郭艷

4月中旬，歐盟農業(yè)與農村發(fā)展委員菲爾·霍根首次以委員身份訪問了中國，近日他又來到中國參加6月3日在西安舉行的G20農業(yè)部長會議。在此次訪問期間，菲爾·霍根委員與中國主管農業(yè)和食品方面的官員分別進行了會見，6月1日在京會見中國食品藥品監(jiān)督管理局的畢井泉部長，討論新的食品安全法及其實施條例；6月2日在西安與中國農業(yè)部長韓長賦的會見，對中歐之間地理標識等問題進行探討。

在此次會議前夕，菲爾·霍根接受了《中國對外貿易》雜志記者專訪，他高度評價了中國對世界糧食和農業(yè)發(fā)展作出的貢獻，未來非常愿意參與制定中國與歐盟的投資策略。他從“農業(yè)合作”“食品安全”“地理標識”這三大關鍵詞詳解中歐在農業(yè)和食品方面的商機。

加強農業(yè)合作 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“我很高興能夠在4月份成功訪問的基礎上，再次訪問中國，并參加G20農業(yè)部長會議，與各國部長一起探討全球糧食安全、可持續(xù)農業(yè)增長、消除饑餓等議程。”菲爾·霍根告訴《中國對外貿易》，據(jù)統(tǒng)計目前全球人口已經超過70億，到2025年全球預計將近100億人口，滿足這一龐大人口的糧食需求，保證全世界人類免于饑餓成為全世界的共同任務。

“我認為此次會議的主題‘農業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展很有歷史意義，不僅要養(yǎng)活現(xiàn)有人口，還要讓農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這樣才能面對糧食安全和全球人口增長的挑戰(zhàn)，同時加強生產力的同時不忘保護好環(huán)境?！彼硎尽！敖陙須W盟對華出口增加趨勢明顯，2015年中國從歐盟進口農產品達到132.8億美元，同比增長20.65%，而中國向歐盟出口農產品81.9億美元，同比減少3.79%。2016年3月歐盟農食產品對第三國出口價值為113億歐元，比2月增加10億歐元。這一數(shù)據(jù)顯示歐盟對華出口增長最多。”菲爾·霍根介紹道。

據(jù)歐委會官網報道，2016年3月比2015年3月增加11.8%。在過去12個月，對華出口增加了26億歐元到107億歐元，同期增幅33%。月度出口增加值最多的是豬肉，其次是油菜籽，以及一些加工食品和葡萄酒。在過去12個月，出口值增加最多的是葡萄酒，增加了7.87億歐元，增幅8%。

“如今歐盟是世界第二大乳制品的生產地，據(jù)統(tǒng)計去年在乳制品和豬肉方面的貿易增長達到了33%，其中西班牙和法國主要是豬肉方面的增長，愛爾蘭則是乳制品和愛制品易方面的增長，特別是兒童奶粉。歐盟對此非常滿意。由于目前中國豬肉市場缺口較大，因此尤其是近兩個月以來豬肉的進口比較多。”菲爾·霍根表示。

對于中歐在農業(yè)上的合作，菲爾·霍根表示：“目前歐盟農民面臨困難的時期，歐盟希望進一步加強與中國在農業(yè)方面的合作，促進雙方的農產品貿易，這次訪問中國也希望能夠代表歐盟的農民和中國一起探討如何更好地挖掘兩國的農業(yè)商機?！蓖瑫r，他還表示，希望全面投資協(xié)定大框架下，未來農業(yè)可以在雙方經濟關系中發(fā)揮更大的作用。

中國消費者對食品安全要求日益提高

“由于中國的消費者對食品安全和質量都有了更高的要求，他們希望所消費的食品和農產品有所追溯，從農場到飯碗都有保證高質量和安全?！狈茽枴せ舾诓稍L中特別提到。

菲爾·霍根表示，此行的重要的目的之一，就是與中國政府相關方面的官員繼續(xù)進行探討，希望在牛肉和小牛肉的進口方面取得進展，目前仍然在技術層面進行討論，“由于之前歐洲瘋牛病的原因，中國對歐盟出口的牛肉產品有禁令，并一直沒有解禁。而歐洲目前已經不存在這一方面的隱患，因此歐盟希望可以早日恢復牛肉方面對華出口，希望可以談到雙贏的狀態(tài)。”他說。

關于“轉基因的農產品”的話題，菲爾·霍根表示，歐洲人和中國人一樣對轉基因產品敏感。所有轉基因產品生產或是進口，都必須經過歐盟有關機構的嚴格的科學把關，但即便這樣，歐洲社會依然存在著擔憂。

“我們正在不斷加強歐洲食品安全局（EFSA）的監(jiān)管力度，保證他們以科學手段為基礎處理這一問題?！狈茽枴せ舾硎?。

根據(jù)歐盟法規(guī)規(guī)定，轉基因作物如果要在歐盟國家大面積種植和上市，就必須經過一系列的嚴格審批，過程極為漫長，在申請中，轉基因公司必須向歐盟食品安全局提供足夠的科學證據(jù)來證明他們的轉基因食品對健康無害。而對于進口轉基因的原材料還有牲口，也同樣需要再科學審查之后，才授權許可。即便歐盟最終通過了這項審批，歐盟的28個成員國也可以自行選擇接納或者是拒絕。

菲爾·霍根進一步表示，歐盟成員國他們可以選擇接受或者不接受這些轉基因技術或者是生物技術，這純粹取決于他們的自愿。

擴大互認地理標識 保護中歐企業(yè)與消費者合法權益

在采訪中，“地理標識”也是菲爾·霍根提的最多的一個詞。

根據(jù)中國工商總局統(tǒng)計，截至2016年3月底，已注冊地理標志集體商標、證明商標3091件，其中國外地理標志商標84件，歐盟地理標志商標有59件。

菲爾·霍根表示，目前歐中雙方在經貿領域展開了一系列卓有成效的合作，其中商標及地理標志領域的有關合作，有力推動了歐中企業(yè)發(fā)展、消費者合法權益保護。歐盟與中國之間的地理標志雙邊合作協(xié)定談判正在順利開展，中國國家工商總局在談判工作中發(fā)揮了重要作用，期待中國國家工商總局進一步支持有關工作，與歐盟有關部門加強溝通合作，共同促進雙方企業(yè)發(fā)展和消費者權益保護。

“目前中歐雙方互認清單的范圍比較小，希望未來進展順利，擴大清單。四月份的時候已經就這一話題與韓部長進行了深入的探討，希望此次會見可以繼續(xù)深入?！彼硎?，“中歐各自的地區(qū)有特色的產品可以進行地理標識互認，對這些產品的知識產權進行保護。中國和歐盟都有各自的相關規(guī)定，希望未來可以盡快達成共識，使這些特色產品的價值有所提升。同時也避免將來簽署協(xié)議后，對于注冊的一些不良的商標能夠有很好的處理辦法?！?/p>