陜西省農(nóng)電系統(tǒng)特大腐敗案

顧亦

2005年9月19日，陜西省四家法院分別同時開庭，對陜西省電力系統(tǒng)系列案件進行宣判。這是新中國成立以來，陜西省同一系統(tǒng)涉嫌貪污受賄人數(shù)最多、級別最高的系列窩案串案。陜西省電力集團公司總經(jīng)理王文學(xué)大肆受賄，在他影響下，50名干部涉嫌職務(wù)犯罪，涉案總金額4000多萬元。通過辦案，檢察機關(guān)為國家挽回直接經(jīng)濟損失和避免國有資產(chǎn)流失6.4億元。這起案件的偵破，充分顯示了檢察偵查一體化、系統(tǒng)決策、科學(xué)破案、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢。

突破總經(jīng)濟師李菊萍

1998年至2002年，國家投資76億元人民幣，對陜西省農(nóng)電系統(tǒng)管轄的農(nóng)村電網(wǎng)進行改造，陜西省農(nóng)電系統(tǒng)部分領(lǐng)導(dǎo)干部借機大肆貪污受賄。不斷有人向陜西省檢察院舉報省農(nóng)電局有經(jīng)濟問題。陜西省檢察院反貪局隨即進行秘密初查，初步掌握農(nóng)電局局長王文學(xué)涉嫌受賄的線索。

但是，省農(nóng)電局是垂直管理單位，權(quán)力集中，壟斷程度高，資金密集，高福利行業(yè)，內(nèi)部人員上下制約牢固，不易內(nèi)部突破，難于調(diào)查取證。

一直到了2004年9月，以陜西省檢察院為主，檢察、紀(jì)檢、公安、審計等部門通力協(xié)作，從全省抽調(diào)近400人，對陜西省農(nóng)電局及其下屬單位的賬目，展開全面核查。

核查中發(fā)現(xiàn)，李菊萍是掌管陜西省農(nóng)電系統(tǒng)財務(wù)大權(quán)的總經(jīng)濟師，是農(nóng)電局里絕對說了算的權(quán)威人物，很多經(jīng)濟來往都經(jīng)由她的手，她是農(nóng)電局領(lǐng)導(dǎo)極為重視的親信，如果能夠突破她必將撬動整個大案。經(jīng)過再三討論，專案組選定她為這個大案的突破口。

自從李菊萍被專案組護送到臨潼的辦案點，她就一言不發(fā)。為了方便女嫌疑人的生活起居，辦案組當(dāng)然要有女檢察官。細心的女檢察官每天看李菊萍劃拉過扔掉的爛紙，看來看去，忽然問她，你很想念你的女兒是不是？李一愣，誰跟你說我想女兒？辦案人把她劃拉過的爛紙給她看，身心恍惚的她，幾乎每頁紙上都寫著自己女兒的名字。她忍住淚水。

“我也有女兒，我也心疼她，怕她冷了，怕她熱了，可憐天下父母心?！迸畽z察官悄聲說。

聽得這樣說，李菊萍低下頭，她不愿檢察官看見自己的軟弱。

“就是為了你的孩子，你也應(yīng)該盡快解脫自己?！?/p>

辦案人員知道，李菊萍已經(jīng)動搖。誰知正準(zhǔn)備讓李菊萍進一步開口的時候，意外的一幕發(fā)生了。

本來是盛夏大熱天，房間開著門通風(fēng)，正在動搖不定的李菊萍，無意間抬頭一看，瞥見門外女服務(wù)員悄手躡腳對著她走過來，忽然抬起兩手捂在嘴上。李菊萍馬上沉默。

辦案人員趕快調(diào)查，才知道，門外走過那名女子叫張惠霞，之前在這個招待所當(dāng)過服務(wù)員。她為什么跑來對李捂嘴？是有意還是無意？再經(jīng)過了解，張惠霞早已經(jīng)被王文學(xué)調(diào)到西安農(nóng)電局工作，兩人男女關(guān)系曖昧。同時，張惠霞跟李李菊萍的關(guān)系也非同一般。

“介紹賄賂罪”第一人

當(dāng)年李菊萍患上子宮肌瘤，醫(yī)生說必須做手術(shù)，不然一旦變?yōu)閻盒阅[瘤，后悔都晚了。專權(quán)的人難免有兩種恐懼，第一是恐懼別人爭奪他的權(quán)力，容不得不同意見，不信任幫派之外的人；第二是恐懼比他權(quán)勢更大、能夠決定他命運的人。

所以到了手術(shù)的日子，李菊萍找到主治醫(yī)生，從口袋里掏出個紅紙包，醫(yī)生隨手將小紙包丟在桌子上，又去忙他的事。李菊萍趕快笑一笑，說：“醫(yī)生，你也不看看我的小禮物是啥嗎？”

