縱觀十余年來韓國的FTA戰(zhàn)略,不難發(fā)現(xiàn),選擇FTA伙伴、簽署FTA的時(shí)機(jī)、如何讓FTA快速生效每一環(huán)節(jié)都很重要。韓國FTA戰(zhàn)略及其推進(jìn)過程值得我們借鑒的有:
選擇FTA簽署對(duì)象先易后難。韓國首選智利作為FTA伙伴,而不是選擇當(dāng)時(shí)韓國最大的貿(mào)易伙伴中國,也非選擇最重要的軍事盟友、韓國安保的靠山美國,就是考慮到韓國與智利簽署FTA遇到的阻力將最小,在國會(huì)最容易通過,生效會(huì)最快。韓智FTA生效后,韓國再選擇東盟十國,將像中國、美國、歐盟這樣最重要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體排后考慮,同樣是遵循了先易后難的原則。韓國與經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常密切的日本雖然2003年就開始了FTA談判,但考慮到日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場的保護(hù)更甚于韓國,即使兩國政府達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,兩國國會(huì)都很難順利通過,因此,在經(jīng)過幾輪磋商后,發(fā)現(xiàn)不暢快,韓國就果斷中止了與日本的FTA談判。
初戰(zhàn)告捷后再突出重點(diǎn)。韓國與智利FTA生效一年后,獲得了實(shí)效和經(jīng)驗(yàn),韓國循序漸進(jìn),將FTA戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐洲自由聯(lián)盟6國、東盟10國上。
韓國注意將FTA戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐盟(EU)、美國、中國、印度這樣經(jīng)濟(jì)體量大、影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體上。與這樣的經(jīng)濟(jì)體簽署FTA,容易帶來示范效應(yīng),再與下一家貿(mào)易伙伴簽署FTA容易得多。
目前,中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè),涉及22個(gè)國家和地區(qū),分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)。 中韓FTA、中澳FTA均于2015年底生效。
韓國實(shí)施FTA戰(zhàn)略中的先易后難、重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。