新生代農(nóng)民工體育的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對策略探究

【摘要】本文采用文獻(xiàn)資料法等方法對新生代農(nóng)民工體育進(jìn)行研究。結(jié)論認(rèn)為，新生代農(nóng)民工具有受教育程度高，消費(fèi)觀念更加開放，維權(quán)意識較強(qiáng)，價(jià)值取向多元化等特點(diǎn)；新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的過程中面臨體育權(quán)利缺失，余暇時(shí)間不足，體育場地設(shè)施匱乏，體育消費(fèi)能力有限等現(xiàn)實(shí)問題；應(yīng)從保障體育健身權(quán)利，提高體育參與意識，加大體育場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體育文化建設(shè)等方面促進(jìn)新生代農(nóng)民工體育健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新生代，農(nóng)民工體育，困境，對策

新生代農(nóng)民工是我國城市建設(shè)的主力軍，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市繁榮和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大的作用，由于長期缺乏社會的關(guān)懷，這一特殊群體往往處于社會的邊緣地帶，與社會主流文化格格不入。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，新生代農(nóng)民工的數(shù)量急劇上升，已經(jīng)發(fā)展為一種新的社會階層。大部分新生代農(nóng)民工承擔(dān)的都是苦、臟、險(xiǎn)的工作，其健康問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)民工體育是提高新生代農(nóng)民工健康水平的重要路徑之一，在發(fā)展職工體育和農(nóng)村體育的過程中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，是體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必備條件。目前新生代農(nóng)民工體育權(quán)益保障幾乎處于空白狀態(tài)，新生代農(nóng)民工體育權(quán)益保障研究已經(jīng)成為我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期亟待解決的重大課題。

1新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，具有以下不同的特點(diǎn)。第一，受教育程度高。新生代農(nóng)民工與父輩一代農(nóng)民工相比，受教育程度較高，大部分接受了九年義務(wù)教育、高中教育甚至大學(xué)教育，具備了一定的文化知識。他們獲取知識信息的途徑多樣化，如電視、手機(jī)、書籍、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，為了解體育相關(guān)知識和掌握體育技能奠定了基礎(chǔ)。第二，消費(fèi)觀念更加開放。傳統(tǒng)農(nóng)民工掙錢的目的是養(yǎng)家糊口，除了衣食住行的日常消費(fèi)以外，大部分錢都帶回農(nóng)村消費(fèi)。新生代農(nóng)民工受城市消費(fèi)的影響，其消費(fèi)觀念相對比較開放，除了衣食住行方面，他們對生活品質(zhì)和商品檔次的消費(fèi)有一定的追求。第三，維權(quán)意識相對較強(qiáng)。新生代農(nóng)民工受教育程度較高，具備一定的法律知識，當(dāng)他們的利益受到一定侵害時(shí)，會積極主動(dòng)地尋求方式解決問題，列如沿海地區(qū)的“民工荒”和“用腳投票”正是新生代農(nóng)民工維權(quán)意識萌發(fā)的具體表現(xiàn)。第四，價(jià)值取向多元化。新生代農(nóng)民工的職業(yè)期望較高，追求夢想、體驗(yàn)生活是他們就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)，尋求更好的發(fā)展機(jī)會，擺脫“候鳥”生活，渴望定居城市，過上城里的生活，追求并實(shí)現(xiàn)自己的小康夢想。以上特點(diǎn)為新生代農(nóng)民工追求健康的余暇生活方式、參與體育運(yùn)動(dòng)提供了可行性。

2新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的現(xiàn)實(shí)困境

2.1體育權(quán)利缺失

從人權(quán)法學(xué)角度出發(fā)，體育權(quán)是法律賦予每位公民的與生活相關(guān)聯(lián)的一種權(quán)利，亦即由法律保障的公民能夠參與體育健身并通過體育獲得相關(guān)權(quán)益的權(quán)利，是國家以法律確認(rèn)和保護(hù)的公民實(shí)現(xiàn)某種體育行為的可能性。健全的法律是新生代農(nóng)民工行使自身體育權(quán)力的前提和依據(jù)，我國出臺了《體育法》、《全民健身計(jì)劃》、《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，涵蓋了學(xué)校體育、競技體育、群眾體育等方方面面，但沒有涉及到新生代農(nóng)民工體育問題。雖然國內(nèi)專家學(xué)者對農(nóng)民工體育問題做了大量的研究，呼吁國家把新生代農(nóng)民工體育權(quán)利納入到法治化、規(guī)范化的軌道上來，但由于缺乏立法依據(jù)，效果不佳。

