2016年上半年工作總結(jié)及下半年重點工作安排

年初以來，吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊緊圍繞《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》，開拓創(chuàng)新、勇挑重任、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年重點工作安排匯報如下。

——上半年工作完成情況

一、創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)全省率先工作

（一）落實年度率先工作責(zé)任狀。為確保14個縣（市、區(qū)）科學(xué)有序地推進(jìn)2016年各項重點任務(wù)落實，吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以省政府的名義，分別同各縣（市、區(qū)）簽定了“吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化2016年工作責(zé)任狀”，進(jìn)一步明確本年度各縣（市、區(qū)）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作目標(biāo)、責(zé)任及考評等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃編制工作落實。一是舉辦率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃編制培訓(xùn)班，指導(dǎo)各地做好率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃編制工作。2015年12月29日，省率先辦邀請國家農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院·農(nóng)業(yè)發(fā)展與投資研究所副所長陳偉忠總工程師對《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》當(dāng)中的具體量化標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行詳盡細(xì)致的解讀，并就我省各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制思路、重點和步驟進(jìn)行了培訓(xùn)。省農(nóng)委（率先辦）劉豐艷副主任主持會議，并對我省各縣（市、區(qū)）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃編制工作，提出了找準(zhǔn)規(guī)劃定位、把握形勢、提高編制水平的工作要求。各市（州）農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)科（室）工作人員，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人以及從事規(guī)劃編制工作人員，各縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)企、特產(chǎn)、畜牧、水利、氣象、新農(nóng)村辦等單位負(fù)責(zé)人，共計150余人參加此次培訓(xùn)班。二是引入“外腦”高起點對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣規(guī)劃進(jìn)行論證。4月13日～14日，省農(nóng)委組織中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位專家對吉林省14個率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣（市、區(qū)）規(guī)劃進(jìn)行了論證。各位專家在充分研究14個率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣規(guī)劃后，對14個縣規(guī)劃與《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》銜接情況，規(guī)劃編制的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性等方面進(jìn)行了研究論證，對14個縣（市、區(qū)）規(guī)劃的總體思路、定位、方向、目標(biāo)任務(wù)及重大工程和項目，未來5年建設(shè)重點任務(wù)和著力打造的5～8項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)志性重點項目進(jìn)行悉心指導(dǎo)，并結(jié)合各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，分別提出修改意見。此次論證會對14個縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作及今后一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

（三）指導(dǎo)14個縣（市、區(qū)）適時成立率先辦，捋順工作機(jī)制。按照省委、省政府《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》（吉發(fā)〔2015〕20號）和《關(guān)于成立吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（吉委〔2015〕82號）部署要求，省委、省政府成立吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委。自2015年11月30日省率先辦成立以來，積極指導(dǎo)各地政府適時成立縣（市、區(qū)）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確黨政一把手負(fù)責(zé)制，督導(dǎo)各地政府保證辦公人員、場地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)“四到位”，為全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作提供了必要的組織保證。為了進(jìn)一步捋順工作，省率先辦指派專人建立全省率先工作聯(lián)絡(luò)員名單，并形成定期更新制度。在此基礎(chǔ)上省率先辦建立“市（州）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“縣級率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兩個QQ工作群，目前市（州），縣（市、區(qū)）聯(lián)絡(luò)員入群率100%，電子文件工作日內(nèi)接收率達(dá)到80%以上，工作效率顯著提高。

（四）政策引領(lǐng)，指導(dǎo)全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作平穩(wěn)啟動。年初以來，我們按照省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，完成了多項政策意見等文件的起草工作，為做好全年率先工作奠定了基礎(chǔ)。一是研究制定了《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，對2016年率先工作進(jìn)行了全面部署安排。二是制定的《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專家咨詢委員會工作辦法》、《關(guān)于率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》，已通過了委黨組審議并印發(fā)實施。三是年初以來，李國強(qiáng)主任親自調(diào)度研究9市（州），14個縣（市、區(qū)）及農(nóng)委各相關(guān)處（室）和直屬事業(yè)單位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，逐一細(xì)化工作任務(wù)，研究具體措施，指導(dǎo)制定了率先工作2016年工作要點及亮點工作。四是先后兩次向隋忠誠副省長提交了率先工作匯報，參與完成了省農(nóng)委3月24日向蔣超良省長匯報。五是研究制定了省率先辦十項工作制度。此外，我們還代省政府?dāng)M定了農(nóng)業(yè)部與省政府共同推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作備忘錄，先后三次與農(nóng)業(yè)部溝通銜接，積極推進(jìn)簽訂工作。

