江蘇省三大區(qū)域中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境評價

孫素梅

【摘 要】企業(yè)生態(tài)環(huán)境即是與企業(yè)密切相關(guān)的，影響企業(yè)生存和發(fā)展的各種力量（生態(tài)條件）的總和。本文基于2015年江蘇省13市5690家中小企業(yè)的問卷調(diào)研，從通過一系列指數(shù)，從生產(chǎn)、場、金融、政策等4個環(huán)境條件以及經(jīng)營狀況維度、企業(yè)發(fā)展維度、產(chǎn)品供給維度、資源需求維度、運營資金維度、企業(yè)融資維度、政策支持維度、企業(yè)負(fù)擔(dān)維度八個維度，對江蘇省三大區(qū)域中小企業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；區(qū)域特征

一般而言，生態(tài)環(huán)境是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡稱，是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量的總和。亦稱“圍繞生物有機(jī)體的生態(tài)條件的總體”。企業(yè)生態(tài)環(huán)境即是與企業(yè)密切相關(guān)的，影響企業(yè)生存和發(fā)展的各種力量（生態(tài)條件）的總和。本文沿用企業(yè)生態(tài)研究中心的評價指標(biāo)將影響企業(yè)生存和發(fā)展的各種力量歸為四大生態(tài)條件，分別為生產(chǎn)、場、金融和政策。本次調(diào)研共收回有效問卷5690份。

一、區(qū)域特征總體評價

改革開放以來，地處東部沿海地區(qū)的江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP連續(xù)位居全國前三甲。但是由于資源稟賦、政策體制、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域文化等方面的原因，江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，三大區(qū)域呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展趨勢。蘇南（蘇州、無錫、南京、鎮(zhèn)江、常州）、蘇中（揚州、泰州、南通）、蘇北（徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷）3個地區(qū)分別屬于較發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)三個不同的層次，蘇南地區(qū)發(fā)展較快，蘇中適中，蘇北較慢，由此將江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分成階梯狀。

從江蘇省中小企業(yè)的分布來看，主要分布在蘇南沿海和沿江工業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，蘇南地區(qū)的中小企業(yè)數(shù)量占全省的比重超過了60%。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，蘇南地區(qū)的中小企業(yè)已經(jīng)相對成熟，并形成了一大批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，許多中小型企業(yè)正在不斷進(jìn)行創(chuàng)新升級，有的已經(jīng)發(fā)展成了大中型企業(yè)。蘇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在努力趕超蘇南，近來來，蘇中地區(qū)積極建立跨江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，加快與蘇南經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程 ，積極發(fā)展沿江工業(yè)帶，與蘇南地區(qū)的差異日益縮小，在某些行業(yè)甚至已經(jīng)超過了蘇南地區(qū)。蘇北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，但近來來蘇北地區(qū)積極利用蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，利用其資源、勞動力等方面的優(yōu)勢吸引外資，支持新興產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中小企業(yè)發(fā)展方面，蘇北地區(qū)表現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭。

蘇南地區(qū)八個維度評分整體評分較高，除“政策支持維度”外得分均在5.0個維度評分以上。其中蘇南地區(qū)在產(chǎn)品供給維度的得分排名第一，而政策環(huán)境中的政策支持維度和企業(yè)負(fù)擔(dān)維度均在3個區(qū)域中位居最后一名，其余5個維度得分排名居中。

蘇中地區(qū)多數(shù)維度指標(biāo)評價較好，8個維度中在運營資金維度和政策支持維度得分中排名第二，其余6個維度得分均排名第一，且8個維度得分較為均衡，除產(chǎn)品供給維度外得分均在5.0個維度評分以上。這顯示蘇中地區(qū)的中小企業(yè)整體生態(tài)環(huán)境評價較好，發(fā)展勢頭迅猛。

蘇北地區(qū)除“政策支持維度”、“企業(yè)負(fù)擔(dān)維度”分別位居第一和第二名之外，其余6個維度得分都低于蘇南、蘇中地區(qū)，這一方面顯示出蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后性 ，同時也反映出了蘇北地區(qū)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策扶持方面進(jìn)行了大量的努力。

