探“詢”之道 增“問”之效

周贊

如何將專題詢問從嘗試走向常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)專題詢問的實效，需要在以下方面不斷探索完善。

一是建立健全專題詢問保障制度。將專題詢問列為各級地方人大的日常工作，納入年度工作計劃，有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地開展專題詢問活動。專題詢問開始前，主任會議應(yīng)對專題詢問作出詳細(xì)的安排，確定工作方案，會后及時將有關(guān)問題告知應(yīng)詢部門，問答雙方做好充分的準(zhǔn)備。

二是完善專題詢問方式方法。要制定詳細(xì)方案，明確參加對象，確定主要提問人員，限定提問和答復(fù)時間。通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確應(yīng)詢要求，使“一府兩院”及相關(guān)部門有充分的時間做好應(yīng)詢前的調(diào)查研究。建立規(guī)范的詢問公開制度，常委會會議上可邀請旁聽公民參加會議，專題詢問過程可向媒體和公眾開放，并公布詢問和答復(fù)情況，增強(qiáng)專題詢問的透明度。

三是加強(qiáng)對“兩院”工作的專題詢問。將對“兩院”工作的監(jiān)督納入專題詢問范圍，針對群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、司法腐敗、冤假錯案等問題，選取主題適時開展專題詢問，促進(jìn)相關(guān)問題的解決，全力督促“兩院”公正司法，維護(hù)社會公平正義。

四是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作。對于所交辦的專題詢問事項，要求“一府兩院”及其有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真辦理，并將辦理情況以書面形式向人大常委會報告。對專題詢問事項，定期開展跟蹤督查，一次沒有解決的可連續(xù)跟蹤督查，對辦理不認(rèn)真、效果不明顯的，可適時啟動特定問題調(diào)查、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，直到詢問事項徹底解決為止。此外，要積極探索建立將專題詢問事項辦理情況提交常委會會議進(jìn)行滿意度測評。

五是加強(qiáng)常委會組成人員的日常培訓(xùn)。通過建立和完善常委會組成人員日常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)其對法律知識和人大業(yè)務(wù)知識的掌握，使每一個組成人員成為人大工作行家里手，熟悉人大工作操作程序和方法、技巧。