黎玲
(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院,四川 成都 610039)
新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級路徑研究
黎玲
(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院,四川 成都 610039)
我國的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)擁有近三十年的發(fā)展歷史,在新型城鎮(zhèn)化的新背景下,如果對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的新課題。本文從新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵出發(fā),梳理了鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的互動關(guān)系,構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化的背景下,鄉(xiāng)村旅游文化升級、生態(tài)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級和政策升級四個轉(zhuǎn)型升級途徑。
新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村旅游;轉(zhuǎn)型升級
1.1 新型城鎮(zhèn)化的概念及其內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,使人口向城鎮(zhèn)集中的過程,并伴隨進(jìn)入城市那部分人口生存條件、生活質(zhì)量和生活方式等方面的城鎮(zhèn)化過程。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大為目的,造成了人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化程度高,但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不高、擴(kuò)大了城鎮(zhèn)的范圍但未改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象。十八大提出,新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化,其核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,新型城鎮(zhèn)化的過程不僅是城鎮(zhèn)比率和城鎮(zhèn)人口比率提升的過程,更應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)水平提高、城市文明不斷提升、國民整體素質(zhì)不斷提升的過程。
1.2 我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及其內(nèi)涵分析
我國的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代中期,成都郫縣農(nóng)科村開啟了普通公民參與鄉(xiāng)村旅游的開端。2006年,國家旅游局將當(dāng)年的旅游主題定為“鄉(xiāng)村旅游年”標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段。2014年,國務(wù)院出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》,規(guī)劃指出:“新型城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手?!编l(xiāng)村旅游作為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),解決“三農(nóng)”問題,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑,在新型城鎮(zhèn)化背景下將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
目前,我國對鄉(xiāng)村旅游的概念暫無統(tǒng)一的定義,從鄉(xiāng)村旅游的要素出發(fā),本文對鄉(xiāng)村旅游的定位界定為:鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村為旅游目的地,以城鎮(zhèn)居民為旅游主體,以鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)民生活方式和民俗文化等鄉(xiāng)村自然旅游吸引物和文化旅游吸引物為旅游客體的旅游活動形式。城鎮(zhèn)化步伐的加快是鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生的主要原因,鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的重要特征,也是鄉(xiāng)村旅游的依托和靈魂。
鄉(xiāng)村旅游是“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)物,其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,物質(zhì)與精神的高度結(jié)合。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)活動作為物質(zhì)生產(chǎn)活動,以為人類提供物質(zhì)產(chǎn)品,滿足物質(zhì)需求為目的,而鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)滿足人們物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上,提供田園生態(tài)風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村文化滿足人們的精神需求,實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)與精神的高度結(jié)合,延展了鄉(xiāng)村資源的精神內(nèi)涵。
第二,感受鄉(xiāng)村文化生活和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。廣泛分布于鄉(xiāng)村地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源的地域特征,城鎮(zhèn)人口作為鄉(xiāng)村旅游的主體,其根本旅游動機(jī)在于尋求不同于城鎮(zhèn)生活環(huán)境的自然文化環(huán)境,鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境滿足了城鎮(zhèn)居民對自然環(huán)境的求異性,而鄉(xiāng)村民俗文化生活則滿足了城鎮(zhèn)居民對文化環(huán)境的求異性。
第三,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三大效益相結(jié)合。鄉(xiāng)村地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能增加農(nóng)民收入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);解決農(nóng)民就地就業(yè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化,提升農(nóng)民文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的科普教育功能;改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)意識,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三大效益。
1.3 鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵分析
國家旅游局局長邵琪偉提出,旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要包括旅游發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)三個方面。“轉(zhuǎn)型”是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由注重規(guī)模擴(kuò)張向擴(kuò)大規(guī)模和提升效益并重轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變;“升級”是提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益、提升旅游市場競爭能力。
在鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級中,首先,應(yīng)優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素的組合和利用效率,在智慧旅游的背景下,通過旅游科技的進(jìn)步,提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和旅游資源、資金、技術(shù)和設(shè)施的利用率來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的增長。其次,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的拉力,以生態(tài)效益作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),以社會效益作為鄉(xiāng)村旅游的結(jié)果,注重鄉(xiāng)村旅游綜合效益的提升。
新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游存在著雙向的互動關(guān)系,一方面,鄉(xiāng)村旅游推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供保障和條件;另一方面,鄉(xiāng)村旅游使鄉(xiāng)村旅游目的地居民的生活受到影響,新型城鎮(zhèn)化造成鄉(xiāng)村旅游目的地減少、文化傳承和生態(tài)環(huán)境受到破環(huán)。
2.1 新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村旅游的影響
新型城鎮(zhèn)化的過程是不斷縮小城鄉(xiāng)差異,改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過程,客觀上為提高鄉(xiāng)村旅游地的可進(jìn)入性,改善鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供了保障。但新型城鎮(zhèn)化的過程也是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的過程,伴隨這一過程的還有鄉(xiāng)村旅游地的減少、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的消失和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破環(huán)等危險。
2.2 鄉(xiāng)村旅游對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動作用
鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。旅游業(yè)作為綜合型產(chǎn)業(yè),能夠帶動交通、通訊、餐飲等多個行業(yè)的集約發(fā)展,改善鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療教育條件,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民就地就業(yè),解決留守兒童、空巢老人、空心村等一系列社會問題,并通過鄉(xiāng)村旅游這一載體,以提高經(jīng)濟(jì)收入為導(dǎo)向,引導(dǎo)原住民保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù),從而破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)建鄉(xiāng)村社會保障體系,最終實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。
鑒于以上分析,筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)從生態(tài)轉(zhuǎn)型、文化升級、產(chǎn)品升級、政策制度升級四個方面進(jìn)行。其中,政策制度是整個升級路徑系統(tǒng)的保障,生態(tài)轉(zhuǎn)型是前提,同時又是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的自然景觀,文化升級是基礎(chǔ),同時又是構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化積淀,最后,通過產(chǎn)品升級最終實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。
圖1 鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級路徑圖
3.1 鄉(xiāng)村旅游文化升級
鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的過程是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的過程,也是鄉(xiāng)村文化不斷消失的過程,然而,鄉(xiāng)村文化的消失絕不是真正意義上的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承的主體是鄉(xiāng)村原住民,留住原住民,使其就地城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承的前提。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承的載體,它一方面通過發(fā)展旅游帶來的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和解決鄉(xiāng)村原住民的就業(yè)等問題,使原住民就地城鎮(zhèn)化;另一方面,將鄉(xiāng)村文化傳遞給城鎮(zhèn)居民,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化的傳承。
鄉(xiāng)村旅游文化以鄉(xiāng)村民俗文化為主要類型,包括以農(nóng)耕文化、手工業(yè)民俗為代表的經(jīng)濟(jì)民俗文化,以成人禮、婚禮、葬禮、家族民俗、集市民俗、歷法民俗化,以民間體育競技、民間藝術(shù)、民間口頭傳承民俗為代表的游藝民俗文化。
目前,對以上鄉(xiāng)村旅游文化的開發(fā)主要以觀賞性開發(fā)為主,半數(shù)以上的鄉(xiāng)村民俗文化未得到開發(fā),并在城鎮(zhèn)化的過程中面臨逐漸消失的困境,鑒于此,應(yīng)通過鄉(xiāng)村文化的開發(fā)實(shí)現(xiàn)其保護(hù)傳承,構(gòu)建由觀賞型開發(fā)、體驗(yàn)型開發(fā)、商貿(mào)型開發(fā)構(gòu)成的鄉(xiāng)村文化開發(fā)體系。觀賞型開發(fā)主要通過建立鄉(xiāng)村民俗博物館的方式對鄉(xiāng)村民俗文化進(jìn)行展示,以實(shí)現(xiàn)其文化傳承的功能。體驗(yàn)型開發(fā)以鄉(xiāng)村社區(qū)參與為主,組建鄉(xiāng)村民俗文化演藝公司,再現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化,讓游客在參與的過程中傳承鄉(xiāng)村文化。商貿(mào)型開發(fā)通過構(gòu)建鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意園區(qū),開發(fā)鄉(xiāng)村文化工藝品,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化商品的創(chuàng)新。
3.2 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型
鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)對于鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)而言是一把“雙刃劍”,一方面,鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,通過集中處理垃圾、改水、改廁,鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)等方式提升了鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另一方面,在城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中會帶來水污染、噪音污染、空氣污染等生態(tài)問題,各利益相關(guān)者為了追求鄉(xiāng)村旅游景觀的獨(dú)特性和藝術(shù)性,以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對鄉(xiāng)村旅游目的地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型是建立在可持續(xù)發(fā)展的理念之上,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,以環(huán)保技術(shù)為支撐,以鄉(xiāng)村旅游村落集中化和特色差異化為導(dǎo)向,通過對鄉(xiāng)村旅游目的地資源的深度和循環(huán)使用,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游良好的生態(tài)空間。
鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展理念是指在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,不僅要使當(dāng)代人受益,享受鄉(xiāng)村資源帶來的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益,還要使子孫后代享有鄉(xiāng)村資源的綜合效益。因此,鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型首先應(yīng)遵循旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,在鄉(xiāng)村資源發(fā)展旅游功能的同時,運(yùn)用沼氣技術(shù)和太陽能技術(shù)對鄉(xiāng)村廢棄物進(jìn)行再利用。其次,將環(huán)保技術(shù)廣泛運(yùn)用于旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,并充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的閑置房產(chǎn),餐飲、住宿等需求盡量進(jìn)行本地取材。第三,延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化加工,以滿足城鎮(zhèn)居民鄉(xiāng)村旅游過程中的購物需求。
3.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色升級
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是一個整體概念,由核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品三個層次構(gòu)成。鄉(xiāng)村旅游的核心產(chǎn)品是城鎮(zhèn)居民購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所追求的核心利益和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供的基本效用。城鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)村地區(qū)自然景觀和傳統(tǒng)民俗文化與城鎮(zhèn)地區(qū)的差異性體驗(yàn)是鄉(xiāng)村旅游的核心產(chǎn)品,是城鎮(zhèn)居民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的核心驅(qū)動力。鄉(xiāng)村旅游的形式產(chǎn)品是鄉(xiāng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)居民提供的旅游產(chǎn)品的具體構(gòu)成項(xiàng)目和旅游服務(wù)的外在表現(xiàn)形式,包括由鄉(xiāng)村自然景觀和鄉(xiāng)村民俗文化構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游吸引物、由鄉(xiāng)村風(fēng)味飲食、鄉(xiāng)村工藝品、鄉(xiāng)村地區(qū)組織開展的旅游節(jié)事活動等構(gòu)成的旅游服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游的延伸產(chǎn)品是指城鎮(zhèn)居民在購買和消費(fèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的過程中所獲得的附加服務(wù)的總和,包括旅游信息、旅游預(yù)訂、售后服務(wù)等在內(nèi)的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。
隨著旅游大眾化時代的到來,城鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)村旅游需求的體驗(yàn)性、文化性和深度化日益加強(qiáng),而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品卻仍然停留在“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、買農(nóng)家菜”的“農(nóng)家樂一日游”階段,這一供需矛盾直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)層次低和時間短,迫切需要鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從三個層次出發(fā)進(jìn)行全面升級。
目前,我國絕大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍然以觀光型旅游產(chǎn)品為主,觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠滿足城鎮(zhèn)居民親近大自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活和休閑娛樂的需求,但城鎮(zhèn)居民通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)旅游交友、健康養(yǎng)生、受教育等需求仍未得到滿足,因此,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的核心領(lǐng)域,應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品的功能升級,而實(shí)現(xiàn)功能升級的重要途徑就是進(jìn)行有形產(chǎn)品領(lǐng)域的開發(fā)升級、服務(wù)升級和形象升級。開發(fā)升級應(yīng)著眼于鄉(xiāng)村自然資源和人文資源,注重鄉(xiāng)村資源的稀缺性和代表性,一方面進(jìn)行自然景觀的審美價值挖掘和民俗文化的特色挖掘,通過開展豐富多彩的鄉(xiāng)村活動構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的交友和受教育的功能,另一方面,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在完善交通道路、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,構(gòu)建健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等特色功能。通過加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,提升其職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級。通過鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)和營銷活動,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的形象升級。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品延伸領(lǐng)域,構(gòu)建鄉(xiāng)村智慧旅游體系,提升城鎮(zhèn)居民鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)價值。
3.4 政策制度升級
政府的政策方針是新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的制度保障。為確保鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展,需有關(guān)政策、法規(guī)及制度進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、扶持與推動,總體上包括激勵型政策和約束型政策兩個方面。首先,政府需出臺財政支持、社會保障等政策,通過保障農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益分配權(quán),積極調(diào)動農(nóng)村原住民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的積極性。其次,出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策,吸引旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理,提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學(xué)合理性。第三,政府應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游活動過程中涉及的餐飲、住宿、購物等各個服務(wù)環(huán)節(jié)在生態(tài)保護(hù)、市場規(guī)范等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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責(zé)任編輯:周哲良
F592.3
A
1672-2094(2016)02-0034-03
2016-03-15
黎 玲(1983-),女,四川遂寧人,四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院講師,四川大學(xué)碩士研究生。研究方向:旅游管理教學(xué)與研究、職業(yè)教育。