邊疆高校法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生教學(xué)改革芻議

徐勇

摘 要：邊疆高校法學(xué)專業(yè)缺少內(nèi)地高校的資源優(yōu)勢，民族學(xué)生的語言、知識障礙也嚴(yán)重影響教學(xué)效果的提升。針對法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生的教學(xué)改革應(yīng)該從根本上提升學(xué)生的語言能力，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，提高其綜合素質(zhì)，同時，改革法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式，提升民族學(xué)生法學(xué)教育的針對性、適用性。

關(guān)鍵詞：邊疆高校；民族學(xué)生；法學(xué)專業(yè)教學(xué)

黨的十八屆四中全會提出，要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”，對我國高校法學(xué)專業(yè)的教育教學(xué)提出了明確的要求。作為經(jīng)濟社會發(fā)展以及法治化水平相對落后的邊疆民族地區(qū)來說，如何培養(yǎng)少數(shù)民族高素質(zhì)法治人才，以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的新形勢，是一項緊迫而又必須解決的任務(wù)。

塔里木大學(xué)作為地處新疆南疆地區(qū)唯一的一所綜合性大學(xué)，擔(dān)負(fù)著為南疆多民族地區(qū)培養(yǎng)各類人才的重任。我校法學(xué)專業(yè)自2005年開始，基本每年招收1個民族班，已培養(yǎng)少數(shù)民族法學(xué)專業(yè)學(xué)生約300人，現(xiàn)在校民族學(xué)生約有100人，主要以維吾爾族、哈薩克族為主，也包括少數(shù)柯爾克孜、俄羅斯等族學(xué)生。本文以塔里木大學(xué)法學(xué)專業(yè)為例，希望就邊疆高校法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生教學(xué)改革問題求教于廣大同仁。

一、法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生教學(xué)中存在的突出問題及原因分析

（一）語言障礙嚴(yán)重，學(xué)習(xí)難度較大

通常情況下，邊疆高校法學(xué)專業(yè)根據(jù)國家政策以及師資、教學(xué)資源情況，專業(yè)課程教育均以漢語進行，而民族學(xué)生一般來自邊遠偏僻地區(qū)，從小生活在民族語言氛圍當(dāng)中，雖然在中小學(xué)階段也開設(shè)了漢語（現(xiàn)在一般稱國語）的課程，具備一定的漢語基礎(chǔ)，但由于教學(xué)水平以及語言環(huán)境問題，漢語水平通常較低，部分學(xué)生甚至用漢語進行日常交流都存困難，連專業(yè)課教材都無法完整閱讀，部分學(xué)生整個大學(xué)期間都在為通過MHK（中國少數(shù)民族漢語水平等級考試）而努力，在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中由于既有法律專業(yè)詞匯，還可能牽涉其他專業(yè)用語，對民族學(xué)生來說更是難上加難。

（二）民族學(xué)生知識面總體較窄，影響對法學(xué)理論和法律條文的理解

在長期的教學(xué)實踐中，筆者注意到，相對于漢族學(xué)生，民族學(xué)生法學(xué)專業(yè)教學(xué)難度大的另一原因就是其知識面相對較窄。民族學(xué)生大多來自較為偏遠的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育薄弱，對許多問題缺乏認(rèn)識，這對于學(xué)習(xí)像法學(xué)這類需要有較廣泛知識儲備的專業(yè)尤為不利。在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中，比較容易出現(xiàn)諸如學(xué)生對經(jīng)濟知識欠缺，影響到對經(jīng)濟法、稅法、證券法等課程的理解，國際法、國際經(jīng)濟法、國際私法等課程的講授難度就更大。

（三）教師在給民族學(xué)生專業(yè)課程講授方面缺乏針對性措施

從教師這一方面來說，許多教師在法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方面，較少針對民族學(xué)生研究、采用有針對性的教學(xué)方法，基本與漢族學(xué)生一樣。首先是多數(shù)教師在課程教學(xué)中仍多用傳統(tǒng)教學(xué)方法，多理論講解，輕實踐教學(xué)，致使民族學(xué)生解決問題、分析問題能力不夠。其次是在課堂上使用的一些案例，較少針對民族學(xué)生做適當(dāng)調(diào)整，遠離了民族學(xué)生的生活實踐及理解能力，甚至與民族學(xué)生的民族習(xí)慣與風(fēng)俗禁忌相沖突，致使效果不盡如人意。

