今年全省組織工作這樣干

霍慶濤等

2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新修訂《干部任用條例》頒布后的首個集中換屆年。2016年全省組織工作怎么干，總體思路是什么，有哪些關鍵著力點？2月24日召開的全省組織部長會議，為2016年全省組織工作指明了思路和方法。

做好今年組織工作，總的思路是：貫穿一條主線，堅持兩個圍繞，樹立五大理念，突出兩個重點，統(tǒng)籌推進六項工作。

貫穿一條主線——以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大和省第十一次黨代會以來系列重大決策部署為主線

堅持兩個圍繞——緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“守底線、走新路、奔小康”工作要求

樹立五大理念——牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念

突出兩個重點——扎實開展“兩學一做”學習教育，精心抓好市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆

突出兩個重點

扎實開展“兩學一做”學習教育

扎實開展“兩學一做”學習教育，貴在學、貴在做、貴在改、貴在干。

“學”即深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話精神；“做”即把學習教育著眼點、落腳點放在做合格共產黨員上，教育引導黨員具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當；“改”即突出問題導向，聚焦問題查、對照問題改，端正思想作風，解決突出問題；“干”即把開展學習教育與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，堅持干字當頭、實干興省，做到兩手抓、兩不誤。

精心抓好市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆

各級黨委和組織部門要準確把握換屆工作總體要求，把加強黨的領導貫穿全過程，真正選出一批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鲆慌Y構優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。充分發(fā)揮黨委領導和把關作用，把好政治關、作風關、能力關、廉潔關。

改進創(chuàng)新干部選拔任用方式，分析研判要力求客觀全面，民主推薦必須組織把關，考察識別務必立體精準。

選好配強各級黨政一把手，選配標準要嚴、統(tǒng)籌視野要寬、搭配相容要好。

強化領導班子整體功能，統(tǒng)籌配備各年齡段干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，統(tǒng)籌配備各地區(qū)、各部門、各行業(yè)干部。

確保換屆風清氣正，宣傳教育要緊起來，紀律規(guī)矩要挺起來，違紀查處要嚴起來。

做好深入細致的思想政治工作，讓“進”者奮發(fā)有為，讓“退”者心情愉快，讓“留”者意志不衰，讓“轉”者珍惜機會。

統(tǒng)籌推進六項工作

1.加強干部教育培訓

扎實抓好新常態(tài)新理念培訓，著力提高各級干部政治素質和專業(yè)化能力。黨性教育是共產黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產黨人的“心學”。要堅持不懈抓好習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、省第十一次黨代會以來系列重大決策部署的學習培訓。

落實好新發(fā)展理念，干部的思想觀念要跟上，知識結構、行動能力也要跟上。要堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”，科學設置培訓內容、改進培訓方式，讓各級黨員干部成為補短板、做長板的行家里手。

2.從嚴管理監(jiān)督干部

以推進落實“四位一體”機制為重點，健全完善從嚴管理干部制度體系。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來。

在政治上多激勵、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多關懷。

建立完善工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制，是貴州改革政績考核、扎牢制度籠子，激勵干事創(chuàng)業(yè)、推進能上能下，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來的制度創(chuàng)新。將在有條件的地方先行先試、探索總結經(jīng)驗。

3.深化黨的建設制度改革

深化黨的建設制度改革，切實推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。對標中央新精神新要求精準發(fā)力，特別是對黨的建設制度改革中起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，重點關注、重點謀劃、重點推進。

集中力量對防止干部“帶病提拔”、完善黨的地方委員會決策程序、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、落實全面從嚴治黨責任等重點改革任務進行攻堅，助推黨的建設制度改革不斷釋放活力、增強動力。

4.強化基層基礎

更加夯實基層基礎，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，切實發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，不斷深化拓展黨建扶貧工作。

結合第十屆村（居）黨組織換屆，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，選好配強基層組織帶頭人特別是黨組織書記。加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓力度，提高帶領群眾脫貧致富的能力。

堅持和完善領導干部遍訪貧困村貧困戶制度，大力推進各類黨組織結對共建，同心協(xié)力決戰(zhàn)脫貧攻堅。

加強對駐村工作組和“第一書記”的管理，合理調整選派范圍、駐村年限、幫扶職責，強化管理監(jiān)督和考核評估，確?！斑x得準、派得對、蹲得牢、幫得上、干得好”。

針對農村、國企、高校、機關以及新興領域基層黨建的重點、難點和著力點，堅持問題導向，注意分類謀劃、分類施策，突出重點、抓住關鍵。

5.創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制

堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革。

人才強，則事業(yè)興。要深入貫徹中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革意見》，認真落實十一屆省委兩次全會就人才工作作出的決定和意見，制定實施“十三五”人才規(guī)劃。

著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。切實把各類開放平臺、產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間等打造成為人才創(chuàng)業(yè)的集聚地。

著力引進培養(yǎng)人才。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和方向，分別制定各領域人才隊伍培養(yǎng)、引進、聚集的實施辦法，進一步打造重點領域人才集群。

著力創(chuàng)新體制機制。不斷完善和創(chuàng)新評價發(fā)現(xiàn)機制、激勵保障機制、流動配置機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮聰明才智。

著力加強服務保障。落實好人才服務綠卡政策，研究制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才住房保障措施和辦法，完善人才工作相關資金投入及使用管理辦法，優(yōu)化人才工作環(huán)境。

6.運用大數(shù)據(jù)提升黨建工作科學化水平

充分運用大數(shù)據(jù)手段，推動黨的建設和組織工作“智慧升級”。依托大數(shù)據(jù)、云計算技術，建設省、市、縣、鄉(xiāng)、村和黨員六級互聯(lián)互通的省級“黨建云平臺”網(wǎng)絡系統(tǒng)。

在市縣兩級探索建立集干部教育、黨員管理、實績考核、日常監(jiān)督等功能為一體的大數(shù)據(jù)平臺。運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新治理方式，提高掌控全局能力、科學決策水平以及精準管理能力。

以數(shù)據(jù)化為基礎、以數(shù)據(jù)融合為核心，全程采集記錄行政行為和服務事項關鍵數(shù)據(jù)，使干預插手“全程記錄”、違規(guī)操作“自動報警”，推動“兩個責任”數(shù)據(jù)化， 把權力關進制度的籠子。