“龍江絲路帶”建設(shè)創(chuàng)新合作模式研究

徐藝瑞++張宇

摘 要：黑龍江省位于中國(guó)與俄羅斯的邊境，特殊的地理位置使黑龍江成為重要的交通地，也因此在國(guó)家推行的“一帶一路”戰(zhàn)略中明顯具有優(yōu)勢(shì)，也因此成為我國(guó)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要基地，而龍江絲路帶是黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的簡(jiǎn)稱。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。因此“龍江絲路帶”建設(shè)創(chuàng)新合作模式。在建設(shè)創(chuàng)新合作模式中，需處理好龍江絲路帶建設(shè)中的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：龍江絲路帶；一帶一路；創(chuàng)新合作

黑龍江省處于東北亞核心區(qū)域，對(duì)俄邊界占全國(guó)對(duì)俄邊境線的74%，并且通過俄羅斯擁有可以到達(dá)韓國(guó)和日本最為省時(shí)省力的路線，獨(dú)特的地理位置使其黑龍江成為重要的交通地點(diǎn)，獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和較低的時(shí)間成本使龍江絲路帶的建設(shè)具有更實(shí)際的意義。近年來(lái)中國(guó)的改革一直貫徹著創(chuàng)新的理念和思想，同時(shí)這也對(duì)龍江絲路帶具有指導(dǎo)意義。因此龍江絲路帶需要探究創(chuàng)新合作發(fā)展模式，拖動(dòng)龍江絲路帶建設(shè)。

一、“龍江絲路帶”建設(shè)的背景及其戰(zhàn)略意義

1.“龍江絲路帶”的含義及其建設(shè)背景

“龍江絲路帶”的提出是對(duì)“一路一帶”建設(shè)的配合和回應(yīng)，而“一路一帶”是針對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”指導(dǎo)思想提出的具體方案。關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是習(xí)近平總書記在出訪外國(guó)，哈斯克斯坦時(shí)提出的方向性指導(dǎo)，是中國(guó)選擇跟隨全球化的大局勢(shì)所制定的相應(yīng)的方案，通過合作的方式來(lái)改善和完善自我，并且這種思想與國(guó)家的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，達(dá)到全面發(fā)展，切合實(shí)際的多方向性，這為國(guó)家指明了今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體局勢(shì)。在其后，陸續(xù)的出現(xiàn)了很多相應(yīng)的具體化的戰(zhàn)略方式和目標(biāo)，2014年頒布“一路一帶“戰(zhàn)略計(jì)劃就是典型代表。然后“龍江絲路帶”是黑龍江省根據(jù)國(guó)家總的方向指定的本省的相應(yīng)的配合方式和自身的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)所在的具體化戰(zhàn)略計(jì)劃。

“龍江絲路帶”其實(shí)是近些年來(lái)全球化合作創(chuàng)新的一種體現(xiàn)，現(xiàn)在的中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是發(fā)展中國(guó)家，距離實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)仍有一點(diǎn)距離，綜合內(nèi)在和外在兩方面的因素來(lái)看，合作創(chuàng)新不僅僅未來(lái)使中國(guó)屹立于各個(gè)國(guó)家之間的保障，也是中國(guó)想要快速發(fā)展，縮短與發(fā)展國(guó)家綜合實(shí)力的距離的必要因素，也就是說(shuō)“龍江絲路帶”的建設(shè)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向和軟實(shí)力的狀況有著密切的聯(lián)系。

2.“龍江絲路帶”建設(shè)的戰(zhàn)略意義

“龍江絲路帶”建設(shè)是黑龍江省針對(duì)于國(guó)家所提出的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體的本省得規(guī)劃，是黑龍江省與國(guó)家之間發(fā)展戰(zhàn)略方面的互動(dòng)，目的是改變?cè)据^為封閉式的經(jīng)濟(jì)交流方式，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面化的經(jīng)濟(jì)開放式格局具有很深刻的意義。

（1）“龍江絲路帶”建設(shè)是黑龍江省對(duì)于國(guó)家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體落實(shí)和規(guī)劃；

（2）以“龍江絲路帶”建設(shè)為紐帶實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；

（3）“龍江絲路帶”建設(shè)是實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

二、“龍江絲路帶”建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用

1.“龍江絲路帶”建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

“龍江絲路帶”建設(shè)，吸引生產(chǎn)要素向固定的通路進(jìn)行匯集和整理，構(gòu)建成完善的的開放型的產(chǎn)業(yè)體系是其最重要的方式和舉措，目的是創(chuàng)造出一個(gè)面向東北亞市場(chǎng)的大型的完善的貿(mào)易通道建設(shè)、物流建設(shè)、加工地建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施，一次加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)的腳步。在“龍江絲路帶”的建設(shè)當(dāng)中，與其他各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)上的合作是一個(gè)重要的方面，同時(shí)為了保障良好的合作關(guān)系和國(guó)家人民對(duì)于這個(gè)戰(zhàn)略的認(rèn)可，應(yīng)嚴(yán)格的審核進(jìn)出口的物品的質(zhì)量，在此構(gòu)建了良好的合作關(guān)系的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈見得銜接，國(guó)內(nèi)與國(guó)外，上游與下游之間有效的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面化的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

