實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”

文/王振勇

實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”

文/王振勇

編者按：溫州是我國著名的眼鏡生產(chǎn)基地和“國家外貿(mào)轉型升級眼鏡專業(yè)示范基地”，在最輝煌的時期，溫州眼鏡幾乎占據(jù)了中國眼鏡制造業(yè)的半壁江山，一部溫州眼鏡發(fā)展史也成為中國眼鏡制造史的縮影。經(jīng)過30多年的發(fā)展，溫州眼鏡在產(chǎn)能、規(guī)模、研發(fā)設計能力等方面獲得的巨大優(yōu)勢引人關注，同時也面臨著自主品牌建設滯后、產(chǎn)品過度依賴外銷市場、國內(nèi)市場開拓步伐緩慢等瓶頸和短板。面對國內(nèi)外市場的變化和行業(yè)發(fā)展的需要，如何實現(xiàn)由“溫州制造”到“溫州創(chuàng)造”的轉變，實現(xiàn)溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)的整體轉型升級，成為亟待解決的重要課題。作為溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)主陣地并且早已扛起溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗的甌海，發(fā)揮著十分關鍵的作用。為此，甌海區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實中央供給側改革的戰(zhàn)略部署，明確提出舉全區(qū)之力，打造“中國眼鏡之都”，通過狠抓產(chǎn)業(yè)平臺建設、公共服務保障、龍頭企業(yè)培育、企業(yè)技術創(chuàng)新、自主品牌建設、營銷模式創(chuàng)新、人才、資金、政策保障、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設等強力措施，以實現(xiàn)打造“中國眼鏡之都”的宏偉藍圖。目前，甌海區(qū)政府主辦的“溫州·甌海眼鏡十大名牌”評選活動已正式拉開帷幕，這是繼深圳橫崗眼鏡十大時尚品牌評選活動之后，中國眼鏡制造領域的又一強力舉措，引起了行業(yè)人士的廣泛關注。為助力甌海區(qū)政府提升眼鏡產(chǎn)業(yè)的重大舉措，幫助、引導更多的眼鏡產(chǎn)區(qū)和眼鏡企業(yè)走上轉型升級的發(fā)展道路，本期特刊發(fā)溫州市甌海區(qū)人民政府代區(qū)長王振勇《實施供給側改革八大舉措 全力打造“中國眼鏡之都”》的署名文章，以饗讀者。

眼鏡行業(yè)曾經(jīng)流行這樣一句話：“世界眼鏡看中國，中國眼鏡看溫州。”甌海作為溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)的主陣地，經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)扛起溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗。目前，甌海有眼鏡企業(yè)500多家，從業(yè)人員5萬～6萬人，擁有“中國眼鏡生產(chǎn)基地”“國家外貿(mào)轉型升級眼鏡專業(yè)示范基地”等稱號，2015年，甌海眼鏡行業(yè)上下游總產(chǎn)值約100億元以上，其中規(guī)模以上企業(yè)近幾年銷售產(chǎn)值始終保持著20%以上的增速，在當前整體經(jīng)濟形勢普遍低迷的情況下，眼鏡產(chǎn)業(yè)一直在給我們以“驚喜”。目前，甌海眼鏡已經(jīng)走向歐盟、美國、東南亞等100多個國家和地區(qū)，“雷朋”“卡雷拉”“寶麗來”“化石”等國際著名眼鏡品牌同我區(qū)眼鏡企業(yè)建立了長期合作關系。

然而，我們也清醒地認識到，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，甌海眼鏡所集聚的更多的是制造端，所依靠的主要還是貼牌（ODM）和代工（OEM），所占領的市場也是“一邊倒”地偏向國外，國內(nèi)市場份額極低。但是經(jīng)過眾多眼鏡人的奮斗和積累，甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，同眼鏡產(chǎn)業(yè)鏈頂端相比，目前已經(jīng)具備設計、生產(chǎn)頂級眼鏡產(chǎn)品的能力，只是欠缺品牌塑造和營銷模式創(chuàng)新；已經(jīng)具備較為完整的配套體系，只是欠缺闖蕩國際市場的自主品牌和全面開拓國內(nèi)市場的推力；已經(jīng)具備吸引深圳、東莞等企業(yè)、人才的綜合優(yōu)勢，只是欠缺一個具有更強影響力的區(qū)域標簽?？梢哉f，甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)目前所處的機遇千載難逢，只要在這一波快速增長期內(nèi)充分把握好轉型節(jié)奏、利用好綜合優(yōu)勢，甌海眼鏡將“破繭成蝶”，跨入全國乃至全球眼鏡生產(chǎn)領導者行列。

對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我們已經(jīng)明確，舉全區(qū)之力做大做強眼鏡產(chǎn)業(yè)，利用5年時間，從甌海走出一批龍頭型企業(yè)、創(chuàng)出一批有影響力的眼鏡品牌，將甌海打造成“中國眼鏡之都”。目前，我們已經(jīng)制訂了關于促進眼鏡產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的政策文件體系，謀劃了一系列綜合性舉措，概括起來，就是四句話：“要給甌海眼鏡企業(yè)設計最優(yōu)的制度供給，要給甌海眼鏡企業(yè)提供最完善的公共平臺，要引導建立最全的產(chǎn)業(yè)鏈條，要為甌海眼鏡企業(yè)提供最佳的發(fā)展環(huán)境?！本唧w講，主要包括8個方面的措施：