2.2余暇時(shí)間不足

余暇時(shí)間是保障新生代農(nóng)民工業(yè)余文化生活的前提條件，是指除去工作、吃飯、睡眠、家務(wù)勞動(dòng)等生活必要時(shí)間以外，可供自己自由支配的時(shí)間。我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作的總時(shí)間不能超過44小時(shí)，每周至少保證1天休息時(shí)間。新生代農(nóng)民工由于其社會地位的卑微，很難享受到國家規(guī)定的待遇。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分的新生代農(nóng)民工每天工作都在10小時(shí)左右，有的甚至超過了12小時(shí)，甚至連國家規(guī)定的法定節(jié)日都不能享受。新生代農(nóng)民工大部分時(shí)間都用于工作，余暇時(shí)間嚴(yán)重不足，在加上長時(shí)間的工作使他們身心疲憊，沒有時(shí)間和精力參與體育鍛煉。

2.3體育場地設(shè)施匱乏

工廠企業(yè)的體育場地設(shè)施是新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的首選，其次是工廠企業(yè)周邊的體育場地設(shè)施，場地設(shè)施的好壞直接直接影響新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的積極性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：34.2%的工廠企業(yè)沒有任何體育場地設(shè)施，9.2%的企業(yè)工廠有幾片簡陋的籃球場，10.4%的工廠企業(yè)有幾張乒乓球桌或臺球桌，只有55.4%的工廠企業(yè)擁有少量的體育器材，如籃球、足球、乒乓球拍、羽毛球拍等。從調(diào)查結(jié)果可以看出可供新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉的體育場地設(shè)施嚴(yán)重匱乏，大部分新生代農(nóng)民工只能選擇免費(fèi)的廣場和公園進(jìn)行體育活動(dòng)。盡管新生代農(nóng)民工居住的周邊會有一些體育場地設(shè)施，但是也是杯水車薪，難以滿足新生代農(nóng)民工體育健身需求。

2.4體育消費(fèi)能力有限

新生代農(nóng)民工受教育程度明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)民工，具有容易接受新鮮事物的能力，具備一定的體育鍛煉意識和體育消費(fèi)觀念，在經(jīng)濟(jì)條件容許的前提下也會注重體育和健康方面的消費(fèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工工資水平普遍提高，但與城市居民相比仍然是低收入人群，除了日常的生活開銷以外所剩無幾。根據(jù)《新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國新生代農(nóng)民工平均月收入為1747.87元，是城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.41元）的57.4%。王曉貞等對江蘇省新生代農(nóng)民工體育消費(fèi)情況進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)果不容樂觀，37.54%的新生代農(nóng)民工每年的體育消費(fèi)不足100元。消費(fèi)在101—250元的占41.71%，消費(fèi)在250元以上的僅占9.15%。由此可見，經(jīng)濟(jì)收入水平的低下使新生代農(nóng)民工在體育消費(fèi)上嚴(yán)重不足。

3新生代農(nóng)民工體育健身的應(yīng)對策略

3.1健全法治建設(shè)，保障新生代農(nóng)民工體育健身權(quán)利

受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度的制約，新生代農(nóng)民工很難享受與城市居民一樣的各種社會制度保障，往往不能被城市居民認(rèn)同，處于城市的邊緣化，容易產(chǎn)生自卑的負(fù)面情緒。目前政府相關(guān)部門還沒有出臺關(guān)于新生代農(nóng)民工體育的政策法規(guī)。政府應(yīng)該引起高度重視，把新生代農(nóng)民工體育納入法制化建設(shè)的軌道，做到有章可循、有法可依，保障新生代農(nóng)民工參與體育健身的合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)政府的執(zhí)法力度，建立新生代農(nóng)民工體育監(jiān)督機(jī)制，規(guī)定保障新生代農(nóng)民工和城市居民一樣的體育權(quán)利，列如體育健身權(quán)利、使用體育公共設(shè)施的權(quán)利、參與體育比賽的權(quán)利等等。

