電力企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

李霞

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.07.005

摘 要：目前電力企業(yè)信息化工作重心已經(jīng)進(jìn)入“建設(shè)與應(yīng)用并重，著力深化應(yīng)用”的新階段，深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，提升信息系統(tǒng)投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息化與公司發(fā)展的深度融合已經(jīng)成為電力企業(yè)信息化工作者的共識(shí)。文章結(jié)合一家地市級(jí)大型供電企業(yè)在信息系統(tǒng)深化應(yīng)用中的管理創(chuàng)新與實(shí)踐，提出通過建立信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系提高信息化應(yīng)用水平的管理思路，并結(jié)合該企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用情況從指標(biāo)體系關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)計(jì)、組織保障、工作流程和應(yīng)用效果等方面進(jìn)行了闡述和分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 信息系統(tǒng) 指標(biāo)體系 應(yīng)用績效

中圖分類號(hào)：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（a）-0005-03

近幾年，電力企業(yè)信息化建設(shè)快速發(fā)展，信息化工作重心逐漸由大規(guī)模建設(shè)階段進(jìn)入“建設(shè)與應(yīng)用并重，著力深化應(yīng)用”的新階段。但信息系統(tǒng)的應(yīng)用涉及管理方式和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，在實(shí)際工作中仍存在“重視建設(shè)、輕視應(yīng)用、忽視績效”的現(xiàn)象，信息系統(tǒng)應(yīng)用水平還有較多具體問題，主要表現(xiàn)在：（1）系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性均存在問題；（2）系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋面有待拓展，系統(tǒng)使用率有待提高；（3）人員應(yīng)用水平不高，一些重要崗位專業(yè)人員對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用缺乏積極性和主動(dòng)性。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，提升信息系統(tǒng)投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息化與公司發(fā)展的深度融合已經(jīng)成為電力企業(yè)信息化工作者亟待思考和解決的問題。文章結(jié)合一家地市級(jí)大型供電企業(yè)在信息系統(tǒng)深化應(yīng)用中的管理創(chuàng)新與實(shí)踐，對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行闡述。

1 企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

這家大型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著該市所轄的8區(qū)14縣、1.58萬平方公里、1 050萬人口的供電任務(wù)，員工5 000余人。該企業(yè)信息化工作起步較早，在國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于2006年全面開展了信息化“SG186”工程建設(shè)，目前公司已經(jīng)全面應(yīng)用了財(cái)務(wù)、營銷、安全生產(chǎn)、協(xié)同辦公、人力資源、物資、項(xiàng)目及綜合管理等八大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于支撐公司日常辦公和生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作。但由于員工基數(shù)大特別是包含的8區(qū)14縣，信息化發(fā)展很不平衡，廣大基層單位生產(chǎn)人員應(yīng)用水平參差不齊，信息化意識(shí)和綜合素質(zhì)有待提升，造成信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性亟待提升，不能如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，降低了信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、影響了信息化績效的發(fā)揮。

2 提高信息化應(yīng)用水平的管理思路

深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大信息系統(tǒng)使用的深度和廣度，是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)目標(biāo)和價(jià)值的核心途徑，是發(fā)揮信息系統(tǒng)作用的活力源泉。這家企業(yè)在此共識(shí)的基礎(chǔ)上通過深入分析信息化深化應(yīng)用中存在的問題，確立了“建規(guī)范、強(qiáng)治理、抓考評(píng)”的指導(dǎo)思想，從建立信息系統(tǒng)應(yīng)用三級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系入手，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，持續(xù)提升信息化績效。

（1）建立健全信息系統(tǒng)應(yīng)用水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成明確、量化的深化應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息化應(yīng)用及績效情況的統(tǒng)計(jì)與分析，通過定量計(jì)算、定性分析和客觀公正的評(píng)價(jià)，從不同的角度科學(xué)揭示系統(tǒng)應(yīng)用狀況和取得的效能、效率、效益。

（2）完善管理機(jī)制，建立健全各級(jí)責(zé)任制。業(yè)務(wù)部門作為信息系統(tǒng)的需求部門和服務(wù)對(duì)象，在深化應(yīng)用中要發(fā)揮主體作用，信息部門作為信息化歸口管理部門，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)支持作用。為此應(yīng)按照業(yè)務(wù)部門和信息部門齊抓共管的原則，建立信息系統(tǒng)應(yīng)用三級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系，將深化應(yīng)用工作納入到每個(gè)部門、單位和崗位的日常管理中。

（3）利用對(duì)標(biāo)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。通過定期發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)標(biāo)成績，發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息化應(yīng)用的先進(jìn)典型和存在的問題。以先進(jìn)帶動(dòng)整體進(jìn)步，以先進(jìn)部門和單位為標(biāo)桿，開展多種形式的比學(xué)趕幫超活動(dòng)，限期達(dá)標(biāo)。同時(shí)，將信息化應(yīng)用效果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，全面推進(jìn)公司本部及8區(qū)14縣的信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作。

