澳大利亞教師職前教育課程國家認(rèn)證體系的三大特征

李新翠

摘 要：教師職前教育認(rèn)證是保障教師教育質(zhì)量和提高教師素質(zhì)的有力措施。2011年，澳大利亞教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)會(huì)發(fā)布了教師職前教育課程認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與程序。文章通過對(duì)澳大利亞教師職前教育課程的認(rèn)證原則、認(rèn)證目標(biāo)、認(rèn)證要素、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序的分析，發(fā)現(xiàn)該認(rèn)證體系具有主體多元化、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、過程專業(yè)化三大特征，對(duì)于我國構(gòu)建科學(xué)的教師教育質(zhì)量保障體系具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：教師職前教育課程；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)證程序；澳大利亞

澳大利亞不斷推進(jìn)教育改革進(jìn)程，大約每10年更新一次教育改革總體目標(biāo)。從1989年的《霍巴特宣言》（Hobart Declaration）提出十大學(xué)校教育目標(biāo)，到1999年《21世紀(jì)學(xué)校教育的國家目標(biāo)——阿德萊德宣言》（Adelaide Declaration on National Goals for Schooling in the Twenty-First Century，又稱《21世紀(jì)國家學(xué)校教育目標(biāo)》）提出提升學(xué)生學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、籌劃國家課程建設(shè)、促進(jìn)教育公平三大目標(biāo)，再到2008年《澳大利亞青少年教育目標(biāo)——墨爾本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australian）提出促進(jìn)教育公平和教育優(yōu)質(zhì)，以及使所有澳大利亞青少年成為成功的學(xué)習(xí)者、自信而富有創(chuàng)造力的個(gè)體、積極且見多識(shí)廣的公民兩大目標(biāo)[1]。為了實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)，2010年，澳大利亞發(fā)布了《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（Australian Professional Standards for Teachers）；2011年，澳大利亞公布了教師職前教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步健全了教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為全方位提高教師質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)《澳大利亞青少年教育目標(biāo)——墨爾本宣言》中提出的教育目標(biāo)提供了有力保障。

澳大利亞教師職前教育課程認(rèn)證體系健全，明確提出兩大認(rèn)證目標(biāo)：一是通過持續(xù)改進(jìn)教師職前教育，提高教師質(zhì)量；二是基于透明、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，構(gòu)建教師教育機(jī)構(gòu)實(shí)施高質(zhì)量教師教育課程的問責(zé)機(jī)制。澳大利亞教師職前教育課程認(rèn)證體系具有明確的認(rèn)證原則、合理的認(rèn)證目標(biāo)、系統(tǒng)的認(rèn)證要素、嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的認(rèn)證程序，通過對(duì)這些元素的分析，筆者總結(jié)出澳大利亞教師職前教育課程體系的下述三大特征。[2]

一、認(rèn)證主體多元化

澳大利亞教師職前教育課程認(rèn)證體系明確規(guī)定了認(rèn)證主體及其職責(zé)。認(rèn)證主體由三方組成：澳大利亞教師管理局（Australasian Teacher Regulatory Authorities，ATRA）、澳大利亞教學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)會(huì)（Australian Institute for Teaching and Leadership，AITL）、認(rèn)證專家委員會(huì)。在認(rèn)證過程中，三方各司其職，通力協(xié)作。

ATRA是認(rèn)證體系的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)課程審批，即根據(jù)認(rèn)證體系的相關(guān)原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，接受教師教育機(jī)構(gòu)的課程認(rèn)證申請(qǐng)，組織認(rèn)證專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)課程的審批情況撰寫認(rèn)證報(bào)告，最后作出課程認(rèn)證決定。

認(rèn)證專家委員會(huì)則由一線教師、教師教育者、教師雇主和其他相關(guān)專業(yè)人員的代表組成，代表由ATRA和AITL共同提名。專家委員會(huì)是認(rèn)證體系的實(shí)施主體，在ATRA的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，對(duì)各機(jī)構(gòu)提交的認(rèn)證或再認(rèn)證材料進(jìn)行審讀和研究，根據(jù)相關(guān)原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，撰寫和修改認(rèn)證報(bào)告并提交ATRA。

AITL是認(rèn)證系統(tǒng)的監(jiān)督主體，主要職責(zé)包括：一是參與和監(jiān)督課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，以保障標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立；二是提名一位教師教育機(jī)構(gòu)所在區(qū)域之外的合格人員參加到認(rèn)證專家委員會(huì)中，以打破地域的封閉性；三是制定認(rèn)證過程的進(jìn)度表，確保認(rèn)證工作按時(shí)完成；四是建立國家教師職前教育課程認(rèn)證數(shù)據(jù)庫，并與其他機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，提高認(rèn)證實(shí)施的有效性。