護士忙給醫(yī)生拾起桌上的紅包，醫(yī)生說：“我哪有時間？你幫我看看吧啥玩意兒？”護士猜到紙包里無非幾塊巧克力，打開大家嘗嘗。哐當(dāng)一聲，小包里的東西掉在地上，護士忙撿起來，這是什么鑰匙啊？醫(yī)生聽她說是鑰匙，一怔，那不是汽車鑰匙嗎？大家馬上跑到窗邊朝樓下望去，新捷達車頭上還系著一朵紅綢子大花。醫(yī)生臉紅脖子粗，喊護士：“快給李總把鑰匙送回去，這還得了啦！他們農(nóng)電局的人可是真有錢！”

張惠霞被王文學(xué)派來醫(yī)院照看李菊萍，正在拖地打掃衛(wèi)生，看到李菊萍被拒絕后正在生氣，趕緊給沏茶端上說：“李姐你用不著生氣。你別看他不要你禮物，他也不敢小瞧你，這個手術(shù)他肯定得當(dāng)個事兒辦！李姐這么厲害的禮物嚇著他啦，土包子他哪見到過呀！”李菊萍忽一下坐起來說：“小張，我問你，這輛車你敢不敢要？”張惠霞憋紅了臉，猛地明白過來，趕快說：“咋不敢要呢？”李總抓起鑰匙就扔給她，還說，你不要我就扔了它！你侍候我這么好，就算是我對你的感謝吧。

現(xiàn)在李菊萍突然看見張惠霞對她捂嘴，馬上就明白，一定是王文學(xué)叫她跑來告訴自己，啥也不要說。

一旦了解到有關(guān)情況，專案組的高手們認為大好時機送上門了。沒過兩天張惠霞又來了，一進招待所門口，專案組就知道了。等她再來到樓上，李菊萍的房間只開了一條小縫，好容易張惠霞才看清李菊萍正趴在桌子上寫字，對面的辦案人還說，好，你交代的很好，你要繼續(xù)努力……然后門就被帶上。

張惠霞沒命往樓下跑，用最快速度開車回西安。王文學(xué)在辦公室聽她說了一遍看到的情形，半天才無奈地說：“那你先回去吧?，F(xiàn)在，我也不敢留你了，萬一被他們發(fā)現(xiàn)不好。明天上班咱們再說吧?！?/p>

張惠霞出了機關(guān)，突然被幾個男人拉上車，到了車上給她看一張傳喚證。到了辦案點兒，辦案人說你也看見了，李菊萍已經(jīng)交代了，你要想爭取寬大你就交代，不想寬大你就別交代。已經(jīng)到了這步田地，張惠霞驚慌失措，竹筒倒豆子一般什么都說了。

2003年3月，張惠霞在醫(yī)院里侍候李菊萍治病，府谷縣農(nóng)電公司的領(lǐng)導(dǎo)請她吃飯，要她幫忙跟李菊萍求個情，把府谷縣農(nóng)業(yè)電網(wǎng)改造的資金撥給他們。她張口就要50萬元，表示可以事情辦成后再給。5月，李菊萍擅自決定并安排財務(wù)處將該公司所需資金直接撥付。到了9月29號，府谷縣農(nóng)電公司的領(lǐng)導(dǎo)按照約定匯來50萬，李總一下子就給了張慧霞20萬。

張惠霞當(dāng)時并不知道，她是中國犯下介紹賄賂罪的第一人。介紹賄賂罪，是指“向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重”的行為。被以這個罪名判刑的人很少見，所以張惠霞也算是個“名人”了。西安市中級人民法院以介紹賄賂罪，判處她有期徒刑一年，緩刑兩年。

張惠霞一被突破，李菊萍也供述了受賄337萬元的犯罪事實，后來以受賄罪判處有期徒刑15年。

不怕查的局長

王文學(xué)已經(jīng)得到可靠消息總會計師被捕，更讓他不安的是，張惠霞也失蹤了，手機關(guān)機，家人不知道下落。就在他水深火熱的時候，他的鐵桿兄弟、榆林市供電局局長劉文強專程趕到西安看望他。見王文學(xué)悶悶不樂，劉文強以外出考察為名，拉王文學(xué)前往張家界等地游玩散心。

兩人一“考察”就是十多天，花的當(dāng)然都是公款。

王文學(xué)花公家的錢，已經(jīng)大方到了神話程度。有個搞建筑的老板，在燈暗酒香的場合，雙手給局長捧上一個信封，沒想到局長連看都沒看，扔到桌子上。商人就干脆挑開說：“王局，美元，9萬?！?萬美元，當(dāng)年相當(dāng)于八九十萬人民幣了。王局長聽商人這樣說，隨手拿起信封扔給一邊坐的情婦，拿去玩吧！情婦嚇得兩手哆嗦，這么多錢給我玩兒？

