縣區(qū)級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)初探

霍樹杰

摘 要 農(nóng)村廣播村村通工程（也叫村村響或大喇叭工程）作為民生工程，是農(nóng)村基層政務(wù)信息發(fā)布、政策法律法規(guī)宣傳和災(zāi)害事故預(yù)警的綜合信息平臺。文章簡要分析了村村響工程系統(tǒng)架構(gòu)和傳輸方案的選擇，通過理論和實踐應(yīng)用，重點介紹了IP網(wǎng)絡(luò)化公共廣播技術(shù)方案。

關(guān)鍵詞 村村通；村村響；數(shù)字IP網(wǎng)絡(luò)廣播

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）07-0022-02

1 建設(shè)村村通工程的必要性

廣播公共服務(wù)體系是公共服務(wù)體系的重要組成部分，是一個地區(qū)社會經(jīng)濟和文化發(fā)展水平的重要衡量標志。村村響廣播被動接受的實效性，具有其他任何媒體無法比擬的優(yōu)勢。建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，可以極大提高地方政府對突發(fā)事件、重大災(zāi)害的信息處理能力。

2 村村通工程系統(tǒng)架構(gòu)

2.1 節(jié)目制作和信息發(fā)布平臺建設(shè)

負責(zé)語音類節(jié)目、文字信息、圖片及視頻信息的制作和發(fā)布。

區(qū)廣播電視臺建設(shè)“村村響”系統(tǒng)信息和節(jié)目平臺。其主要功能定位為：基層政務(wù)信息發(fā)布平臺、轉(zhuǎn)播各級人民廣播電臺新聞節(jié)目和自辦節(jié)目的文化宣傳平臺、災(zāi)害事故預(yù)警信息平臺。系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備配置應(yīng)充分體現(xiàn)“因地制宜、資源共享、獨立運行、技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟可行、確保長效”的原則。

2.2 播控系統(tǒng)平臺建設(shè)

傳輸手段不同，接入和控制系統(tǒng)會有所差異，但關(guān)鍵設(shè)備是主控服務(wù)器，是村村響廣播系統(tǒng)核心設(shè)備，軟件運行的平臺。負責(zé)對所轄終端進行智能化廣播操作，定制日常（年、月、日）廣播任務(wù)，實現(xiàn)無人值守廣播、應(yīng)急插播、廣播終端在線式管理，對所轄下級控制平臺和終端設(shè)備的工作狀態(tài)進行監(jiān)控和參數(shù)采集，基于局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)遠程控制和管理。

2.3 傳輸系統(tǒng)

由于目前村村通工程國家沒有制定統(tǒng)一標準，全國范圍內(nèi)建成的和在建的村村通工程傳輸技術(shù)方案多種多樣，主要有以下幾種。

基于電信系統(tǒng)INTERNET互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)共網(wǎng)傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于有線電視系統(tǒng)已經(jīng)建成的光纜和電纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共網(wǎng)或共纜傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于移動通信部門已經(jīng)建成的3G、4G無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)進行共網(wǎng)傳輸和控制的技術(shù)方案。

基于現(xiàn)有的廣播電臺無線調(diào)頻頻道進行傳輸和控制的技術(shù)方案。

還有就是綜合以上幾種傳輸和控制手段，綜合應(yīng)用。比如，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳輸和控制可利用以上多種手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的傳輸和控制也有以上多種技術(shù)手段。要實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級可控村村通廣播系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立獨立廣播站，軟、硬件方面都要有一定投資。

2.4 接收終端（村廣播室及擴音設(shè)備）

終端設(shè)備的內(nèi)部構(gòu)造和選型應(yīng)全部采用模塊化設(shè)計，降低設(shè)備的維修技術(shù)門檻，方便農(nóng)村技術(shù)人員使用和維護。要有三防功能：防水、防潮、防雷電。

3 我區(qū)村村通工程傳輸方案選擇

村村通工程規(guī)劃應(yīng)立足長遠，本著架構(gòu)合理、安全可靠、產(chǎn)品主流作為出發(fā)點，為此提供先進、安全、可靠、高效的系統(tǒng)解決方案。逐步建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級播控中心，音頻、文字信息同傳，實現(xiàn)“播控自動化、管理智能化、擴展自由化”。

我區(qū)地理上南北狹長，北部又是山區(qū)，無線調(diào)頻信號不能完全覆蓋本轄區(qū)，加之調(diào)頻無線信號傳輸本身穩(wěn)定性和可靠性就差，所以我區(qū)村村通工程不宜選用無線調(diào)頻傳輸方式。3G網(wǎng)絡(luò)傳輸同樣存在這一問題，而且網(wǎng)絡(luò)資源占用費用高，村村通工程不宜選用。

我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模大于有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，基本上已經(jīng)延伸到了所有行政村，且使用互聯(lián)網(wǎng)平臺傳輸不用申請專用信道，每個接收點申請一個寬帶鏈接即可，這項技術(shù)也叫IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)，是目前村村通建設(shè)最新、使用最廣泛的技術(shù)，