（五）制定考核辦法，科學(xué)考量率先工作。為全面貫徹實施《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》（吉發(fā)〔2015〕20號），確保14個縣（市、區(qū)）2020年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作目標(biāo)的順利完成，科學(xué)考量年度各項重點工作，準(zhǔn)確衡量年度工作目標(biāo)完成情況。省率先辦依據(jù)《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價辦法（試行）》、《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價指標(biāo)解釋》、《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價指標(biāo)基本實現(xiàn)與全面實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值確定依據(jù)》及《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》（吉發(fā)〔2015〕20號）等有關(guān)文件、辦法。研究草擬了《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣（市、區(qū)）考核辦法（試行）》（以下簡稱“考核辦法”），為全省農(nóng)業(yè)率先工作提供科學(xué)的評價體系。目前，我辦正積極協(xié)調(diào)將市（州）農(nóng)業(yè)率先工作考核納入到省發(fā)展改革委主持的省政府績效考核工作當(dāng)中，將縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)率先工作考核納入到省委財經(jīng)辦主持的全省縣域突破考核工作當(dāng)中，努力構(gòu)建市、縣級考核體系，掀起我省農(nóng)業(yè)率先工作全面建設(shè)高潮。

（六）強(qiáng)化宣傳，打造全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作輿論氛圍。率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作是項全新的工作，離不開全省多方面的大力支持，需要大力加強(qiáng)輿論宣傳工作。為此主要做了3項工作：一是編報吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簡報。自出刊以來共編制簡報7期，分別報送給省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)部門、市州及縣（市、區(qū)）黨委和政府，形成了全省的涉農(nóng)領(lǐng)域單位部門全覆蓋。二是籌建及維護(hù)省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專題網(wǎng)站。在省農(nóng)村信息中心的幫助下，經(jīng)過前期籌備和調(diào)試運(yùn)行，3月8日網(wǎng)站正式開通。目前網(wǎng)站各項設(shè)計功能模塊都已正常運(yùn)行，對宣傳率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作起到重要作用。三是借助媒體加強(qiáng)宣傳。通過與吉林日報、農(nóng)民日報、吉林農(nóng)業(yè)報等省直、中直溝通銜接，全力營造率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作輿論范圍。目前已向吉林日報投稿4篇，農(nóng)民日報投稿2篇，吉林農(nóng)業(yè)報出版專刊2期，國辦約稿4篇，農(nóng)業(yè)部信息報送3篇，省政府信息報送6篇。

二、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度著力落實率先工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)各部門及本系統(tǒng)率先工作調(diào)度建立工作臺賬。為了貫徹落實《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025）任務(wù)分工方案》（吉辦發(fā)〔2015〕40號）的通知精神，全面安排好各部門，農(nóng)委各處（室）及事業(yè)單位2016年農(nóng)業(yè)率先重點工作任務(wù)指標(biāo)，便于制定工作考核辦法，推動、檢驗各項任務(wù)的落實完成情況，自年初以來，我辦先后多次對本年度農(nóng)業(yè)率先重點工作進(jìn)行調(diào)度，分別將成各市（州）農(nóng)委及長白山管委會環(huán)資局、省直相關(guān)部門、省農(nóng)委相關(guān)處（室）及直屬單位、首批率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的14個縣（市、區(qū)）2016年度落實總體規(guī)劃工作措施匯編成冊，上報到省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，成為省級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)率先工作建設(shè)的有力抓手。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)力度促進(jìn)率先工作落實。為了貫徹落實吉農(nóng)計發(fā)字〔2015〕7號文件要求，省率先辦會同省國土廳、省農(nóng)發(fā)辦等部門，于3月15日～4月1日對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣（市、區(qū)）的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項工作進(jìn)行了督導(dǎo)，同時對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點工作落實情況進(jìn)行了檢查，這次督導(dǎo)任務(wù)將范圍確定為長春市和其他9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市州城市周邊，主要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、市（州）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、各縣（市、區(qū)）率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的組織、布置、推動及落實共7個方面的重點工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。為了保證督導(dǎo)效果，督導(dǎo)組在近半個月的時間內(nèi)，查閱了180多份文件資料，深入14個縣（市）區(qū)21個村鎮(zhèn)實地走訪和踏查，通過文件查閱、走訪調(diào)查、現(xiàn)查踏查等方式，充分了解和掌握率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項工作進(jìn)展，查找制約發(fā)展建設(shè)的瓶頸和困難，幫助出主意想辦法，提出中肯實際的意見建議。

