淺析國際環(huán)境法的現(xiàn)狀與發(fā)展

合雪梅　曾冠皓

【摘要】世界環(huán)境是具有極強的一體性的，并且對世界環(huán)境的維護是符合全人類利益的，因此在這個問題上，世界各國應當是站在同一個立場上的，并且有共享設備、資源等可分享的治理環(huán)境的相關周邊的可能。當今世界經濟大部分國家進入了后發(fā)展時代。探求世界經濟發(fā)展現(xiàn)狀，無非兩個目的：一是考慮當今環(huán)境破壞地區(qū)所需的經濟支撐，當今的經濟發(fā)展能否完全滿足；二是不同的經濟發(fā)展可能導致的環(huán)境破壞程度不一，可以作為一個考量環(huán)境現(xiàn)狀的標準?？v觀全世界，各國內的環(huán)境保護法也是參差不齊，參照國際法使用沖突規(guī)范進行調整也實屬不易。另外環(huán)境保護的觀點與意識，每個國家也不盡相同，很難統(tǒng)一，因此需要更具說服力的國際間具有強制性的，政府之間的組織進行協(xié)調規(guī)范。

【關鍵詞】國際環(huán)境法；世界；環(huán)境；經濟

一、國際環(huán)境法

國際環(huán)境法是涉及領域十分廣泛的一門包羅萬象整合性的法律規(guī)范的總稱。包括對空氣空間和外層空間環(huán)境的相關規(guī)定以及保護，海洋環(huán)境的保護，水環(huán)境和水資源的保護，生物資源的保護，自然文化遺產的保護，南極環(huán)境和資源的保護，危除廢物污染的防治等。

國際環(huán)境法的淵源主要是國際條約；但是，聯(lián)合國大會以及聯(lián)合國主持下的國際會議通過的許多宣言、決議、憲章，如1972年《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》、1992年《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、1982年《世界自然憲章》等，在國際環(huán)境法的形成上也起了很大作用。

當然，國際環(huán)境法也是把尊重國家主權作為最基本的前提與規(guī)范所依據(jù)的準則，另外由于各個國家發(fā)展狀況不一，因此除了各國共同對全球環(huán)境承擔維護的責任的相關規(guī)定外，還有針對不同發(fā)展的國家專門制定的應當承擔不同責任的規(guī)定。

另外所有的國際經濟法的規(guī)范都是根據(jù)當今世界以及各個國家的經濟發(fā)展、社會發(fā)展情況適宜的針對的制定相應的環(huán)境保護的相關規(guī)定。另外環(huán)境是不可分割的，每個國家在保護環(huán)境上也不能分割開來各自為政，因此需要國際間各組織（政府間或非政府間）進行合作才能達到保護環(huán)境的預期效果。

由于環(huán)境的一體化特征，以及環(huán)境保護是基于公共性的，全球性的利益問題，因此在治理環(huán)境所使用的資源上，應當各國、各組織進行共享；而且在保護環(huán)境的同時，在經濟發(fā)展上還應注意各國發(fā)展情況的差異化，應當根據(jù)各國的不清情況，考慮各國利益，尤其是發(fā)展中國家，他們的經濟與環(huán)境不可調和的或者難以調和的矛盾都應當進行照顧；由于環(huán)境不可分割，因此不能為了改善某一地區(qū)用其他手段將污染以顯性或隱性的方式進行轉移。

二、世界環(huán)境特點

世界環(huán)境是具有極強的一體性的，并且對世界環(huán)境的維護是符合全人類利益的，因此在這個問題上，世界各國應當是站在同一個立場上的，并且有共享設備、資源等可分享的治理環(huán)境的相關周邊的可能。而且世界環(huán)境的治理也不是簡簡單單的分割的局部治理，這樣不僅效果是無法達到最佳的，而且有可能一地治理對另一地卻是破壞。

世界環(huán)境具有多樣性，根據(jù)不同的地點有不同的生存環(huán)境，因此治理也應當是多樣的，無法用同一的手段進行籠統(tǒng)的治理，要根據(jù)世界環(huán)境的相連性、各地環(huán)境的特點進行分別而又統(tǒng)一的治理和監(jiān)護。

世界環(huán)境具有相相連性。這里有一個新的概念需要進一步解釋一下，也就是何所謂環(huán)境相連性。根據(jù)馬克思的聯(lián)系的觀點可以得知，世界是普遍聯(lián)系的，環(huán)境固然如此。猶如洋流、氣流等各種環(huán)境運動或非運動客體將世界環(huán)境緊密的聯(lián)系在一起，因此在看待世界環(huán)境的時候，決不能分裂開來，否則極有可能南轅北轍，這就是所謂的環(huán)境的相連性。

三、當今世界經濟的現(xiàn)狀

當今世界經濟大部分國家進入了后發(fā)展時代。探求世界經濟發(fā)展現(xiàn)狀，無非兩個目的：一是考慮當今環(huán)境破壞地區(qū)所需的經濟支撐，當今的經濟發(fā)展能否完全滿足；二是不同的經濟發(fā)展可能導致的環(huán)境破壞程度不一，可以作為一個考量環(huán)境現(xiàn)狀的標準。