對(duì)于黑龍江省的具體實(shí)行方案中，以省會(huì)哈爾濱為經(jīng)濟(jì)的中心，實(shí)現(xiàn)與齊齊哈爾、牡丹江、綏化、大同等地分帶化的聯(lián)系和建設(shè)，聯(lián)合建設(shè)多家大型的企業(yè)，并且在物品來(lái)源、物流運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子化經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)開放式的合作化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。

2.“龍江絲路帶”建設(shè)推動(dòng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互通

“龍江絲路帶”的建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)于以下幾個(gè)方面：（1）貿(mào)易方面的暢通。創(chuàng)造一個(gè)安全、快速、穩(wěn)固的大通道；（2）建設(shè)合作化的大型市場(chǎng)。在交通、物流、等方面合作化，構(gòu)建堅(jiān)固的、完善的基礎(chǔ)設(shè)施。在“龍江絲路帶”建設(shè)中，必須加強(qiáng)與相鄰國(guó)家的交流和聯(lián)系，對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)具有良好的優(yōu)勢(shì)，所以更應(yīng)該重視和充分利用于俄羅斯之間的溝通，同時(shí)通過俄羅斯具有到達(dá)其他亞洲國(guó)家的便捷路徑，應(yīng)制定相應(yīng)的具體的規(guī)劃。合作的關(guān)鍵是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：通關(guān)規(guī)定、交通水平、網(wǎng)絡(luò)方面的鏈接、航空運(yùn)輸?shù)确矫妗?/p>

3.“龍江絲路帶”建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新及資源的優(yōu)化配置

“龍江絲路帶”建設(shè)以市場(chǎng)的活躍程度為分析的依據(jù)進(jìn)行方向的確定為、相關(guān)的企業(yè)為規(guī)劃的基本目標(biāo)，目的是通過深化各個(gè)企業(yè)之間的相互合作，來(lái)加快生產(chǎn)元素的流動(dòng)、配置更為高格化、市場(chǎng)融合深化，空各個(gè)方面入手來(lái)開發(fā)黑龍江省資源優(yōu)化配置的潛力能力與優(yōu)勢(shì)。在“龍江絲路帶”建設(shè)中，在加強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上應(yīng)注重農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、林業(yè)等工產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境保護(hù)方面的合作，目前較為良好并且易于接受的解決方式是分享優(yōu)秀的探測(cè)技術(shù)在東北亞各國(guó)開發(fā)有效的資源，同時(shí)應(yīng)在保護(hù)方面進(jìn)行合作，目的是研制出更為有效的保護(hù)資源的方式，同時(shí)建立資源轉(zhuǎn)化體系，進(jìn)行資源的共享；同時(shí)應(yīng)在保護(hù)方面進(jìn)行合作，目的是研制出更為有效的保護(hù)資源的方式，加強(qiáng)對(duì)在森林、濕地、河流、草原的保護(hù)，共同致力于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

三、“龍江絲路帶”建設(shè)要以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)

“一帶一路”可以為“龍江絲路帶”建設(shè)提供發(fā)展的方向，為當(dāng)前發(fā)展步入困境的黑龍江省提供全新的方式和路徑。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。因此“龍江絲路帶”建設(shè)要以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)。在建設(shè)創(chuàng)新合作模式中，需處理好龍江絲路帶建設(shè)中的關(guān)系。

1.建設(shè)以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)的“龍江絲路帶”要處理好兩個(gè)關(guān)系

（1）與政府部門之間的關(guān)系

與國(guó)際運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)鐵路通道的充分合作利用，“龍江絲路帶”現(xiàn)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了“一核四帶一環(huán)一外”產(chǎn)業(yè)方面的中心布局。其具體是指：“一核”是哈爾濱市，主要任務(wù)是科技的研發(fā)和交通道路的有效化建設(shè)；“四帶”是大齊，牡綏東，佳雙同，綏北黑四個(gè)地區(qū)與哈爾濱形成的四條產(chǎn)業(yè)聚集帶，主要任務(wù)是相互之間進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)；“一環(huán)”是俄邊境線形成的經(jīng)濟(jì)帶，任務(wù)是與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)；“一外”是俄羅斯與黑龍江省接壤的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園?！饼埥z路帶“的建設(shè)合發(fā)展與政府的調(diào)配和布局有些密切的聯(lián)系，所以要想經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到與計(jì)劃的狀態(tài)，是離不開政府的支持和協(xié)調(diào)的，這也就要求政府要找準(zhǔn)自身的房展方向，分工合作、相互幫助、有計(jì)劃的發(fā)展。

（2）與市場(chǎng)之間的關(guān)系

“龍江絲路帶”建設(shè)是對(duì)外貿(mào)易為主，明確了企業(yè)是建設(shè)的主體，企業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)與市場(chǎng)的需求密切相關(guān)，通過市場(chǎng)能夠確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在經(jīng)營(yíng)方面，市場(chǎng)的需求決定資源的分配。在政府做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的有效的公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，有效的促進(jìn)各個(gè)企業(yè)間的發(fā)展積極性。所以說(shuō)設(shè)以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)的“龍江絲路帶”要處理好復(fù)雜的市場(chǎng)關(guān)系。