二、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化

澳大利亞根據(jù)《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《教師職前教育課程標(biāo)準(zhǔn)》來實(shí)施教師職前教育課程的認(rèn)證。前者規(guī)定了包括初任教師在內(nèi)的各類教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是描述教師教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的畢業(yè)生應(yīng)該達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。后者描述如何保障畢業(yè)生達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。兩者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。教師職前教育課程認(rèn)證體系集過程標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)于一體，具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性。

（一）《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

該標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)知識(shí)、專業(yè)實(shí)踐和專業(yè)參與3個(gè)方面對(duì)初任教師提出了7條標(biāo)準(zhǔn)[3]。在專業(yè)知識(shí)層面：一是要了解學(xué)生及其學(xué)習(xí)方式；二是要掌握教學(xué)內(nèi)容以及如何開展教學(xué)。在專業(yè)實(shí)踐層面：一是要設(shè)計(jì)和實(shí)施有效的教與學(xué)活動(dòng)；二是要?jiǎng)?chuàng)建和維護(hù)可以提供支持的、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是要評(píng)估、反饋和報(bào)告學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。在專業(yè)參與層面：一是要參與專業(yè)學(xué)習(xí)；二是要與同事、家長或看護(hù)者、社區(qū)建立專業(yè)聯(lián)系。

（二）《教師職前教育課程標(biāo)準(zhǔn)》

《教師職前教育課程標(biāo)準(zhǔn)》從課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程準(zhǔn)入、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、學(xué)校伙伴關(guān)系、課程資源整合、課程評(píng)價(jià)7個(gè)方面提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。

1.課程目標(biāo)

參加初次認(rèn)證的教師教育機(jī)構(gòu)須明確提出其畢業(yè)生能夠達(dá)到初任教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)構(gòu)如何保障其畢業(yè)生達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)；參加再次認(rèn)證的教師教育機(jī)構(gòu)須說明其畢業(yè)生達(dá)到初任教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及滿足澳大利亞《國家資格框架》（National Qualification Framework）的具體要求。

2.課程設(shè)置

在與教師教育專業(yè)畢業(yè)生接收單位、專業(yè)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，以及一線教師、教育研究者、相關(guān)文化和社區(qū)專家共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校和教育系統(tǒng)需求、專業(yè)知識(shí)、權(quán)威的教育研究結(jié)果、社區(qū)期望等因素設(shè)置課程。

3.課程準(zhǔn)入

教師職前教育課程對(duì)考生的智力水平、讀寫能力、算數(shù)能力和英語水平都有明確要求。合格者的讀寫能力和算術(shù)能力應(yīng)處于群體的前30%，要通過國際英語語言測試，或擁有相當(dāng)水平的英語語言能力測試成績，在大學(xué)入學(xué)或者畢業(yè)時(shí)雅思成績達(dá)到7.5分。

4.課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

課程結(jié)構(gòu)必須具有連貫性，能夠較好地反映理論與實(shí)踐之間的聯(lián)系。教育專業(yè)學(xué)習(xí)包括通識(shí)知識(shí)、具體學(xué)科知識(shí)、教育學(xué)知識(shí)和實(shí)踐體驗(yàn)。專業(yè)學(xué)習(xí)要包括至少兩年的全職學(xué)習(xí)，如小學(xué)教師培養(yǎng)課程必須包括小學(xué)各領(lǐng)域的課程，以使小學(xué)教師能夠勝任小學(xué)的教育教學(xué)工作。

5.學(xué)校伙伴關(guān)系

教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)校建立長期的伙伴關(guān)系，共同開展教師教育，特別是加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐方面的交流與合作。本科或雙學(xué)位教師教育中的專業(yè)實(shí)踐時(shí)間不應(yīng)少于80天，研究生學(xué)歷教師教育中的專業(yè)實(shí)踐時(shí)間不應(yīng)少于60天。合理安排教學(xué)時(shí)間，并安排專門的指導(dǎo)和評(píng)估。教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)描述其與學(xué)校的伙伴關(guān)系進(jìn)展、專業(yè)實(shí)習(xí)安排和持續(xù)時(shí)間、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施情況、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督和專業(yè)支持的具體情況。教師教育機(jī)構(gòu)及其合作伙伴需確保擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師的專業(yè)經(jīng)歷是合格的并通過認(rèn)證的，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師需具備專業(yè)知識(shí)，且有能力對(duì)畢業(yè)生開展專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并協(xié)助教師教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)畢業(yè)生是否達(dá)到初任教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.課程資源整合

