以改革落實新發(fā)展理念

“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念?！苯照匍_的中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上，習近平總書記再次強調(diào)“落實新發(fā)展理念”，并將其與全面深化改革緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中央以發(fā)展理念引領發(fā)展行動、以改革實踐落實發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署。

理念是思想的精華，理念進步所帶來的思想解放，往往能夠為體制機制的創(chuàng)新提供巨大的空間和動力。“十三五”直接對接著全面建成小康社會的目標，連接著決定中國未來的重大發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，能不能跟高度依賴人口紅利、土地紅利等要素驅(qū)動的發(fā)展模式告別，能不能實現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展，能不能克服高污染、高能耗的發(fā)展方式，能不能實現(xiàn)更高水平的開放，能不能走向共同富裕和共享發(fā)展，全在于能不能在實踐中貫徹落實新發(fā)展理念，時刻以新理念來應對改革推進過程中所遇到的問題，并不斷用改革實踐來豐富新理念。

有人認為，理念存乎于心，一夜就能改過來?，F(xiàn)實中，并沒有這么簡單。當年辜鴻銘梳著辮子走進課堂，面對學生的哄笑說過，“老夫頭上的辮子是有形的，諸君心中的辮子卻是無形的”。實際上，舊的理念在思路上、習慣上、行動上會留有深深的刻痕。十八屆五中全會以來，很多地方和領域都在認真學習和領會新發(fā)展理念，但也有一些地方和領域，昨天還是“舊的”發(fā)展方式，一夜之間就斷言已經(jīng)懂了“新的”發(fā)展方式，這樣的表態(tài)未免輕率。以新理念引領新發(fā)展，如果停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而不在經(jīng)濟社會發(fā)展中大膽實踐，那就真的只能“存乎于心”，從概念走向概念，以文件落實文件，失去了生命力。

翻開“十三五”規(guī)劃綱要，每一個關于發(fā)展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，離不開科技管理體制、人才發(fā)展體制、金融財稅體制改革的推動；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開土地制度、城鄉(xiāng)關系、現(xiàn)代產(chǎn)權制度等方面的改革完善；加快改善生態(tài)環(huán)境，離不開環(huán)境綜合治理改革的推進、生態(tài)安全保障機制的健全……只有將改革對準瓶頸和短板，新理念才能真正在發(fā)展中落地；也只有在與新發(fā)展理念的不斷對表中，改革才能找準抓手、堅持正確的方向。

實事求是地說，深水區(qū)的改革要比以往難度更大，新發(fā)展理念是不可分割的整體，必須要一體堅持、一體貫徹。今天我們的改革對象，已經(jīng)是一個無比復雜的治理系統(tǒng)，依靠零敲碎打、單兵突進已經(jīng)難以解決問題。正如深改組會議所強調(diào)的，推進改革要樹立系統(tǒng)思想。只有以系統(tǒng)思想實現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，才能觸發(fā)體系本身的自我改善和自我超越。因此，落在現(xiàn)實中的改革舉措，必須是緊扣頂層設計和路線圖的一種配套組合，同一領域的改革舉措則要注意前后呼應、相互配合、形成整體。

哲人說過，“我的心臟在這里，但到處是我的精神”。好的理念，具有在發(fā)展時空中不斷擴散和激蕩的精神力量。全面建成小康社會是擺在今人面前的一道必答題，也是一道關于未來新發(fā)展方式的搶答題。思路一變天地寬，真正以改革實踐落實新發(fā)展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準對焦、協(xié)同發(fā)力，在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共建共享上取得新突破。