新型城鎮(zhèn)化應(yīng)助力“新藍(lán)領(lǐng)”扎根

經(jīng)參

據(jù)市場機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來10年，新增的技能型商業(yè)服務(wù)人員、新工人和新型農(nóng)民的就業(yè)崗位將達(dá)到5000萬個。由于隨著新技術(shù)發(fā)展，還有一些現(xiàn)階段預(yù)測不到的新崗位或?qū)⒈l(fā)式增長。這些崗位將集中出現(xiàn)在“新藍(lán)領(lǐng)”階層。

記者在山東、湖南、廣東等地采訪獲悉，一些并未列入國家新職業(yè)名錄的新興職業(yè)正在興起，如職業(yè)伴娘伴郎、智能設(shè)備軟件和DIY服務(wù)工，小學(xué)低年級專業(yè)托管員等；一些過去相對小眾或不受重視的職業(yè)，如今卻吸引了越來越多人的加入，如育嬰師等家政服務(wù)員、快遞員、汽車美容師等。

專家認(rèn)為，為了讓更多的城市“新藍(lán)領(lǐng)”在新型城鎮(zhèn)化過程中實(shí)現(xiàn)扎根夢，亟須在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，調(diào)整就業(yè)政策，完善社會保障體系，幫助他們擺脫“邊緣人”身份。

人力資源專家陳天祥認(rèn)為，我國現(xiàn)行就業(yè)體系過于側(cè)重學(xué)歷，招聘季也與校園學(xué)期時間高度吻合，導(dǎo)致這些在職場積累技能或通過非學(xué)校機(jī)構(gòu)培訓(xùn)提升的“新藍(lán)領(lǐng)”階層在初次找工作或換工作過程中難以獲得就業(yè)服務(wù)。推行的專業(yè)技術(shù)人才認(rèn)證也傾向于國家機(jī)構(gòu)和大型企事業(yè)單位，并多與學(xué)歷掛鉤，這使得數(shù)以千萬計(jì)的在中小微企業(yè)供職的“新藍(lán)領(lǐng)”階層難獲社會認(rèn)可。

在新型城鎮(zhèn)化背景下，人的城鎮(zhèn)化成為最核心要義。過去三十年，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并成為“世界工廠”，已經(jīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈和流水線培訓(xùn)了一大批技能型藍(lán)領(lǐng)階層。廣東等地推行的農(nóng)民工積分入戶政策雖然“開了口子”，但仍然對“新藍(lán)領(lǐng)”階層“猶抱琵琶半遮面”：一個學(xué)歷的積分抵得上一般技術(shù)工人10年繳交社保加上做義工。

中國人民大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉昕認(rèn)為，城市管理者必須改變以學(xué)歷論人口素質(zhì)的傳統(tǒng)觀念。隨著高等教育普及化，未來接受高等教育卻進(jìn)入“新藍(lán)領(lǐng)”職位的年輕人將越來越多，產(chǎn)業(yè)升級不能只靠科技人才和管理人才，高水平的技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人也是不可或缺的。城市管理者必須從現(xiàn)在的自覺不自覺地排斥轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕卜?wù)留住他們。

“應(yīng)該完善社會保障體系，讓‘新藍(lán)領(lǐng)在社會保障、子女教育、就醫(yī)養(yǎng)老、困難救助等方面享有城市居民同等待遇，讓他們能安心地留在城市里工作和生活?！鄙綎|大學(xué)勞資關(guān)系研究中心主任侯風(fēng)云說。

長期關(guān)注職業(yè)教育和城市“新藍(lán)領(lǐng)”人群的濰坊市委書記杜昌文說，新型市民或未來的市民主體是他們，城市里一線勞動大軍中的骨干也是他們，應(yīng)該在合法用工等法律方面給予“新藍(lán)領(lǐng)”充分的保障。

還有專家呼吁，加快推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，將城市“新藍(lán)領(lǐng)”逐步納入新市民范疇，改變“離土難離鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕認(rèn)為，“新藍(lán)領(lǐng)”群體對發(fā)展機(jī)遇多和生活質(zhì)量高的城市比較向往，他們有文化、有技術(shù)、有較穩(wěn)定收入，就地轉(zhuǎn)換為新市民的難度較小。如果能在城市里留下，他們將成為推進(jìn)科學(xué)城鎮(zhèn)化的代表力量。