三、扎實推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)工作

根據(jù)《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2020年）》（吉發(fā)〔2015〕20號）部署要求，為了有序推進(jìn)、完成2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工作，省率先辦牽頭協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利等相關(guān)單位，重點謀劃狠抓落實扎實推進(jìn)各項工作。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。在去年出臺《吉林省2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合實施方案》基礎(chǔ)上，今年先后起草了《關(guān)于2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》、《率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)提供政策依據(jù)。二是強(qiáng)化工作調(diào)度。今年以來，我辦先后4次調(diào)度14個示范縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整合建設(shè)情況，及時通報各相關(guān)單位了解工程進(jìn)度，加強(qiáng)任務(wù)督導(dǎo)。三是強(qiáng)化任務(wù)落實。3月中旬省農(nóng)委組織省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、省國土廳成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對示范縣（市、區(qū)）的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項工作進(jìn)行了督導(dǎo)，在近半個月的時間內(nèi)，深入14個縣（市、區(qū)）地走訪和踏查。督導(dǎo)過程中，各縣（市、區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)改、國土、農(nóng)發(fā)等部門就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)進(jìn)度作了專題匯報，一致表態(tài)按照省里要求如期完成建設(shè)任務(wù)。目前各示范縣（市、區(qū)）編制項目申報書、項目設(shè)計、項目預(yù)算、項目審批等工作基本完成，高準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目全省開工建設(shè)面積約為64.57萬畝，占全年任務(wù)量的30.8%，已下達(dá)項目資金20.5785億元、約占總項目投資74.23%，其中：省國土廳90.57萬畝建設(shè)資金11.5925億元已全部下達(dá)，省發(fā)改委73.70萬畝建設(shè)資金，現(xiàn)已下達(dá)71萬畝的建設(shè)資金約為8.986億元（其余2.7萬畝正在進(jìn)項項目設(shè)計審批當(dāng)中）；省發(fā)改委45.35萬畝建設(shè)資金尚未下達(dá)，目前處于項目前期設(shè)計、招投標(biāo)審批階段，待全省項目審批后下達(dá)。

四、按時完成我辦省政府重點工作月報任務(wù)

根據(jù)省政府辦公廳對“建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝”、“深入落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，支持長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個縣市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”、“全面啟動我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。”和“深入實施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復(fù)等五大先導(dǎo)工程，滾動實施一批投資10億元以上重大項目?！彼捻椆ぷ鬟M(jìn)行督查的通知要求，省率先辦抽調(diào)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)協(xié)辦單位按期準(zhǔn)確整理匯總上月工作任務(wù)完成情況，并報送到相關(guān)處（室）。

——下半年重點工作安排

下半年，省率先辦將繼續(xù)圍繞本年度全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作安排和工作部署，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

一是貫徹落實我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃。按照《率先規(guī)劃》及《任務(wù)分工》的要求，研究年度工作計劃，落實工作責(zé)任。指導(dǎo)14個縣（市、區(qū)）編寫當(dāng)?shù)芈氏纫?guī)劃，并開展工作。組建省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專家咨詢委員會。

二是落實率先規(guī)劃工作考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)檢查。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，穩(wěn)步推進(jìn)14個縣（市、區(qū)）2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。

四是協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和國土資源廳等廳局，有序推進(jìn)2017年各縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)需求工作。

五是全力組織好我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各市（州）農(nóng)委主管主任，各縣（市、區(qū)）主管縣（市、區(qū)）長，赴江蘇省和上海市學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作典型活動。

（省農(nóng)委發(fā)展計劃處 供稿）