3 信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

通過深入分析企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用情況，確定了和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)的重要應(yīng)用系統(tǒng)，具體包括營銷、物資、財(cái)務(wù)、協(xié)同辦公、生產(chǎn)、安監(jiān)、企業(yè)門戶、ERP八類指標(biāo)。在聽取了多位專家的建議之后，該文進(jìn)行總結(jié)、分析、篩選，得出了當(dāng)前系統(tǒng)應(yīng)用水平下組織在評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平時(shí)所要考慮的關(guān)鍵指標(biāo)及其權(quán)重（見表1）。

信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系的具體應(yīng)用如下。

為有效推進(jìn)指標(biāo)體系和公司管理的緊密結(jié)合，該公司制定并發(fā)布了《信息化深化應(yīng)用推進(jìn)工作方案》，成立了信息化深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組、9個(gè)專業(yè)工作小組、一個(gè)技術(shù)支持組和評(píng)價(jià)考核小組。

在此基礎(chǔ)上，以“一級(jí)重預(yù)警，二級(jí)重分析，三級(jí)重培訓(xùn)”的工作原則，創(chuàng)新建立了信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)三級(jí)對(duì)標(biāo)體系，將每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，同時(shí)明確了指標(biāo)的提升目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。以指標(biāo)ERP日人均新增設(shè)備工單為例，如圖1所示，指標(biāo)一級(jí)責(zé)任部門為各專業(yè)主管部門；一級(jí)責(zé)任部門根據(jù)業(yè)務(wù)涉及的單位確定二級(jí)指標(biāo)責(zé)任單位，二級(jí)指標(biāo)責(zé)任單位將指標(biāo)目標(biāo)值進(jìn)行再分解細(xì)化并落實(shí)具體指標(biāo)三級(jí)執(zhí)行責(zé)任人，最終形成了涉及52個(gè)部門、單位的三級(jí)對(duì)標(biāo)體系。通過構(gòu)建三級(jí)對(duì)標(biāo)體系，該公司在公司上下形成了工作責(zé)任落實(shí)到人、工作節(jié)點(diǎn)細(xì)化到天、基層提升有目標(biāo)，督導(dǎo)監(jiān)控有依據(jù)的良好態(tài)勢。同時(shí)將信息管理工作的觸角深入了各基層單位、班組和縣公司，不但提高了各專業(yè)人員信息系統(tǒng)的應(yīng)用意識(shí)，更為今后信息深化應(yīng)用工作的開展奠定了人員和組織的基礎(chǔ)。

4 效果分析

通過應(yīng)用信息系統(tǒng)指標(biāo)體系，該公司獲得以下管理效益。

4.1 提高了公司信息系統(tǒng)應(yīng)用績效

該公司通過信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系建設(shè)，完善了信息系統(tǒng)深化應(yīng)用的組織與管理，信息系統(tǒng)深化應(yīng)用取得顯著成效，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率、軟件應(yīng)用熟練度、系統(tǒng)覆蓋面、系統(tǒng)登錄率都有了顯著提升，初步形成了管理和信息化互相促進(jìn)、持續(xù)提升的良好態(tài)勢。目前信息系統(tǒng)已經(jīng)成為縱向貫通和橫向集成的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，有效地融入公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營活動(dòng)之中，績效突出，在公司發(fā)展中起到了核心支撐作用。

4.2 實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)績效提升的閉環(huán)管理

通過定期發(fā)布基于三級(jí)對(duì)標(biāo)體系的指標(biāo)結(jié)果，以考核評(píng)價(jià)作為強(qiáng)化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)應(yīng)用存在的差距，針對(duì)存在的問題，各專業(yè)深入分析問題源頭，制定詳細(xì)的提升方案，每月根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果對(duì)方案和工作計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)提升的閉環(huán)管理。

4.3 通過完善應(yīng)用系統(tǒng)管理制度，固化深化應(yīng)用成果。

在推進(jìn)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作過程中，該公司始終積極引導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門發(fā)揮業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用，為使各專業(yè)好的深化應(yīng)用思路和具體的管理要求得到落實(shí)，鞏固深化應(yīng)用成果，公司將規(guī)范、完善應(yīng)用系統(tǒng)管理制度的工作常態(tài)化，定期召開信息管理制度評(píng)審會(huì)，形成公司級(jí)ERP管理制度14項(xiàng)，有效地促進(jìn)了系統(tǒng)應(yīng)用與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合，確保了用戶操作規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、流程明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)。

5 結(jié)語

隨著工業(yè)與信息化的逐步融合，我國企業(yè)特別是大型企業(yè)均希望借助信息化手段提升企業(yè)管理水平，不斷地加大信息化建設(shè)的投入，同時(shí)如何深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)目標(biāo)和價(jià)值，提高信息系統(tǒng)投資回報(bào)，是信息化管理工作者接下來要考慮的重要問題，該文即是在這樣的嘗試中獲得的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望能在構(gòu)建企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)體系，提高信息系統(tǒng)績效方面做出有益的嘗試，于企業(yè)信息化的建設(shè)者們共同分享。

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