而當今世界經濟發(fā)展各個國家之間差距比較大，當今信息化不斷加強的今天，我們的移動終端在改變著我們的生活方式，消費方式，那也就意味著改變了經濟發(fā)展方式，他將消費的時間和地點限制打破，那么勢必會促進全球經濟一體化，但是發(fā)展國中家以及一些經濟落后的國家能發(fā)抓住機遇，也是一個問題。因此當今經濟是即統(tǒng)一又各有特點的現(xiàn)狀。

但是各地的環(huán)境卻并非與環(huán)境息息相關。例如非洲，非洲天然的自然環(huán)境即為沙漠類型，并不是由其經濟發(fā)展而導致的環(huán)境破壞，但是這種環(huán)境又存在極強的脆弱性，與其經濟發(fā)展成為一對矛盾，一旦放開手去進行經濟發(fā)展極有可能造成不可逆的環(huán)境破壞。

而一些地區(qū)的環(huán)境破壞與經濟發(fā)展息息相關，如巴西，作為地球之肺存在的亞馬遜森林，在巴西發(fā)展過程中遭到了不同程度的破壞，那么在經濟發(fā)展與環(huán)境保護這對矛盾中應當如何取舍是可以進一步進行評估的。

四、國際環(huán)境法的現(xiàn)狀

當今國際環(huán)境法還十分的不成熟，除了對南極等公共區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)定外，極少有對于各國環(huán)境發(fā)展的保護的規(guī)定。而且當今環(huán)境法使用的并不是強制性規(guī)范，這樣在環(huán)境保護范圍以及效果上都大打折扣。

縱觀全世界，各國內的環(huán)境保護法也是參差不齊，參照國際法使用沖突規(guī)范進行調整也實屬不易。另外環(huán)境保護的觀點與意識，每個國家也不盡相同，很難統(tǒng)一，因此需要更具說服力的國際間具有強制性的，政府之間的組織進行協(xié)調規(guī)范。

單靠條約或者建議性的柔性條款進行規(guī)范一定不是長久之策，隨著經濟的不斷進步與發(fā)展，法律必然是要跟著進行調整并且改進?？紤]到法律的滯后性，是可以有一段環(huán)境污染但是法律空白的寬容期。但這段寬容期要控制在一定時間內，否則環(huán)境不斷惡化，為之已晚的時候，將會造成不可估量的后果。

五、各國責任與責任分擔

對于環(huán)境保護，各國理所應當?shù)某袚熑?。第一是，禁止污染的責任。當然這個責任是根據(jù)各國不同情況而言的，雖說禁止污染，但是有些國家發(fā)展經濟的需求十分迫切，并且量化各方權益，經濟生產的權益確大于環(huán)境禁止污染的權益，那就需要降低標準，放開權限，因此這個責任是因國而異的。

第二是，全球治理責任，即環(huán)境破壞，全球各國均承擔治理責任。對于經發(fā)展對環(huán)境的破壞以及環(huán)境因自然原因被破壞，都需要屬地國進行治理的責任。另外人類公共空間，如南極需要全員按照一定的分配原則進行承擔治理責任。

第三是，各國互相協(xié)作責任，即各國之間協(xié)調合作治理，互幫互助。對于一體化的環(huán)境，應當制定統(tǒng)一的計劃，協(xié)調的進行治理，各國都有在環(huán)境治理上互相支持，互相配合的責任。一般的分配責任達的原則有按破壞影響程度強弱分配，按照各國經濟發(fā)展狀況分配，或者綜合破壞影響程度和經濟發(fā)展狀況進行分配。

六、國際環(huán)境法的發(fā)展展望

首先，各國完善各國的環(huán)境保護法，在環(huán)境評估、污染等數(shù)據(jù)測量上統(tǒng)一國際標準，為制定全球協(xié)調的統(tǒng)一的環(huán)境保護法奠定基礎。

其次，根據(jù)各國情況進行統(tǒng)一而又有區(qū)別的環(huán)境保護責任、規(guī)范、標準的制定與劃分，增加各國的溝通與協(xié)作，使各國都有符合各國國情的環(huán)境保護政策，并且奠定全球強化環(huán)境保護法的基礎。

第三，更多的依靠沖突規(guī)范或者統(tǒng)一的國際標準進行規(guī)范全球的環(huán)境保護政策，而不是僅僅靠締結國際條約或者沒有強制力的建議性條款進行約束。

第四，能夠做到環(huán)保無國界，在保證各國主權以及領土不受侵犯的前提下，僅針對環(huán)保問題而言，全球統(tǒng)一衡量標準，懲處原則，統(tǒng)一進行協(xié)調的環(huán)境治理與保護，從而達到更理想的治理效果。

【作者簡介】

合雪梅（1988—），女，回族，云南省建水市人，云南民族大學法學院碩士研究生，主要研究方向：經濟法、國際法。

曾冠皓（1990—），男，回族，河南省南陽市人，云南民族大學法學院碩士研究生，主要研究方向：民商法、國際法。