教師職前教育課程須配合實(shí)施有效的教學(xué)與評(píng)估策略，并充分利用包括信息通信技術(shù)在內(nèi)的教學(xué)資源。教師教育機(jī)構(gòu)要確保在課程實(shí)施過程中使用現(xiàn)代設(shè)備和資源，包括學(xué)生能夠在學(xué)校中運(yùn)用信息通信技術(shù)；確保教學(xué)設(shè)施符合現(xiàn)代高等教育學(xué)習(xí)環(huán)境的一般預(yù)期，易于組織實(shí)施，能夠使用與教育相關(guān)的圖書館資源、信息通信技術(shù)。

7.課程評(píng)價(jià)

教師教育機(jī)構(gòu)通過諸如學(xué)生評(píng)價(jià)信息、目的地調(diào)查、雇主和其他利益相關(guān)者反饋等途徑完善課程，并定期對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估。教師教育機(jī)構(gòu)向ATRA提交關(guān)于課程實(shí)施過程中遇到的挑戰(zhàn)或課程調(diào)整的年度報(bào)告。教師教育機(jī)構(gòu)為地方和國家層面師資供應(yīng)報(bào)告的撰寫工作提供數(shù)據(jù)，并協(xié)助建立教師教育質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

三、認(rèn)證過程專業(yè)化

澳大利亞教師職前教育課程的認(rèn)證過程不是封閉式的、一次性的，而是不斷提高質(zhì)量與持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，具體包括如下5個(gè)步驟。

第一，教師教育機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證或再認(rèn)證申請(qǐng)。所有的教師教育機(jī)構(gòu)至少每5年就要向ATRA提交一次認(rèn)證或再認(rèn)證申請(qǐng)。一般情況下，ATRA對(duì)所有同一類型的教師教育機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行認(rèn)證；如果一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)有多種培養(yǎng)課程（如培養(yǎng)不同教育階段的教師），ATRA最好同時(shí)對(duì)所有課程進(jìn)行認(rèn)證。教師教育機(jī)構(gòu)通常在課程實(shí)施前或認(rèn)證過期之前8個(gè)月提交認(rèn)證或再認(rèn)證申請(qǐng)。教師教育機(jī)構(gòu)要確保提交完整的申請(qǐng)材料，包括課程大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)，以及證明畢業(yè)生能夠達(dá)到初任教師標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料；再認(rèn)證申請(qǐng)包括證明畢業(yè)生能夠達(dá)到初任教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的材料。ATRA將根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)證資格的初步?jīng)Q定。若存在疑問，ATRA則需將向AITL匯報(bào)其決定，AITL將同相關(guān)教師認(rèn)證部門進(jìn)行協(xié)商。

第二，認(rèn)證專家委員會(huì)實(shí)施評(píng)審。委員會(huì)將根據(jù)《教師職前教育課程標(biāo)準(zhǔn)》和《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)待認(rèn)證課程進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審過程中，AITL會(huì)提供其掌握的相關(guān)證據(jù)和附加材料來輔助專家組進(jìn)行課程評(píng)審認(rèn)證。小組審議有可能包括迭代的程序，如要求教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提供信息和對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行完善等。認(rèn)證專家委員會(huì)可能對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考查，并當(dāng)面向其告知存在的問題。

第三，評(píng)審結(jié)束后，認(rèn)證專家委員會(huì)起草認(rèn)證報(bào)告，并以書面形式向教師教育機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)。教師教育機(jī)構(gòu)根據(jù)草擬的認(rèn)證報(bào)告對(duì)之前所提交的材料進(jìn)行修訂。

第四，認(rèn)證專家委員會(huì)撰寫最終認(rèn)證報(bào)告。在認(rèn)證報(bào)告定稿之前，委員會(huì)會(huì)認(rèn)真考慮及評(píng)估教師教育機(jī)構(gòu)的反饋和修訂材料，并與教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。在提交最終認(rèn)證報(bào)告時(shí)，委員會(huì)可能會(huì)為教師教育機(jī)構(gòu)提出調(diào)整建議，以達(dá)到再認(rèn)證要求。

第五，ATRA作出認(rèn)證決定。ATRA向AITL提交是否通過認(rèn)證的書面決定，AITL將據(jù)此更新國家認(rèn)證數(shù)據(jù)庫。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Accreditation of Initial Teacher Education Programs in Australia-Standards and Procedures[EB/OL].http：//www.aitsl.edu.au/verve/_resources/Accreditation_of_initial_teacher_education.pdf，2015-06-01.

[3]National Professional Standards for Teachers[EB/OL].http：//www.atra.edu.au/Docs/AITSL_National_ Professional_Standards_for_Teachers.pdf，2015-06-03.

編輯 許方舟 校對(duì) 郭偉