基層央行聘用制員工管理中存在的問題和改進研究

陳生元

【摘 要】現(xiàn)階段，基層央行聘用制員工的相關錄用和管理工作開始受到社會的廣泛關注。為了正確認識和處理好聘用制員工管理過程中存在的問題，需要進一步完善管理方法，推行科學的管理制度。本文首先分析了聘用制員工管理過程中存在的問題，然后提出了改進聘用制員工管理工作的具體措施，希望有助于加強基層央行聘用制員工的有效管理。

【關鍵詞】聘用制員工；管理過程；存在問題；改進；研究

近年來，人總行逐步推行聘用制員工招錄和管理改革工作， 相繼出臺了有關聘用制員工的管理要求和意見，進一步強化并規(guī)范了基層央行聘用制員工的管理工作，打造出專業(yè)化、高素質的聘用制員工隊伍，充分發(fā)揮了基層央行的履職能力。但從目前對聘用制員工管理情況來看，仍存在聘用標準不完善、補貼制度不統(tǒng)一、激勵機制不健全等問題，需待進一步研究和改進。

一、聘用制員工管理過程中存在的問題

1.聘用標準尚不完善

首先，目前基層央行聘用員工的審核標準不夠嚴格。正常的聘用流程應當包含筆試、面試、體檢與政審這四大部分。對于一些特殊崗位，如守衛(wèi)押運等，還需要對員工進行心理、情緒測試，確保其心理素質健康，精神狀態(tài)穩(wěn)定。其次，聘用指標較為缺乏，無法滿足基層行的實際需要。引進聘用制員工，其目的就是為了解決基層央行的人力不足問題。對于一部分人員老化速度較快的基層行而言，當前的用人指標明顯不足。最后，聘用條件過于單一。許多行的聘用條件并不完全符合崗位的發(fā)展需求。例如守衛(wèi)押運等重要崗位，尤其注重的是員工的思想政治和體能素質。如果聘用了缺乏相關技能的員工，則會大幅度提高“違規(guī)成本”，從而阻礙管理工作的正常開展。

2.補貼制度不統(tǒng)一，用工糾紛頻發(fā)

基層央行聘用制員工大多分配于工作時間長、工作強度高的崗位，經(jīng)常會遇到工作時間不穩(wěn)定、休息時間缺乏等情況。然而，在許多基層行中，對于加班補貼等問題還沒有制定出合理的制度，很多崗位都存在不同程度的加班問題。尤其是守庫押運人員，不僅要完成日常的守庫工作，還要從事押運工作。由于基層行人員經(jīng)費緊張等原因，相關補貼標準較低，仍停留在10年前的水平。在這一情況下，如果沒有制定出合理而統(tǒng)一的加班補貼制度，就容易引起用工糾紛。

3.缺乏鼓勵機制，上升空間不足

我國相關制度指出，具備一定條件的聘用制員工只要通過了定向招聘考試，就能夠轉為行員。然而，在實際操作過程中，定向招聘考試并未落到實處。并且，在招錄過程當中，國庫、會計等崗位對員工的學歷要求甚高，大多數(shù)都規(guī)定員工要擁有研究生學歷。但對于守衛(wèi)押運人員而言，其中大部分都是由部隊轉業(yè)，起點通常不高，基本上都只是大專以下學歷。在這種情況下，升職就成為了可望而不可及的“天花板”。由于內(nèi)部鼓勵機制缺乏，上升空間不足，許多聘用制員工喪失了工作積極性，其潛力也難以得到激發(fā)。

4.培訓力度不夠，思想教育工作有待加強

從目前情況來看，各行都普遍存在聘用制員工沒有享受到同正式員工一樣的學習培訓待遇。由于守衛(wèi)押運等特殊崗位對人員政治素質要求較高，目前對人員的思想狀況缺乏有效的監(jiān)督途徑和管理方法，勢必影響到正常的工作開展，需進一步研究和開展高效、科學的管理方式。

二、改進聘用制員工管理工作的具體措施

1.完善聘用標準，擴大用人指標

首先，根據(jù)基層央行聘用崗位特點，必須制定出更加嚴格的審核制度。例如對于守衛(wèi)押運人員，就要引導風險防范工作朝事前轉移，確保員工擁有過硬的素質。其次，要按照崗位需求制定科學的用人指標。尤其是對于各基層行而言，必須盡快強化人力資源補充，推動基層央行各項工作正常開展。最后，還要完善聘用條件，引進更多擁有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，以實踐帶動崗位發(fā)展，同時對人員進行定期培訓，減少“違規(guī)成本”。

2.統(tǒng)一補貼制度，解決用工糾紛

結合基層央行崗位特點，尤其是對于一些工作強度高的崗位，必須要完善并統(tǒng)一加班補貼制度。要明確規(guī)定加班補貼的計算標準，保障聘用制員工的基本利益。比如，員工在正常工作日內(nèi)延長上班時間，就要按照實際工作日中基本工資的150%發(fā)放加班補貼。如果員工在常規(guī)休息日內(nèi)加班，卻無法安排補休，就要按照有效工作日基本工資的200%發(fā)放加班補貼。這樣一來，聘用制員工的利益就得到了更有效的保障，用工糾紛也會隨之減少。

3.建立鼓勵機制，提供上升機會

各行應當在內(nèi)部建立起聘用制員工的考核鼓勵機制，安排聘用制員工參加崗位學習，提升專業(yè)技能素質。要在一定范圍內(nèi)實行同工同酬，提高聘用制員工的工資待遇。各行要推行“優(yōu)勝劣汰、能上能下、擇優(yōu)錄取”的科學競爭機制，為聘用制員工提供更多上升機會，從而激發(fā)員工的潛能與工作積極性，真正做到“待遇留人”，穩(wěn)定基層行團隊結構。對于部分特殊崗位，還可以適度降低招聘條件。此外，還要重視聘用制員工自我價值的提高，為其提供豐富的專業(yè)學習資源，把聘用制員工也一同納入專業(yè)學習平臺的管理及考核中。

三、結束語

合理開展聘用制員工管理工作，對基層央行而言十分重要。隨著近年來聘用制員工在基層央行中所占比例的逐步提升，各行更應當全面發(fā)揮調控管理功能，查找管理過程中存在的問題，并采取科學的方法進行處理，從而提高員工素質，保障員工利益，進一步促進基層央行的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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