二、提高法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生教學(xué)效果的建議

（一）進一步強化民族學(xué)生的漢語水平，特別是理解專業(yè)術(shù)語的能力

1.加快民族地區(qū)中小學(xué)國語（漢語）教育，提高其漢語水平。民族學(xué)生學(xué)習(xí)的最大障礙是語言問題，要提升法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生的教學(xué)效果，首先應(yīng)該提高其語言文字能力。而這一能力的提高，如果待其進入大學(xué)再來進行，顯然為時過晚，效率較低，也會影響高校教育的進程和質(zhì)量。最好的措施就是國家加強對邊疆民族聚居地區(qū)中小學(xué)漢語教育的支持力度，由“（民漢）雙語教育”逐步過渡到完全的“國語教育”，將語言能力問題在中小學(xué)階段就予以解決，力爭在基礎(chǔ)的聽、說、讀、寫能力上達到與內(nèi)地學(xué)生一致的水平。

2.完善邊疆高校民族學(xué)生語言教育，特別是專業(yè)漢語教育。為解決民族新生語言困難的問題，邊疆高校針對民族新生，一般采取了特別的措施。塔里木大學(xué)的做法是實行預(yù)科教育，即民族學(xué)生入校后，第一學(xué)年集中在人文學(xué)院統(tǒng)一以漢語學(xué)習(xí)為主，使其漢語水平有一定程度的提高，大二才分流到其他各學(xué)院，開始專業(yè)學(xué)習(xí)。實踐證明，這一做法效果良好，大部分民族學(xué)生通過一年的預(yù)科，漢語水平有了較為明顯的提高。但與此同時，也存在著一些的問題，突出表現(xiàn)在民族學(xué)生間漢語水平也參差不齊，有相當(dāng)一部分學(xué)生實際上仍未達到專業(yè)學(xué)習(xí)的要求，應(yīng)該有較為科學(xué)而嚴(yán)格的評價機制，對民族學(xué)生語言能力進行分層，因材施教，對語言不過關(guān)的進一步采取措施，比如延長預(yù)科的時間。

就法學(xué)專業(yè)來說，因法學(xué)理論較為抽象，法律文本絕大多數(shù)都是以漢語言為載體，法律術(shù)語與日常用語有較大的出入，這對僅具基礎(chǔ)漢語能力的民族學(xué)生來說，學(xué)習(xí)這些法律概念、法學(xué)理論是一個很大的挑戰(zhàn)，更何況在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中還要分析、解決問題，難度就更為巨大。解決這一困難的對策就是要加強法學(xué)專業(yè)漢語的教學(xué)力度，尤其是注重學(xué)生用漢語進行分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)。

（二）改革民族學(xué)生培養(yǎng)模式，提高其綜合素質(zhì)

1.適當(dāng)調(diào)整法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。當(dāng)前國內(nèi)各高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，一般有復(fù)合型和應(yīng)用型兩種，前者一般強調(diào)一定的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)的培養(yǎng)，為考研深造做準(zhǔn)備，而后者要求相對較低，更側(cè)重于培養(yǎng)基層法律工作者。就邊疆高校法學(xué)專業(yè)中的民族學(xué)生來說，顯然，定位于培養(yǎng)民族地區(qū)用得上的應(yīng)用型人才是更現(xiàn)實、更符合社會需求的目標(biāo)。

2.拓寬民族學(xué)生知識面，提升其綜合素質(zhì)。要使民族學(xué)生較好的理解法學(xué)理論、分析法律案例，特別是諸如經(jīng)濟法、證券法、商法、保險法以及國際法等與學(xué)生日常生活關(guān)系不那么緊密的課程，需要拓寬其知識面，掌握基本的政治、經(jīng)濟、商業(yè)等方面的知識。個人建議在民族學(xué)生培養(yǎng)方案中應(yīng)該適當(dāng)增加一些邊緣性、交叉性課程，同時，在選修課程上做出一定要求，從而提高民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)，這反過來也會促進其法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)效果。