二、蘇南地區(qū)中小企業(yè)去產(chǎn)能化、轉(zhuǎn)型升級

蘇南地區(qū)在“產(chǎn)品供給維度”得分最高，這個維度涉及到“新簽銷售合同”“產(chǎn)品服務(wù)銷售價格”、“營銷費用”、“產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新”、“全社會用電量”“億元以上商品交易市場成交額”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率”等7個因子。蘇南地區(qū)在“產(chǎn)品供給維度”得分最高，表明蘇南地區(qū)依托其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，以及已有的品牌優(yōu)勢，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然活躍，其在產(chǎn)品營銷推廣方面具有明顯的優(yōu)勢，同時在生產(chǎn)方面注重產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。

蘇南地區(qū)在“運營資金維度”和“企業(yè)融資維度”即金融環(huán)境方面依然具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，這表明蘇南地區(qū)的發(fā)展模式是實體經(jīng)濟(jì)和金融市場共同發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

但蘇南地區(qū)在“政策支持”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)”兩個維度評分都低于蘇中和蘇北地區(qū)排名最低，主要源于其在“一般公共服務(wù)財政預(yù)算支出占GDP的比重”、“社會保障和就業(yè)財政預(yù)算支出占GDP的比重”、“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”“企業(yè)所得稅占GDP的比重”等指標(biāo)上得分較低。

三、蘇中地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展活躍、態(tài)勢良好

2015年蘇中地區(qū)中小企業(yè)生態(tài)環(huán)境比去年有了改善，體現(xiàn)在蘇中地區(qū)在8個維度評分中有6個維度躍居全省三大局域之首，而在2014年蘇中低于僅有3個維度指標(biāo)評分位居三大區(qū)域之首。

蘇中地區(qū)在各個維度上的得分較為均衡，且整體評分較高，除產(chǎn)品供給維度外，其余7個維度得分均在5.0個維度評分以上。其在“企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況”、“營業(yè)收入”、“技術(shù)人員需求”、“產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新”、“投資計劃”“稅收負(fù)擔(dān)”等方面的優(yōu)勢較為明顯。表明蘇中地區(qū)在政府政策的扶持下，正加快投資步伐，加大引進(jìn)技術(shù)人員力度，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)水平。蘇中地區(qū)的政策支持維度得分高于蘇南地區(qū)，說明蘇中地區(qū)的政策導(dǎo)向性較為突出。

但蘇中地區(qū)在“生產(chǎn)服務(wù)能力過?！薄ⅰ芭l(fā)、零售和住宿、餐飲業(yè)總額”、“營銷費用”、“一般公共服務(wù)財政預(yù)算支出占GDP的比重”“人工成本”等方面具有比較劣勢，這說明蘇中地區(qū)中小企業(yè)營銷能力有待提升，生產(chǎn)能力過剩問題較為突出。

四、蘇北地區(qū)政策扶持力度大、后發(fā)優(yōu)勢凸顯

蘇北地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后的限制，整體評分較低，8個維度中有3個維度評分低于5.0個維度評分，但其具有后發(fā)優(yōu)勢，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP增長速度甚至超過了蘇南和蘇中地區(qū)。與蘇南地區(qū)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用弱化性相比，蘇北地區(qū)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用逐步增強(qiáng)，體現(xiàn)在“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重”得分較高。

蘇北地區(qū)在“政策支持維度”上的評分位居三大區(qū)域第一名，這與其在“融資優(yōu)惠”、“專項補(bǔ)貼”、“一般公共服務(wù)財政預(yù)算支出占GDP的比重”“社會保障和就業(yè)財政預(yù)算支出占GDP的比重”等方面的得分較高有關(guān)。

雖然蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體滯后，各個維度的評分相對較低，但是其在人工成本、政府政策支持方面的優(yōu)勢最為突出。

從評價得分上可以看出，蘇北地區(qū)與蘇南、蘇中地區(qū)依然有明顯的差距。速比地區(qū)在“產(chǎn)品供給”、“運營資金”、以及“企業(yè)融資”3個維度的劣勢最為突出，表現(xiàn)在“億元以上商品交易市場成交額”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資產(chǎn)”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款”、“年末單位存款余額”、“票據(jù)融資”、“單位經(jīng)營貸款”指標(biāo)上得分最低，這說明蘇北地區(qū)金融市場發(fā)展滯后，未能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)整體發(fā)展較弱規(guī)模較小，但與2014年想相比多數(shù)維度的差距都在縮小。