觀點(diǎn)看,這種“辦法”是不會(huì)被取代的,會(huì)一直存在,我們現(xiàn)在所需要做的就是要讓這種“辦法”完善,發(fā)揚(yáng)它的優(yōu)勢(shì),深挖其潛力,為中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的普法工作帶來(lái)新的、最有效的方式。
【作者簡(jiǎn)介】
王惠(1992—),女,漢族,華僑大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)碩士研究生在讀,主要研究方向:國(guó)際法學(xué)。