（三）改革法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式，提升民族學(xué)生法學(xué)教育的針對性、適用性

在法學(xué)專業(yè)教學(xué)上，傳統(tǒng)的教師講授、填鴨式的教學(xué)方式不利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、實踐運用能力。對民族學(xué)生來說，尤為如此。在邊疆高校法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生教學(xué)改革上，筆者有以下幾方面的建議：

1.加大案例教學(xué)和實踐教學(xué)比重，促進民族學(xué)生更好的進行專業(yè)學(xué)習(xí)

法律是一門實踐性、應(yīng)用性的學(xué)科，非常強調(diào)案例教學(xué)。案例教學(xué)法，又稱蘇格拉底式教學(xué)法，最早于1870年由當(dāng)時擔(dān)任美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長的克·哥·朗道爾教授創(chuàng)立，已經(jīng)成為美國乃至整個英美法系國家法學(xué)院最主要的教學(xué)方法，國內(nèi)各高校也非常重視案例教學(xué)。對于邊疆高校法學(xué)專業(yè)的民族學(xué)生來說，對法學(xué)理論與概念的理解相對困難，就更應(yīng)該多采用相對通俗易懂的案例來進行教學(xué)，從而提高法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的效果。

2.對教學(xué)內(nèi)容進行適應(yīng)性調(diào)整，使之契合民族學(xué)生生活實踐，便于理解

邊疆民族學(xué)生的成長環(huán)境、知識背景與內(nèi)地漢族學(xué)生不一樣，現(xiàn)有的法學(xué)教材通常對他們來說并不是特別合適。我們的經(jīng)驗是，對教學(xué)內(nèi)容做適當(dāng)調(diào)整，增加有關(guān)民族法、習(xí)慣法以及法律與宗教等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，同時對教學(xué)素材特別是相關(guān)案例進行針對性改編，例如，對司法考試試題中的案例進行適當(dāng)改編，使之從語言上、形式上接近少數(shù)民族學(xué)生生活實踐，但在法律適用上并不改變，這樣經(jīng)過一段時間之后，就形成了本地化、生活化的案例集，很受民族學(xué)生的歡迎。

3.法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式多樣化，增加學(xué)生參與度

法學(xué)專業(yè)教學(xué)需要形式多樣，注重學(xué)生參與，具體來說，除了傳統(tǒng)的教師講授以外，還可以采用以下一些方式：

第一，課堂討論模式。教師在講完一部分教學(xué)內(nèi)容后，布置一個或若干思考題以及典型案例，結(jié)合授課內(nèi)容提出若干個問題和民族學(xué)生共同討論，使其進一步理解所學(xué)內(nèi)容，掌握如何運用法律來處理案件和解決問題。

第二，多媒體教學(xué)模式?，F(xiàn)代化多教學(xué)媒體教學(xué)的優(yōu)點是圖文聲像并茂，可以克服純語言教學(xué)的障礙。例如使用《今日說法》、《庭審現(xiàn)場》和《經(jīng)濟與法》等電視節(jié)目視頻，其案例選取來源于社會現(xiàn)實生活，具有典型性，且表現(xiàn)形式豐富全面，沖擊力強，有助于民族學(xué)生理解案情，同時還有專家點評，常常具有良好的教學(xué)效果。

第三，加強第二課堂教學(xué)。法學(xué)教學(xué)不應(yīng)死板地固定在教室的課堂上，尤其是對民族學(xué)生教學(xué)，應(yīng)當(dāng)拓寬法學(xué)專業(yè)教學(xué)的渠道與形式，如開展模擬法庭，通過模擬真實案例，增強民族學(xué)生對案例的理解；采用法律義務(wù)咨詢形式，組織民族學(xué)生運用所學(xué)知識無償回報社會，走上街頭，通過實際法律問題來提高其解決實際案例的能力。

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（作者單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）