一是抓產(chǎn)業(yè)平臺建設。甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)，就差一個平臺、一個品牌，怎樣做到像“海寧貼著皮革標志”一樣，在“甌?！眱蓚€字上面刻上眼鏡這一標簽，首當其沖就是要先建設一個高端、上檔次的產(chǎn)業(yè)平臺，將區(qū)域眼鏡品牌亮出來。為此，區(qū)委、區(qū)政府已啟動依托婁橋工業(yè)園區(qū)的“中國眼鏡小鎮(zhèn)”建設，計劃在3年時間里投資50億元，打造一個集研發(fā)設計、品牌推廣、智能制造、電商平臺、休閑購物、旅游觀光、商務交流為一體的復合型眼鏡產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。具體在用地需求上，我們目前已有“一事一議”機制，對具有引領、帶動、示范效應的骨干企業(yè)的用地需求，原則上優(yōu)先安排在園區(qū)，并給予獎勵；在用地補助上，我們目前已有租賃補助機制，對生產(chǎn)企業(yè)廠房拓展、或完全“零地”企業(yè)，按標準給予每平方米2～5元補助，吸引高端企業(yè)入駐。

二是抓公共服務保障。目前，我區(qū)已擁有的公共平臺主要是“省眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心”“省視光產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺”，兩個公共平臺在全省都具有一定的影響力。但我們的目標是要打造全國乃至全球的眼鏡產(chǎn)品檢驗、檢測、研究中心。為此，在專業(yè)檢測上，我們已經(jīng)啟動國家級檢測中心建設，計劃在1～2年內(nèi)將其打造成全國眼鏡專業(yè)檢測的權威機構。在創(chuàng)新研究上，我們將強化資源聯(lián)動，發(fā)揮溫州眼視光專業(yè)在國內(nèi)的領先優(yōu)勢，促成溫州醫(yī)科大學科研成果、技術資源在甌海落地轉換，為眼鏡產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐。同時，我們將利用甌海生命健康小鎮(zhèn)這一平臺，加強對眼視光國際頂級技術團隊的引進，吸引高端科研人員集聚甌海，通過學術研究帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是抓龍頭企業(yè)培育?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的帶動作用是不可替代的。為此，我們啟動了“眼鏡企業(yè)強龍培育”行動，目標是要培育一批眼鏡界的“森馬系、冠盛系企業(yè)”。我們將推出具體的幫扶措施，對列入培育計劃的企業(yè)，制定“一對一”的培育方案，組建由區(qū)領導領銜、部門負責的服務小組，上門駐點服務；我們還將推出激勵補助措施，對年度銷售產(chǎn)值首次達到1億～10億元的眼鏡企業(yè)，給予從10萬～50萬元的一次性獎勵。同時，我們還鼓勵企業(yè)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、從家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉變，加快打造一批具有創(chuàng)新示范作用的骨干企業(yè)。

四是抓企業(yè)技術創(chuàng)新。“不創(chuàng)新無發(fā)展”，這是時代的趨勢，眼鏡行業(yè)要做大做強，技術創(chuàng)新是必由之路。區(qū)委、區(qū)政府在鼓勵技術創(chuàng)新上也是十分愿意下血本的。目前，我區(qū)對眼鏡行業(yè)共性和關鍵性技術創(chuàng)新項目安排了上百萬元的獎勵基金；對企業(yè)“機器換人”“智能化改造”，設置了每項10%～30%的補助獎勵，就是要激勵企業(yè)積極運用數(shù)控、激光、3D納米、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能化等前沿技術，迅速提高企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量。比如我區(qū)的通達光學公司，在采用數(shù)字化車間后，月產(chǎn)量從5萬副躍升到26萬副，產(chǎn)量提高了5倍。同時，我們還大力鼓勵企業(yè)走研發(fā)設計創(chuàng)新的路子。今年，中國最大的服務眾包平臺——重慶豬八戒網(wǎng)絡有限公司已經(jīng)簽約入駐甌海，并將專門為甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)開設平臺，把全國最高端的眼鏡設計師導入到甌海，同時也把我們的產(chǎn)品和理念第一時間在平臺首頁推廣，目前該項合作已經(jīng)基本談妥，希望甌海的眼鏡企業(yè)能抓住這一機遇，在創(chuàng)意設計上多做文章，提高眼鏡產(chǎn)品附加值，走出一條甌海眼鏡特色發(fā)展的新路。