還有一回，王文學(xué)那些個鐵桿小兄弟給他過生日，生日過得王局很高興，就跟小哥們兒擺龍門陣，說像他這樣的男人，都喜歡女人，喜歡美元。說到這里，有人表示還沒見過美元長得啥樣。王文學(xué)立刻從包里拿出1萬美元，說：“你們拿去好好看吧，看夠了就留下。”轉(zhuǎn)眼工夫，把個1萬美元發(fā)得一干二凈。

去張家界“考察”回來的王文學(xué)，好像注射了強心劑，重新煥發(fā)出對權(quán)勢的迷戀和自信。他召開職工大會，發(fā)表豪言壯語：“我王文學(xué)，一清二白，要是查出來一分錢有問題，我寧愿被殺頭?！?/p>

身邊人一個一個“倒下”

專案組了解到，榆林市供電局局長劉文強，為了感謝李菊萍按時撥付網(wǎng)改資金，先后向她行賄80萬元。專案組由此推斷，這個劉文強一定也有嚴(yán)重經(jīng)濟問題。他還是王文學(xué)的鐵桿兒，一定也知道王文學(xué)的經(jīng)濟問題。專案組決定正面接觸劉文強。

一天晚上九點，辦案人員摸清劉文強的準(zhǔn)確位置，沖進西安金花豪生酒店二樓包間，看見兩男兩女沐浴在昏暗的燈光里，醉生夢死。

“我們找劉文強?！甭牭竭@句話，劉文強終于清醒過來，眼前這些人就是法律的代表，就是權(quán)威，他終于明白自己的好日子已經(jīng)走到盡頭。

當(dāng)時，跟劉文強在一起的正是王文學(xué)。他站起來，也想跟著往外走，后來忽然回過味來，他們沒叫自己，好像還不認識他是誰，理也沒理他就走掉了。王文學(xué)一屁股坐下去，慢慢醒悟過來，他們這樣一個個把我身邊的人全都挖倒了，不把我架空了嗎？

辦案人員押著劉文強回到他的住宿房間，搜查到12萬現(xiàn)金、八條熊貓高級香煙，還有老鳳祥工藝金餅一塊，后來秤重時才知道，金餅1公斤。熊貓牌香煙正常價1200元一條。

辦案人員問他，你這些東西怎么回事？

劉文強急了，趕快打自己兩個耳光說，這都是我一時犯混，有個建筑商想攬活兒，中午才送來的，晚上就叫你們逮著了。

把劉文強弄到辦案點，對他說，要是沒人開口，我們也不會找你，你自己看著辦吧！其實劉文強很明白，肯定有人已經(jīng)交代了，不然，農(nóng)電系統(tǒng)這么多人都有事兒，干嗎先拿我開刀？到頭來，誰扛誰倒霉。一想明白就全盤往外抖，供出自己受賄300多萬元，給王文學(xué)行賄100多萬元。

那邊廂王文學(xué)總算清醒了，急忙告訴劉文強的家人，劉文強被抓進去了，可能被打得不輕。劉家人勢力很大，馬上召集人馬，駕著兩輛軍用卡車，從榆林一路開進，秘密趕到辦案點。他們收買服務(wù)員，很快問到關(guān)押劉文強的房間，就要動手搶人。辦案人員發(fā)現(xiàn)異常，了解情況后，對劉文強說：“我們是不是嚴(yán)刑逼供你，打得你渾身是血，你自己跟你家人說吧！”

劉文強大受感動，眼淚都下來了，拿起手機跟家人說：“你們可別聽誰胡說八道，專案組沒人動我一手指頭。我真的犯事了，都交代了，你們要真心想救我，就趕快回家去，該作證就作證，該退贓就退贓，千萬別犯糊涂了！”

“不要再找我了”

劉文強當(dāng)面被帶走，王文學(xué)自然很受傷，也變得規(guī)矩起來，按時上下班。從前，幾部手機隨身帶，內(nèi)外有別，現(xiàn)在一部也不用，他不想被辦案人員手機定位。連辦公室的座機也不用，明示部下們，找我請示匯報一律面談。

那段時間，幾乎天天都有新消息，說是哪個哪個他的部下又落網(wǎng)了，搞得他成了樹枝上的驚弓大鳥，熱鍋里的僵尸螞蟻。

總算挨到最后那一天，檢察官來到辦公室給他看法律手續(xù)，王文學(xué)二話不說，立刻起身跟著他們離開辦公室。門外還有部下等著向他匯報工作，看到這樣情景大吃一驚。王文學(xué)輕聲說道：“不用找我了，以后再不用找我了……”

