梅州市原中央蘇區(qū)振興發(fā)展成效初見

梅州成為廣東唯一全域納入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）范圍的地級市，迎來了前所未有的加快振興發(fā)展的重大機遇。該市高度重視國家《規(guī)劃》和省《貫徹落實贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》（下簡稱《實施方案》）的貫徹落實工作，結合省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，抓住機遇，多方努力爭取，加速政策落地，全力抓好兩大振興發(fā)展政策的對接落實，推動原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展，取得了一定的成效。

多方努力對接落實原中央蘇區(qū)政策

《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺后，梅州市主要領導和相關職能部門人員第一時間到國家發(fā)改委，了解工作程序和步驟，積極主動到省發(fā)改委進行匯報溝通，搶抓機遇，爭取支持。市委、市政府多次召開專題會議進行研究，作出部署。主要領導帶頭抓落實，多次向國家相關部委、省委、省政府領導以及省直部門匯報，積極反映訴求，加快推動了一些政策、項目和資金等的落實。該市還設立了由市政府主要領導任組長的振興發(fā)展領導小組，成立了辦公室，抽調精干力量，具體負責抓好相關工作落實。各縣（市、區(qū)）參照市的做法，成立了相應機構，協(xié)調推進各項工作。

同時該市吃透國家《規(guī)劃》和省《實施方案》精神，及時出臺方案，細化工作任務。研究制訂了《梅州市貫徹落實贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》，明確了發(fā)展目標、主要任務和工作要求，指導全市各級各部門抓好蘇區(qū)政策的貫徹落實。編制了《梅州市原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目（2014-2020年）》，并積極爭取將更多的項目納入國家和省“十三五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃。

為加快推動蘇區(qū)政策的落地，用好用活蘇區(qū)政策。該市主要領導及分管領導多次率黨政代表團和民主黨派人士赴贛州、龍巖、漳州等市學習考察，各縣（市、區(qū)）和市直相關部門也分別派員前往學習取經(jīng)，借鑒他們在爭取政策、落實政策、對接項目和資金等方面的成功經(jīng)驗和做法，力爭盡快將政策落到實處。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，對《規(guī)劃》進行專題解讀，并在黨校處級干部培訓班、中青班上把蘇區(qū)政策解讀作為重要課程，加大宣傳力度，提高了政策知曉率，在全市上下形成了加快蘇區(qū)振興發(fā)展的濃厚氛圍。

與此同時，該市還加強政策研判，明確工作重點。根據(jù)國家的《規(guī)劃》和省的《實施方案》，結合實際，加強政策梳理研究，明確了該市爭取政策扶持的重點，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，抓好項目儲備，搞好對接。對重大政策、重大項目通過“一事一議”方式，積極爭取國家、省的支持。結合省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，加大實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實際，積極向省爭取在進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定框架中獲得更多支持。同時，重視用好支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議平臺，精心梳理挑選涉梅事項提交會議研究，爭取列入國家層面獲得更多的支持。

蘇區(qū)振興發(fā)展成效初現(xiàn)

國家規(guī)劃出臺后，梅州市原中央蘇區(qū)政策等逐步得到落實，政策、項目、資金等方面獲得了國家和省的大力扶持，成效開始顯現(xiàn)。

逐步享受了優(yōu)惠政策。省發(fā)改委率先在安排中央預算內部分投資切塊資金時參照執(zhí)行西部地區(qū)政策，政法基礎設施、城市基礎設施項目中央預算內資金補助陸續(xù)提高，衛(wèi)生、紅色旅游、民政、體育等社會民生項目參照執(zhí)行西部地區(qū)政策，教育專項項目按國家政策定額補助。去年成功爭取高陂水利樞紐工程項目享受西部政策補助標準，獲中央預算內資金30.145億元，是我省乃至東部沿海地區(qū)單體水利項目自新中國成立以來爭取中央預算內資金最多的項目。今年以來，共爭取中央預算內投資資金5.1億元，7個項目全部享受西部地區(qū)政策，補助標準在80%以上。

中央和省財政轉移支付財力補助增加。從2015年起，財政部將我省13個原中央蘇區(qū)縣全部納入革命老區(qū)轉移支付范圍，增加補助資金。中央對廣東原中央蘇區(qū)財力補助也作了調整，梅州市獲得的補助相應增加。省財政從2014年起將梅州市8個縣（市、區(qū)）全部納入原中央蘇區(qū)財政補助基金，給予每個縣每年1000萬元的資金補助。2015年，中央和省共下達梅州市革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)財力補助3.9億元，比2014年增加2.04億元，全市累計爭取國家和省各項扶持資金達270多億元，為推動梅州蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的保障。

項目進展比較順利。目前，粵電大埔電廠建成投產(chǎn)，梅汕高鐵、高陂水利樞紐工程、五華抽水蓄能電站等重大項目去年先后開工建設，梅縣機場遷建前期工作順利推進。一批涉及該市原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的項目列入國家、省“十三五”規(guī)劃，其中：梅縣機場遷建、鷹瑞梅鐵路、龍巖至梅州至龍川鐵路、韓江（高陂） 水利樞紐等項目建設列入國家“十三五”規(guī)劃；梅汕客專（梅州段）、大潮高速、興汕高速（興寧至五華段）、梅平高速、大豐華高速（豐順至五華段）、梅州東環(huán)高速、興寧至汕尾高速（五華至陸河段）等交通基礎設施建設項目，嘉應新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶等平臺建設項目，五華抽水蓄能電站等能源建設項目，沿江沿河水環(huán)境污染治理項目和一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項目列入了省“十三五”規(guī)劃。

得益于國家和省的大力扶持，梅州的發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)高于全國、全省平均水平，特別是固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年位居全省第一，發(fā)展后勁不斷增強。今年1-5月，該市完成固定資產(chǎn)投資186.83億元，公共財政預算收入37.55億元，社會消費品零售總額246.52億元，分別增長3.7%、21.8%和11.6%。（據(jù)梅州市發(fā)展和改革局來稿整理）