提高氣象服務(wù)能力 有效防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

摘要：氣象因子的變化對(duì)于作物的生長(zhǎng)有直接的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)能力高低直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日益豐富，呈多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提出了更高的要求，只有加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平，才能更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象；服務(wù)；災(zāi)害；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.064

近些年我國(guó)的氣象事業(yè)取得了巨大的成就，氣象部門(mén)不斷完善，一些新的設(shè)備及技術(shù)手段逐漸應(yīng)用到氣象工作中。在天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等許多方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，氣象服務(wù)內(nèi)容及形式日益豐富，但在許多方面與國(guó)際上的先進(jìn)水平還有一段距離，服務(wù)水平還有待提高。特別是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)這方面，由于自然條件、交通、農(nóng)民的文化水平等多方面因素限制，農(nóng)村的公共氣象服務(wù)能力還難以有效發(fā)揮，仍需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

1 農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)

1.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是十分嚴(yán)重的，常見(jiàn)的干旱、洪澇、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害都直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，所以必須要加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范，盡可能減少因氣象災(zāi)害所帶來(lái)的損失。要展開(kāi)氣象知識(shí)的宣傳，提高群眾對(duì)氣象災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)從思想上加以重視；建立完善的氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)傳遞氣象信息，使氣象災(zāi)害在發(fā)生前能及時(shí)把信息傳遞給群眾，以便采取相應(yīng)措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的抗氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡可能把氣象災(zāi)害損失降到最低。

1.2提高氣象信息預(yù)警能力

我國(guó)氣象災(zāi)害的發(fā)生，往往具有多樣性和多發(fā)性，一種氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)經(jīng)常會(huì)伴有次生災(zāi)害，形成混合災(zāi)害，所以農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)必須要提高預(yù)警能力，提前采取措施才能對(duì)災(zāi)害的發(fā)生進(jìn)行防范。一方面要不斷采用先進(jìn)的信息化手段，提高災(zāi)害發(fā)生的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，并及時(shí)進(jìn)行發(fā)布；另一方面要不斷優(yōu)化氣象信息的發(fā)布渠道，提高預(yù)警信息的覆蓋范圍，盡可能使更多地區(qū)的群眾對(duì)災(zāi)害提前進(jìn)行防范，減少因?yàn)?zāi)害造成的損失。在具體操作上，對(duì)于氣象預(yù)警的播報(bào)，要采用標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言，通俗易懂，少用術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)名詞；氣象部門(mén)要完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)采集及傳輸，提高監(jiān)測(cè)水平，展開(kāi)針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，提高測(cè)報(bào)水平；完善氣象信息的傳播機(jī)制，充分利用現(xiàn)代通訊工具，提高氣象災(zāi)害信息傳播時(shí)效及送達(dá)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)氣象信息的全面?zhèn)鬏敗?/p>

1.3完善氣象服務(wù)輔助能力及風(fēng)險(xiǎn)管理

要加大在氣象服務(wù)輔助能力建設(shè)上的資金投入以及相關(guān)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建統(tǒng)一的氣象服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)具有共享性質(zhì)，這樣能使分散的農(nóng)村地區(qū)都能通過(guò)平臺(tái)及時(shí)獲取氣象服務(wù)。平臺(tái)的構(gòu)建要確保其有絕對(duì)的權(quán)威性和服務(wù)性，保證平臺(tái)發(fā)布的氣象信息準(zhǔn)確性，針對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生提出應(yīng)對(duì)方案，提醒公眾進(jìn)行提前防范。同時(shí)針對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生，要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)法治建設(shè)，通過(guò)法律來(lái)保證對(duì)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施的氣象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建氣象災(zāi)害的防御機(jī)制，對(duì)氣象災(zāi)害相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，使公眾保持對(duì)氣象災(zāi)害的警戒性，提升應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

2.提高對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力

2.1長(zhǎng)效性對(duì)策

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各個(gè)地區(qū)要結(jié)合本地氣候特點(diǎn)及氣象災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真分析歷年氣象災(zāi)害的發(fā)生情況，總結(jié)規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象，合理選擇農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，適合農(nóng)業(yè)則發(fā)展農(nóng)業(yè)，適合牧業(yè)則發(fā)展牧業(yè)，適合林業(yè)則造林生產(chǎn)，在自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)、林、牧進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盡可能避免或減少氣象災(zāi)害造成損失。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利，提高防護(hù)林的覆蓋面積，減少水土流失，防風(fēng)固沙，通過(guò)科學(xué)手段對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境及生態(tài)平衡的目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有良好的生產(chǎn)環(huán)境，提高抗氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷加強(qiáng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)新品種研究，培育抗逆性品種，培育適合當(dāng)?shù)貧庀髼l件的新品種，在抗旱、抗倒、抗病蟲(chóng)、抗寒、抗凍方面的能力不斷增強(qiáng)，調(diào)整農(nóng)作物品種的生育期，使其更加適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)，避開(kāi)氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間。推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，動(dòng)員或指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)救助，通過(guò)政府及全社會(huì)力量減輕和彌補(bǔ)災(zāi)害造成的損失。

2.2應(yīng)急性對(duì)策

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要密切關(guān)注天氣情況變化，針對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生要根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警進(jìn)行防范預(yù)案的制定，采取應(yīng)急對(duì)策，盡可能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。農(nóng)作物的生長(zhǎng)因氣象因子的變化而受到影響，針對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生，可以采取應(yīng)急性對(duì)策，暫時(shí)改變農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境，度過(guò)極端天氣影響。例如對(duì)于干旱災(zāi)害的發(fā)生，可以采取滴灌的方法，暫時(shí)滿(mǎn)足作物的用水需求，對(duì)于早春晚霜凍害或秋季早霜凍害可以采用熏煙的方法進(jìn)行防御。

2.3補(bǔ)救性對(duì)策

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)采取技術(shù)性對(duì)策，使農(nóng)業(yè)災(zāi)害造成的危害盡可能提早恢復(fù)。如在冰雹或凍害發(fā)生后，對(duì)尚未完全受損農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)肥澆水，促進(jìn)其快速恢復(fù)生長(zhǎng)；災(zāi)后經(jīng)濟(jì)性對(duì)策，在災(zāi)后第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)員或組織群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，同時(shí)發(fā)放救濟(jì)金，安置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員從事其它生產(chǎn)項(xiàng)目，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象的緊密程度越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于氣象服務(wù)的需求也越來(lái)越高，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定及水平提高，確保糧食安全的重要內(nèi)容。氣象部門(mén)只有不斷提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)警水平，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效防御災(zāi)害，提高抗災(zāi)能力，減少因?yàn)?zāi)害帶來(lái)的損失。

作者簡(jiǎn)介：倪秀國(guó)，本科學(xué)歷，鐵嶺縣氣象局，工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)氣象。