王文學(xué)案件被突破后，陜西省農(nóng)電系統(tǒng)涉案人員“兵敗如山倒”，也隨之紛紛落網(wǎng)。2004年9月至2005年9月，僅僅一年的時間，檢察機關(guān)查處了陜西省農(nóng)電系統(tǒng)其他領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門以及市、縣局少數(shù)干部的涉嫌職務(wù)犯罪案件，“窩案”“串案”達50人，并陸續(xù)將他們交付法庭審判。

2005年9月19日，陜西省四家法院分別同時開庭，對陜西省電力系統(tǒng)系列案件進行宣判。這是新中國成立以來，陜西省同一系統(tǒng)涉嫌貪污受賄人數(shù)最多、級別最高的系列窩案串案。

陜西省電力集團公司原總經(jīng)理王文學(xué)因受賄人民幣208萬元、美元61萬元，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，受賄贓款208萬元人民幣和61萬美元依法沒收，并處沒收財產(chǎn)40萬元。

劉文強受賄人民幣73萬元、美元8.5萬元和62萬元干股，以受賄罪判處有期徒刑12年，受賄贓款依法沒收，并處沒收財產(chǎn)10萬元。

2002年《新西部》雜志第11期《光明使者王文學(xué)》里寫道：“邊遠山區(qū)缺電盼電想電的老百姓的迫切心情，讓王文學(xué)感到了壓力，那缺電的焦慮如芒在背，那期盼的眼神歷歷在目，令他寢食不安，坐臥不寧。王文學(xué)上任頭兩年，就有14個縣完成了村村通電任務(wù)，延安地區(qū)全區(qū)實現(xiàn)村村通電，為黨中央進駐延安六十周年獻上了一份厚禮?！?/p>

三年后，王文學(xué)在獄中寫道：“我還差三個月就60歲了，就要走完人生路了，洗心革面，脫胎換骨，對我來說似乎意義不大了。但在辦案領(lǐng)導(dǎo)及成員幾個月來對我的啟發(fā)下，我的思想觸動很大，我覺得今天我已是一個罪犯，如果在有生之年還應(yīng)給世人留下點什么的話，只有為警示他人再做一點微薄的貢獻?！?/p>

制度缺陷誘發(fā)人的劣根性

王文學(xué)這種人并不是生來就壞，他們曾經(jīng)為人民事業(yè)立下過汗馬功勞。由于制度設(shè)計預(yù)留缺口，這種不完善的制度能夠誘發(fā)放縱人的劣根性，就像澆了化肥施了農(nóng)藥一樣，那些畸形的根莖葉先是瘋長，最后腐爛得觸目驚心。王文學(xué)在一個腐敗的大環(huán)境里，一再給自己尋找腐敗的理由。

1946年，王文學(xué)出生在一個偏僻的山村，幼年時白天給人放羊，晚上在一個私塾讀書；中學(xué)時又遇上困難時期，是組織推薦他上了大學(xué)。他因此成為山村首批工農(nóng)兵大學(xué)生，畢業(yè)后由一個普通工人一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他自己說過，我是吃高粱米、喝黃河水長大的農(nóng)民兒子，能為家鄉(xiāng)盡點綿薄之力，我感到由衷的欣慰。最初他也是這么干的。

但是，隨著職務(wù)越來越高，權(quán)力越來越大，手中掌管的資金越來越多，他越來越放松對自己的要求，變得飄飄欲仙、忘乎所以了?！叭∞r(nóng)網(wǎng)改造期間，我結(jié)交了一些不法商人，他們請我吃飯、娛樂、旅游，我用手中的權(quán)幫他們賺錢。慢慢地，我就羨慕起他們的生活方式了，覺得私營企業(yè)老板的錢不拿白不拿，只要不貪國家的錢就不會犯法。于是，我身不由己地陷入那個圈子不能自拔?！?/p>

第一次拿人家錢，他猶豫過，也后悔過，恐懼過。但他發(fā)現(xiàn)，日子一天天平安過去，非但沒有出現(xiàn)意外，他反而更受下屬的擁護和愛戴。他的恐懼感在金錢的誘惑面前很快就煙消云散了。

此后，王文學(xué)在自己把持的陜西省農(nóng)電系統(tǒng)網(wǎng)羅八大弟兄，形成了以其為首的交際圈，開始向與農(nóng)電局有項目和經(jīng)濟往來的商界發(fā)展，而后再由商界朋友向娛樂場所及情人圈不斷延伸。有了權(quán)和錢，王文學(xué)開始沉湎于美色，沉醉于燈紅酒綠，沉浸在醉生夢死的快感中無法自拔。就這樣，王文學(xué)一步一步走向犯罪的深淵，再也無法回頭。

據(jù)了解，王文學(xué)在獄中表現(xiàn)良好，對自己罪行有清醒認識，希望他還能有機會回歸社會。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com