嚴(yán)格落實(shí)選人用人主體責(zé)任

曾慶紅

十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)。管黨治黨首先是管好干部，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，首要的是落實(shí)好在選人用人中的主體責(zé)任，切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，著力把好選人用人正確方向。加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是堅(jiān)持黨管干部原則，體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用，管好方向、樹(shù)好導(dǎo)向、把好政策。要堅(jiān)決貫徹黨的干部路線。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并將其作為選人用人的根本遵循，確保干部工作始終沿著正確方向推進(jìn)。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。最根本的就是落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”這“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力選拔那些能夠推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、想改革謀改革善改革、尊法學(xué)法守法用法、聚精會(huì)神抓黨建的干部。要深化干部人事制度改革。針對(duì)“帶病提拔”、為官不為等突出問(wèn)題，加快構(gòu)建科學(xué)有效的干部選任機(jī)制、重在平時(shí)的考察識(shí)別機(jī)制、貫通全程的組織把關(guān)機(jī)制，以改革創(chuàng)新提高選人成效、凈化用人風(fēng)氣。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起把關(guān)之責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和選準(zhǔn)好干部。要把平時(shí)功夫下足。做實(shí)談心談話，與干部常見(jiàn)面、經(jīng)常談、深入談，掌握所思所想，加強(qiáng)深度了解。做實(shí)日常考察，定期回訪考察和專題調(diào)研，多維度掌握干部“活情況”。做實(shí)綜合研判，建立負(fù)面清單，完善干部管理，切實(shí)把準(zhǔn)情況、心中有數(shù)。要把程序環(huán)節(jié)盯緊。重點(diǎn)盯緊動(dòng)議環(huán)節(jié)，注重發(fā)揚(yáng)民主，充分溝通醞釀，防止用人誤判。盯緊任前考察環(huán)節(jié)，通過(guò)面上談話、實(shí)地考察等方式，既了解優(yōu)點(diǎn)亮點(diǎn)，更了解不足和疑點(diǎn)。盯緊討論決定環(huán)節(jié)，全面推行書記末位發(fā)言、重要人選提交全委會(huì)票決等制度，用好集體“多雙眼睛”。要把“帶病”干部擋住。堅(jiān)持關(guān)口前移，凡存在問(wèn)題不符合選任條件的，或問(wèn)題沒(méi)有了解核實(shí)清楚的，不得作為人選考慮。強(qiáng)化廉政審查，做到干部人事檔案“凡動(dòng)必查”、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“凡動(dòng)必核”、黨風(fēng)廉政情況“凡動(dòng)必聽(tīng)”，不讓有疑點(diǎn)、有硬傷的干部蒙混過(guò)關(guān)。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督之責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境。在選人用人上，黨委（黨組）既要正確履職，也要強(qiáng)化監(jiān)督。要抓好日常工作監(jiān)督。強(qiáng)化流程監(jiān)督，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都要如實(shí)記錄，做到全程留痕、全程監(jiān)督。強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部離任檢查等監(jiān)督制度，加大巡視檢查、重點(diǎn)檢查、普遍檢查力度，確保不留死角盲區(qū)。要抓好專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)行職數(shù)預(yù)審、選用報(bào)備、不消不配，防止反彈。對(duì)接巡視等專項(xiàng)工作，將發(fā)現(xiàn)的選人用人突出問(wèn)題及時(shí)納入整治范圍，建立臺(tái)賬、掛單整治。集中清理整治干部個(gè)人檔案、考察文書檔案等存在的問(wèn)題，使基礎(chǔ)工作更加規(guī)范、細(xì)致。要抓好查處問(wèn)責(zé)。加大對(duì)違規(guī)用人、“帶病提拔”等問(wèn)題查處力度，確實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)人員責(zé)任。

切實(shí)擔(dān)負(fù)起示范之責(zé)，著力傳遞選人用人正能量。各級(jí)書記、組織部長(zhǎng)必須堅(jiān)持原則、公道正派，從自身做起嚴(yán)起，以上率下維護(hù)干部工作的公正性和嚴(yán)肅性。要帶頭公道正派。堅(jiān)持任人唯賢，只要符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，都同等對(duì)待、放手使用，堅(jiān)決杜絕“小圈子、小團(tuán)伙、小循環(huán)”。帶頭正派做人，對(duì)上不跑不要、不拍不吹，對(duì)下不打招呼、不寫條子，自身正、自身凈、自身硬。要帶頭依規(guī)選人。要有強(qiáng)烈的制度意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，該履行的一步不缺，該把關(guān)的一項(xiàng)不漏，該請(qǐng)示報(bào)告的一件不少。要帶頭擔(dān)當(dāng)碰硬。好苗子加強(qiáng)培養(yǎng)，好干部及時(shí)使用，不合適的堅(jiān)決調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰。對(duì)選人用人中的突出問(wèn)題堅(jiān)決整治、不正之風(fēng)堅(jiān)決抵制、違紀(jì)違法堅(jiān)決查處，做到不回避、不放縱、不護(hù)短，同時(shí)及時(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題，及早消除不良情緒，確保矛盾不上交、責(zé)任不推卸、陣地不失守。

（作者系中共重慶市委常委、組織部長(zhǎng)）