所以我區(qū)的村村通工程建設(shè)傳輸方案選用IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)方案。

3.1 IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)介紹

該技術(shù)也稱網(wǎng)絡(luò)化公共廣播系統(tǒng)，是一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，模塊化分層搭建，高度集成化、智能化的公共廣播系統(tǒng)。該系統(tǒng)遵從TCP/IP協(xié)議，將音頻信號數(shù)字化，以互聯(lián)網(wǎng)或有線電視網(wǎng)絡(luò)為硬件傳輸平臺，以IP數(shù)據(jù)包的形式和互聯(lián)網(wǎng)信號或有線電視信號共網(wǎng)或共攬傳輸，投資少、建網(wǎng)快、可靠性高，它有效解決了傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)存在的單向傳輸、互動性能差等問題。借助互聯(lián)網(wǎng)等硬件平臺，這項技術(shù)正得到廣泛應(yīng)用，目前在建的平安城市雙向廣播工程、運動會體育場館以及學(xué)校、大型廠礦企業(yè)等公共廣播大多采用該技術(shù)方案。

縣、區(qū)級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)已列入“十三五”期間中央專項資金支持項目，IP傳輸技術(shù)被列入其技術(shù)標準之一。河北省獲得該項資金支持的縣區(qū)有142個，可以預(yù)見，未來幾年內(nèi)會有大量的IP公共廣播系統(tǒng)投入建設(shè)和運行。

3.2 IP網(wǎng)絡(luò)廣播技術(shù)特點和優(yōu)勢

1）利用互聯(lián)網(wǎng)或有線電視網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有硬件網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)共網(wǎng)傳輸，避免了重復(fù)投資，節(jié)約資源。

2）擴容簡單。只要有網(wǎng)絡(luò)的地方隨時可進行擴容，無需另行布線。支持多個分區(qū)、分組，可任意組合，隨時重組。

3）雙向互動。利用互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP傳輸技術(shù)，可輕易實現(xiàn)雙向互動傳輸，且傳輸距離不受限制。

4）編程播放。采用計算機和IP技術(shù)，可定時編程播放節(jié)目，實現(xiàn)無人值守?？煞纸M播放不同的音源和節(jié)目，管理靈活。

5）遠程控制。主播控室可對任意網(wǎng)絡(luò)播放終端實現(xiàn)開、關(guān)、音量等控制，各播放終端具有強插功能，方便實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級播控。

6）強插尋呼?？偛タ厥铱稍谥鳈C上尋呼單獨和全部分區(qū)，具有接受電話尋呼功能，方便實現(xiàn)通知、災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)急廣播。

3.3 系統(tǒng)整體架構(gòu)：

可建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級廣播管理平臺，也可建立區(qū)—村兩級廣播管理平臺。系統(tǒng)主要構(gòu)成如下。

3.3.1 區(qū)級廣播平臺建設(shè)

除節(jié)目制播平臺外，傳輸部分接入端主要是中心控制廣播服務(wù)器、應(yīng)急廣播接入主機、網(wǎng)絡(luò)專用適配器等。

中心控制廣播服務(wù)器具有對全區(qū)域廣播的控制權(quán)限，對終端站點進行全方位管理，包括開、關(guān)、音量大小、播放內(nèi)容等，提供實時和定時管理服務(wù)，并對網(wǎng)絡(luò)終端的各項請求做出回應(yīng)。

區(qū)級播控平臺可以對全區(qū)任意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行廣播且下級無法插播?？蔀檗r(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利、公安、消防等多部門提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)。

3.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播平臺

由應(yīng)急廣播系統(tǒng)電話遠程接入終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級播控平臺構(gòu)成。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：負責(zé)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急平臺發(fā)送的信號，并將其轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)信號發(fā)送至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的廣播終端。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級播音設(shè)備：具有對村級網(wǎng)絡(luò)廣播終端管理等功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播站可對某一個村或兩個村進行應(yīng)急廣播且村無法插播。

3.3.3 村級廣播平臺

由播音話筒，網(wǎng)絡(luò)廣播接收終端（網(wǎng)絡(luò)功放）和大喇叭、室外音箱等組成。網(wǎng)絡(luò)廣播接收終端接收由區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺發(fā)送的數(shù)字廣播信號，并將其解碼為模擬音頻信號發(fā)送至本村的廣播喇叭。

4 建設(shè)步驟和規(guī)劃

我區(qū)轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多個行政村，農(nóng)村廣播系統(tǒng)終端接收數(shù)量較大，投資成本高。各村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不一，故因地制宜采用差別化建設(shè)的方式分期實現(xiàn)村村響。

一期工程主要進行播控中心建設(shè)、主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在行政村廣播接收點建設(shè)。至2015年底已經(jīng)完工并投入使用。二期工程建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播控制中心，逐步實現(xiàn)村村響。