2.建設(shè)和完善以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)的支撐體系

努力提高創(chuàng)新水平，建造高水平創(chuàng)新中心。應(yīng)大力支持研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)單位、高等學(xué)校等積極同國(guó)外進(jìn)行創(chuàng)新合作交流，推進(jìn)與其在信息通信、醫(yī)用激光工程、生態(tài)環(huán)保、礦山裝備等專業(yè)技術(shù)方面的進(jìn)一步交流。

建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合我省的實(shí)際情況，即技術(shù)水平還相對(duì)落后，以此為突破口，強(qiáng)化與俄合作力度，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力； 響應(yīng)建設(shè)國(guó)家一流的石化工業(yè)基地的政策，以東北地區(qū)擁有相對(duì)豐富的石油、天然氣資源為依托，著力打造東北地區(qū)能源基地；利用發(fā)展東北地區(qū)豐富的森林資源，合理規(guī)劃，科學(xué)地建立起我國(guó)大型森林產(chǎn)業(yè)基地；在境外原材料開采方面，加大合作力度，拓寬合作范圍。

3.建設(shè)和完善以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)的服務(wù)體系

充分用好已有重要載體。如：首先東北地區(qū)與俄羅斯地界相接，地理優(yōu)勢(shì)明顯，其次東北地區(qū)科技實(shí)力不容小覷，人才濟(jì)濟(jì)，而且地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較牢固，最為關(guān)鍵一點(diǎn)是一直與俄有著穩(wěn)定的合作關(guān)系，著力建設(shè)以國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地為服務(wù)支撐的國(guó)際科技合作體系。

加快科技金融體系建設(shè)。促進(jìn)對(duì)外融資平臺(tái)的建立，政府應(yīng)在政策上有所扶持，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)外資產(chǎn)的合理融資；努力取得中央更大的扶持力度，如可以上報(bào)申請(qǐng)更多的短債余額指標(biāo)來(lái)推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，加快以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的對(duì)外金融體系和國(guó)家級(jí)對(duì)俄創(chuàng)新合作擔(dān)保中心建設(shè)。搭建創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)。依托中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)建立全省中小企業(yè)對(duì)俄創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，組織推薦創(chuàng)業(yè)融資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融、擔(dān)保公司和小額貸款機(jī)構(gòu)共同支持創(chuàng)業(yè)者，助力小微企業(yè)。

4.建設(shè)和完善以創(chuàng)新合作為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)機(jī)制

完善的協(xié)調(diào)機(jī)制建立，首要的問題是確定創(chuàng)新合作的全面化框架。有效的利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外的合作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的具有廣闊前景的項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的從零建設(shè)和培養(yǎng)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，與俄羅斯的合作和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系應(yīng)以高科技出口產(chǎn)品為主。

第二點(diǎn)是要有效率的完善宏觀調(diào)控機(jī)制。能夠有效的預(yù)測(cè)到未來(lái)合作的主要方式，并能夠抓住機(jī)遇，多的先機(jī)。在繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯科技合作的協(xié)調(diào)機(jī)制的同時(shí)充分發(fā)揮黑龍江省十多個(gè)完善的國(guó)家級(jí)各類與俄科技合作的基地中心的作用。

第三點(diǎn)是要營(yíng)造良好合作法律形式。不管合作環(huán)境如何變化，合作方式如何多樣化，依法治國(guó)的理念仍需謹(jǐn)記，以創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)發(fā)展，合作的方式制定相關(guān)的嚴(yán)密的法律條文。對(duì)高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才要積極聘用，充分利用電子化平臺(tái)帶來(lái)的方便，提高科技人才創(chuàng)新的積極性。

四、結(jié)論

“龍江絲路帶”建設(shè)創(chuàng)新合作模式研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)龍江絲路帶建設(shè)十分有必要。對(duì)于黑龍江省來(lái)說(shuō)有效的落實(shí)國(guó)家的戰(zhàn)略計(jì)劃，并積極地跟隨國(guó)家指定的大方向進(jìn)行自身的改變和創(chuàng)新，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大合作的模式，認(rèn)真貫徹國(guó)家的規(guī)定，并且已有相應(yīng)的改變，特別是現(xiàn)在是合作理念和戰(zhàn)略安排上，從歷史的角度已經(jīng)得到證明，“龍江絲路帶”建設(shè)將為黑龍江的發(fā)展提供打的動(dòng)力。也就是說(shuō)我們積極地落實(shí)和建設(shè)“龍江絲路帶”，將有效的促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉爽.“龍江絲路帶”建設(shè)是黑龍江構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新引擎[J].活力，2015.

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[5]葉曉峰.乘勢(shì)借力重點(diǎn)突破將“龍江絲路帶”建實(shí)建好[J].奮斗，2015（7）.

作者簡(jiǎn)介：徐藝瑞，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，會(huì)計(jì)