依法履職腳步堅(jiān)定有力—寶坻區(qū)人大常委會(huì)2015年重點(diǎn)工作回眸

呂 儉

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依法履職腳步堅(jiān)定有力—寶坻區(qū)人大常委會(huì)2015年重點(diǎn)工作回眸

呂 儉

一年來，寶坻區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作的要求，銳意創(chuàng)新，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作較好地體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，為加快建設(shè)京津聯(lián)動(dòng)橋頭堡、京津冀現(xiàn)代化中等城市作出了積極貢獻(xiàn)。

推動(dòng)區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。寶坻區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把推動(dòng)區(qū)委決策部署的落實(shí)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)做到與區(qū)委思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同步。去年，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施了一系列贏人心、利發(fā)展、惠長遠(yuǎn)的重大決策部署，區(qū)人大常委會(huì)順勢(shì)而為，積極推動(dòng)這些工作的落實(shí)。針對(duì)城中村和平房宿舍區(qū)搬遷改造工作，及時(shí)調(diào)增監(jiān)督項(xiàng)目，將其納入常委會(huì)重點(diǎn)工作，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)研，就發(fā)揮人大常委會(huì)在搬遷改造工作中的作用形成意見報(bào)送區(qū)委。7月份，組織召開了寶坻新城城中村和平房宿舍區(qū)搬遷改造工作專題調(diào)研會(huì)，聽取了相關(guān)部門和街道關(guān)于搬遷改造進(jìn)展、資金安排等情況的匯報(bào)。會(huì)上，代表們就地上物補(bǔ)償、安置補(bǔ)助房屋置換等群眾關(guān)注的問題提出了意見建議，為區(qū)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作提供了參考。10月份，組織部分人大代表深入到寶平、海濱、鈺華和朝霞街道，實(shí)地察看搬遷改造工作進(jìn)展情況。視察活動(dòng)前，代表們進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步了解我區(qū)搬遷改造的相關(guān)政策規(guī)定。隨后召開座談會(huì)，聽取區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)同志相關(guān)情況的工作匯報(bào)，圍繞群眾關(guān)注的問題提出針對(duì)性意見和建議。短短幾個(gè)月之內(nèi)，區(qū)人大常委會(huì)就此項(xiàng)工作召開了2次座談會(huì)，開展了2次調(diào)研、視察，持續(xù)加大監(jiān)督力度。此外，常委會(huì)還對(duì)空氣污染治理、安全生產(chǎn)、交通路網(wǎng)建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作有效跟進(jìn)、監(jiān)督支持，有力地促進(jìn)了區(qū)委的改革意圖和工作主張盡快落到實(shí)處。

促進(jìn)民計(jì)民生不斷改善。寶坻區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化以人為本理念，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)反映并督促解決民生方面的問題，使人大各項(xiàng)工作更加順民心、貼實(shí)際、合民意。去年重點(diǎn)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的學(xué)前教育、校園安全、街鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村飲水安全、住宅小區(qū)燃煤供熱鍋爐改造、混凝土攪拌站監(jiān)管、清潔村莊建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督。在開展監(jiān)督過程中，尤其注意廣泛聽取群眾的呼聲、愿望和要求，以審議意見、代表建議的形式，分別向有關(guān)部門提出進(jìn)一步提升改造鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、優(yōu)化街鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件建設(shè)、加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度等10個(gè)方面36條意見。區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)此高度重視，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，部分教師職稱評(píng)聘分開后無法落實(shí)相應(yīng)職稱工資、增加農(nóng)村宅基地建設(shè)用地指標(biāo)等問題已得到解決，有效落實(shí)了民生優(yōu)先原則，促進(jìn)了發(fā)展成果由人民共享。