五是抓自主品牌建設。企業(yè)品牌不是一朝一夕就能打造出來的，沒有速成班，但是有方式方法和策略。甌海眼鏡長期以來“只對外不對內(nèi)”的貿(mào)易模式，造成“行業(yè)內(nèi)鼎鼎大名、行業(yè)外默默無聞”，群眾對甌海眼鏡品牌缺少概念。但想要做大做強眼鏡產(chǎn)業(yè)，必須更多占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈服務端，必須走品牌建設之路。比如，我區(qū)的冠豪眼鏡公司，在創(chuàng)建SECG兒童眼鏡品牌后，現(xiàn)已有1300多家醫(yī)院眼視光門診與其建立了合作關系，目前已成為兒童眼鏡領域的“大咖”。為此，我們鼓勵企業(yè)抓品牌建設，并將全力引導企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準的修訂更新，爭取更多的話語權，為品牌打造做好鋪墊。同時，我們正在謀劃，準備通過鼓勵舉辦各種類型的眼鏡行業(yè)峰會、論壇、大賽，并借助“溫州知名眼鏡品牌”“國內(nèi)十大眼鏡品牌”等公開評選活動，為甌海品牌造聲勢，唱響眼鏡行業(yè)的“甌海好聲音”。

六是抓營銷模式創(chuàng)新。據(jù)估計，目前國內(nèi)眼鏡市場整體產(chǎn)值在500億元以上，但去年甌海眼鏡國內(nèi)銷售產(chǎn)值為11億元，僅占2.2%，拓展的空間和余地還非常大。為此，區(qū)政府將重點在這一方面加大創(chuàng)新引導力度：一是借“殼”拓展國內(nèi)市場，具體而言，就是鼓勵利用國內(nèi)知名的其他關聯(lián)時尚品牌，與甌海眼鏡產(chǎn)品相結合，打造同品牌眼鏡產(chǎn)品，利用知名品牌的影響力和遍布國內(nèi)的直銷網(wǎng)點，迅速建立內(nèi)銷網(wǎng)絡。目前，我們已在籌劃與知名品牌的合作方案。二是引導銷售與“互聯(lián)網(wǎng)+”結合。我們將鼓勵企業(yè)開展私人訂制、特色訂制等服務，借用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)同國內(nèi)名人、電影、時尚群體合作，區(qū)政府將加大對該類營銷模式的支持力度。三是加快甌海的線上線下市場建設。我們將按照高品質(zhì)、高標準的要求，全力打造屬于甌海的網(wǎng)上網(wǎng)下專業(yè)市場，為甌海眼鏡產(chǎn)品向國內(nèi)拓展搭好平臺。

七是抓人才、資金、政策保障。一個地區(qū)擁有人才的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平是成正比的，為此，我們在抓眼鏡產(chǎn)業(yè)時，首先考慮的就是要抓人才引進和培育。目前，我區(qū)對眼鏡人才有多方面的優(yōu)惠政策，凡能引進“國千”“省千”等領軍型團隊或人才，區(qū)政府將給予相應獎金獎勵和扶持政策。同時，我們也鼓勵企業(yè)開展自主培育，希望能從我們這里走出一批溫州眼鏡的“工匠大師”。下一步，我們計劃聯(lián)合溫州醫(yī)科大學、溫州大學、溫州職業(yè)技術學院等高校，建設眼鏡設計學院、開設眼鏡專業(yè)課程，通過“訂單培養(yǎng)”“校企聯(lián)姻”“產(chǎn)學融合”，為企業(yè)持續(xù)輸送技術精湛、素質(zhì)過硬的高技能人才。在資金保障方面，今年，我們引入了賽伯樂投資集團，計劃利用賽伯樂集團的全球資源整合能力，建立定向發(fā)展的“眼鏡產(chǎn)業(yè)”基金，重點投向最具潛力的品牌建設、研發(fā)設計、電商、營銷等發(fā)展環(huán)節(jié)。對甌海眼鏡企業(yè)來說，“翅膀都已經(jīng)準備好了，就差起飛了”。

八是抓創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設。我們的目標是要“包辦”企業(yè)生產(chǎn)以外的事務，解決企業(yè)遇到的困難和問題，營造最好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保證讓企業(yè)“安安心心生產(chǎn)、順順利利賺錢”。對此，我們將成立甌海眼鏡行業(yè)綜合協(xié)調(diào)委員會，并在園區(qū)設址辦公，將國土、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務、科技等部門納入該辦公室，對所有審批類事務，實行“一次提交、等待辦妥”機制，并開設專項綠燈，縮短審批時限，確保將企業(yè)從繁雜手續(xù)報批中解脫出來。對企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，實行“一個電話、主動上門”機制，通過準確掌握問題情況，迅速處置、快速解決。

甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)前景廣闊，捷足先登者，必將贏得先機，獲得豐厚回報。我們既有環(huán)境改善的“保障”，又有設施完善的“基礎”；既有重大平臺的“支撐”，又有政府服務的“開路”，所有這些，都給正處在轉型發(fā)展關鍵時期的眼鏡產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇，也為眼鏡企業(yè)加盟提供了前所未有的廣闊天地。我們真誠地希望能讓更多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者了解甌海、了解甌海眼鏡，期待大家一起參與到將甌海打造成“中國眼鏡之都”的宏偉藍圖中來。?