塌陷的東北是面照妖鏡

謝作詩

隨著全國“兩會”結(jié)束，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)塌陷問題再次成為輿論熱點(diǎn)。東北經(jīng)濟(jì)再次塌陷的原因需要分析，以此為鏡，可觀察中國經(jīng)濟(jì)的未來。

東北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)塌陷過一次了。那是發(fā)生在上世紀(jì)九十年代的事情。

那時，我還在遼大讀博士，課余時間在遼寧省委政研室見習(xí)，因此有機(jī)會了解到經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。我腦袋里揮之不去的一幕是，我們?nèi)フ{(diào)研下崗職工問題，見到有的家庭全家人沒有固定工作，一年只有幾百塊生活費(fèi)，當(dāng)見到我們的時候竟忍不住當(dāng)眾嚎啕大哭起來。

后來，東北有過“黃金十年”。這得益于國家的“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略。該舉措立竿見影。在2003年至2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12.7%，而同期全國平均增速為10.7%。這被媒體稱為東北的“黃金十年”。

然而好景不長，從2014年開始，東北經(jīng)濟(jì)就再次塌陷了。全國、全世界經(jīng)濟(jì)形勢都不好，這是事實(shí)，但為什么東北經(jīng)濟(jì)坍塌式下滑呢？

有人說是因?yàn)槿丝谕狭髯吡?，東北存在嚴(yán)重的老齡化，所以經(jīng)濟(jì)就衰敗了。但這顯然是搞錯了因果關(guān)系。是因?yàn)闁|北衰敗，所以導(dǎo)致了人口外流，而不是人口外流導(dǎo)致東北衰敗。

也有人說是因?yàn)檎毮軟]有轉(zhuǎn)變。這，我當(dāng)然不能否認(rèn)。我長期在東北工作、生活，應(yīng)該比一般人更了解東北。有數(shù)不盡政府職能沒有轉(zhuǎn)變的例子。但我更關(guān)心，為什么政府那么強(qiáng)大、職能不能轉(zhuǎn)變呢？

還有人說東北人懶，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。但我認(rèn)為這種解釋本身就是懶惰。工業(yè)社會生活節(jié)奏比農(nóng)業(yè)社會快得多，業(yè)邊際報酬遞增，農(nóng)業(yè)邊際報酬遞減，人的基因并沒有變異，為什么行為發(fā)生了改變？可見一定是某種東西制約了東北人，使得他們即便想勤快、創(chuàng)業(yè)，也不會有應(yīng)有的回報。

制約東北人使其缺乏創(chuàng)業(yè)精神，以及制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正是國有經(jīng)濟(jì)！

國有經(jīng)濟(jì)下利潤不歸董事長、總經(jīng)理，你潛心發(fā)明創(chuàng)造、降低成本，我努力和領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系，最終誰會勝出呢？在國有企業(yè)里，常見把路鋪了扒、扒了鋪的現(xiàn)象，你以為領(lǐng)導(dǎo)真的傻？國有經(jīng)濟(jì)比重高的地方，腐敗一定更厲害。

或許你會說，他們?yōu)槭裁床浑x開國有企業(yè)，自己干呢？因?yàn)閲薪?jīng)濟(jì)比重高，那么創(chuàng)業(yè)的成本就不會低。首先，國有企業(yè)低效率還能生存，必然依仗行政壟斷，這勢必提高下游企業(yè)的生產(chǎn)成本；國有企業(yè)效率低，財(cái)政支出固定不變，那么民營企業(yè)的稅負(fù)就必然上升。其次，國有經(jīng)濟(jì)比重高，公務(wù)員的家屬朋友就可以不到私有企業(yè)就業(yè)，私有企業(yè)與他們的厲害關(guān)系遠(yuǎn)，他們就更可能為難私有企業(yè)。

振興老工業(yè)基地的根本之道是國企私有化、轉(zhuǎn)變政府職能。但是通過撥錢建項(xiàng)目來振興老工業(yè)基地是錯誤的。殊不知政府的錢越多，社會越是退化為“權(quán)力技術(shù)型”社會。從政府那里搞錢和通過發(fā)明創(chuàng)造、降低成本從市場上賺錢，毫無疑問是兩種功夫。撥錢建項(xiàng)目的結(jié)果是，國有企業(yè)不但沒有改制，反而“做大做強(qiáng)”了，而且也強(qiáng)化了政府對于具體經(jīng)濟(jì)活動的介入。

東北只有華山一條道，就是老老實(shí)實(shí)把國有企業(yè)私有化，把土地等生產(chǎn)要素分給老百姓。國家不是在搞自由貿(mào)區(qū)試點(diǎn)嗎？為什么不拿整個東北試一試、看一看呢？

（作者系浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院教授）