3.2加大宣傳力度，提高新生代農(nóng)民工體育參與意識

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然受教育程度較高，但體育健身意識薄弱，體育參與行為不強(qiáng)，業(yè)余精神文化生活嚴(yán)重匱乏，主要是以看電視、打撲克、睡覺和喝酒等活動(dòng)為主，很少參與體育活動(dòng)。加大新生代農(nóng)民工體育宣傳力度，提高其體育參與意識和行為是開展農(nóng)民工體育的重要戰(zhàn)略。充分利用手機(jī)、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代媒體手段加大新生代農(nóng)民工體育的宣傳，建立新生代農(nóng)民工體育健身科技指導(dǎo)信息平臺，對體育健身活動(dòng)的開展、體育健身知識、體育健身方法作全方位的宣傳報(bào)道。總而言之，利用一切資源提高新生代農(nóng)民工的體育參與意識，并科學(xué)合理引導(dǎo)新生代農(nóng)民工參與體育鍛煉。其次根據(jù)新生代農(nóng)民工體育需求特征，開發(fā)適合新生代農(nóng)民工參與的體育項(xiàng)目和內(nèi)容，提高新生代農(nóng)民工體育需求的層次。

3.3拓寬融資渠道，加大新生代農(nóng)民工體育場地設(shè)施建設(shè)

隨著我國全民健身運(yùn)動(dòng)的深入推廣，全民健身路徑得到了大幅度的改善和提高，但仍然存在設(shè)施種類簡陋單一、總量供給不足、體育設(shè)施的分布不均衡等問題。近些年新生代農(nóng)民工數(shù)量和體育需求日益膨脹，目前的體育設(shè)施總量還無法滿足新生代農(nóng)民工多元化的體育需求。應(yīng)積極探索新生代農(nóng)民工體育設(shè)施多元化的融資渠道和模式，可以形成政府、民間、企業(yè)、單位、個(gè)人等多渠道籌集資金，如充分利用體育彩票、企業(yè)贊助和捐贈(zèng)、冠名權(quán)和廣告等形式籌集資金。政府在城市建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)過程中，在滿足城市居民體育健身的同時(shí)，要充分考慮城市新生代農(nóng)民工的數(shù)量和分布狀況，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工居住地體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，突出體育場地設(shè)施建設(shè)的公益性、福利性、全民參與性。

3.4提升企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)

工廠企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是新生代農(nóng)民工謀生存的場所，在追求利益最大化的同時(shí)還要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，保障新生代農(nóng)民工合法的體育權(quán)益。企業(yè)應(yīng)將體育活動(dòng)納入企業(yè)文化建設(shè)之中，豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展依賴廉價(jià)的勞動(dòng)力將成為過去，企業(yè)應(yīng)放棄狹隘的利益追求，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，承但更多的社會責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該重視新生代農(nóng)民工的體育需求，以體育宣傳冊、體育海報(bào)、體育比賽等形式大力宣傳農(nóng)民工體育，邀請?bào)w育健身專家、學(xué)者定期到本單位作關(guān)于新生代農(nóng)民工體育的知識講座和專題報(bào)告，與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行我國勞動(dòng)法規(guī)定的工作時(shí)間，增加新生代農(nóng)民工的余暇時(shí)間和工資待遇，加大工廠企業(yè)體育場地設(shè)施建設(shè)，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造良好的體育文化環(huán)境和氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁振峰等.新生代農(nóng)民工體育的發(fā)展策略研究[J].山東體育科技，2014，36（3）：29-32.

[2]吳漾.論新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)[J].東岳論叢2009，30（8）：57-59.

[3]張世威，榮干.一個(gè)不可忽視的農(nóng)民工問題—體育權(quán)利的缺失[J].體育學(xué)刊，2007，14（8）： 28-31.

[4]陳小蓉，謝紅光等.珠江三角洲農(nóng)民工身體健康與體育行為調(diào)查研究[J].體育科學(xué)，2010，30（3）：11-21.

[5]陳玉忠.新生代農(nóng)民工的社會階層特征與體育需求[J].體育學(xué)刊，2010，17（11）：53-57.

作者簡介：張成勝（1982一），男（漢族），湖北隨州人。碩士，講師，主要從事體育人文社會學(xué)和民族傳統(tǒng)體育研究。