落實(shí)依法治區(qū)重要職責(zé)。常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，監(jiān)督檢查法律執(zhí)行情況，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。先后對(duì)農(nóng)業(yè)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、老年人權(quán)益保障法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和《天津市少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定》等法律及地方性法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。針對(duì)執(zhí)法中存在的問題，提出具有全局性、方向性、可操作性的意見建議，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查效果，保障了法律法規(guī)在我區(qū)的正確實(shí)施。重點(diǎn)聽取審議區(qū)政府關(guān)于深入開展“六五”普法宣傳教育推進(jìn)依法治區(qū)工作情況的報(bào)告，支持區(qū)政府采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大普法影響力和普及率，逐步提高全社會(huì)法治化管理水平。聽取審議區(qū)法院關(guān)于司法公開工作情況的報(bào)告和區(qū)檢察院關(guān)于未成年人犯罪檢察工作情況的報(bào)告，要求不斷拓展司法公開的形式、途徑和內(nèi)容，著力提高司法公信力，逐步建立多方配合、齊抓共管的預(yù)防工作機(jī)制，積極營造未成年人健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

保障代表依法履職。寶坻區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表工作，在加強(qiáng)履職培訓(xùn)、搭建履職平臺(tái)、搞好履職服務(wù)等方面進(jìn)行了一系列的探索和創(chuàng)新，工作有特點(diǎn)、有新意、有成效。一是激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職臺(tái)賬，制訂實(shí)施了關(guān)于代表參加閉會(huì)期間會(huì)議活動(dòng)暫行辦法和人大代表向選民述職制度，代表履職監(jiān)督機(jī)制更加完善。對(duì)代表專業(yè)組活動(dòng)的內(nèi)容、方法、實(shí)效等提出具體要求，有效提高了代表科學(xué)選題、深入思考、建言獻(xiàn)策的能力和水平。二是創(chuàng)新代表履職方式。進(jìn)一步發(fā)揮代表聯(lián)系群眾工作站作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，規(guī)范程序，有力促進(jìn)了這一新生事物的茁壯成長，工作實(shí)效有了新的提高。為此，2015年6月，市人大常委會(huì)在我區(qū)召開了全市的代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建設(shè)并開通了人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，平臺(tái)設(shè)置了會(huì)議文件、議案建議、履職交流、工作動(dòng)態(tài)、街鎮(zhèn)人大、互動(dòng)平臺(tái)等14個(gè)專欄，為代表執(zhí)行職務(wù)、學(xué)習(xí)交流、密切與群眾聯(lián)系提供了新的渠道。三是加大代表建議的辦理力度。及時(shí)聽取代表所提建議辦理情況的工作報(bào)告，在組織代表進(jìn)行檢查推動(dòng)的同時(shí)，實(shí)施主任會(huì)議成員督辦制度。通過實(shí)踐來看，效果很好，群眾反映比較突出、多年來一直未解決的大修牛家牌鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)場(chǎng)路、初高中退休教師工資待遇不平等、增加農(nóng)村宅基地建設(shè)用地指標(biāo)等意見建議，在主任會(huì)議成員的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，都得到了落實(shí)，同時(shí)也帶動(dòng)了辦理工作整體水平的提高。

提升履職能力和工作水平。寶坻區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，積極進(jìn)取，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為更好地圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職奠定基礎(chǔ)。一是鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，有針對(duì)性地解決思想、工作及生活中存在的問題，大家的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新，及時(shí)學(xué)習(xí)落實(shí)中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神，本著總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，改進(jìn)專題詢問工作，加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作站軟硬件建設(shè)，完善代表履職服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。特別是在區(qū)委的重視和支持下，為各鎮(zhèn)人大和街道人大工委配備了正科級(jí)專職秘書，強(qiáng)化了街鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的組織保障。三是扎實(shí)做好人大宣傳工作，拓展人大宣傳的深度和廣度，重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)制度在我區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐、人大工作成效、代表的先進(jìn)事跡。去年，反映我區(qū)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)代表依法履職、多種途徑推動(dòng)全口徑預(yù)算等文章，先后在《中國人大》、《人民代表報(bào)》發(fā)表，對(duì)外充分展示了區(qū)人大代表的嶄新精神風(fēng)貌和寶坻的良好形象。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，寶坻區(qū)人大常委會(huì)將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為創(chuàng)造寶坻人民更加幸福美好的明天發(fā)揮應(yīng)有作用。

(作者為寶坻區(qū)人大常委會(huì)辦公室主任)