以堅(jiān)定的看齊意識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作

張文雄

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。習(xí)近平總書記的講話為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作提供了基本遵循和指導(dǎo)方向。我們要以向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的堅(jiān)決態(tài)度，抓好意識(shí)形態(tài)工作，不斷強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

意識(shí)形態(tài)工作不是一般的事，而是天大的事。2013年8月19日，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。在今年2月19日召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎笆玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”。從“三個(gè)事關(guān)”到“五個(gè)事關(guān)”，凸顯了意識(shí)形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，凸顯了意識(shí)形態(tài)工作在全局工作中的重要地位、重要作用、重大責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，真正把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

意識(shí)形態(tài)工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長(zhǎng)期以來(lái)，有一種認(rèn)識(shí)：宣傳部門是抓意識(shí)形態(tài)工作的，意識(shí)形態(tài)工作是宣傳部門抓的。這只說(shuō)對(duì)了一部分，宣傳部門是抓意識(shí)形態(tài)工作的，但意識(shí)形態(tài)工作是全黨要共同抓的。黨管意識(shí)形態(tài)是黨委主體責(zé)任的題中之義，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就必須管意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)工作涉及方方面面，涵蓋各條戰(zhàn)線，不是哪一級(jí)、哪一家的責(zé)任，而是全黨共同的責(zé)任。全黨的事，就必須全黨動(dòng)手、齊心來(lái)做，就必須堅(jiān)持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。各級(jí)黨委（黨組）要按照中央要求，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)和推動(dòng)本地本部門本單位把意識(shí)形態(tài)工作的要求融入各自工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密結(jié)合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

意識(shí)形態(tài)工作不是分外事，而是分內(nèi)事。有人擔(dān)心，班子成員分工明確，職責(zé)清晰，抓意識(shí)形態(tài)工作是否職責(zé)越界、工作越位？這種擔(dān)心是多余的。意識(shí)形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部的應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。在這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，沒(méi)有“局外人”“旁觀者”，沒(méi)有人可以置身事外、當(dāng)“甩手掌柜”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照中央要求，躬身入局、對(duì)號(hào)入座、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者、全面落實(shí)的執(zhí)行者；黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、帶頭管、負(fù)首責(zé)；黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人責(zé)任，協(xié)助一把手抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位和職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。履行好分內(nèi)之責(zé)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要有擔(dān)當(dāng)精神，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，敢于站在風(fēng)口浪尖進(jìn)行斗爭(zhēng)，擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)難不怯、擔(dān)險(xiǎn)不畏、擔(dān)屈不怨，始終做到明責(zé)必躬、履責(zé)必實(shí)、擔(dān)責(zé)必為。去年7月以來(lái)，湖南省委宣傳部在全省部署開展了“黨委（黨組）一把手談意識(shí)形態(tài)工作”專題活動(dòng)，明確黨委（黨組）書記帶頭，進(jìn)行一次專題調(diào)研，開展一次中心組專題學(xué)習(xí)，撰寫一篇思考體會(huì)文章，通過(guò)以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成了知責(zé)、明責(zé)、負(fù)責(zé)的良好氛圍。

意識(shí)形態(tài)工作不是虛功，而是實(shí)務(wù)。意識(shí)形態(tài)工作就怕任務(wù)空泛、內(nèi)容空洞、工作空轉(zhuǎn)、陣地空心，這是典型的形式主義，是意識(shí)形態(tài)工作的大忌。各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)本地本部門實(shí)際，把中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的明確要求深化、細(xì)化、實(shí)化，把責(zé)任具體到崗、到事、到人，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要大力改造學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，倡導(dǎo)精耕細(xì)作的“工匠精神”，不斷推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的好作品，提高主流意識(shí)形態(tài)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同，堅(jiān)決防止正面宣傳數(shù)量觸到了天花板、效果卻趴在地板上。堅(jiān)持真干實(shí)干、真抓實(shí)抓，圍繞中央部署要求，當(dāng)好“操盤手”“工程師”“督辦員”，善于用實(shí)施工程的辦法來(lái)抓意識(shí)形態(tài)工作，用工程化項(xiàng)目化的方式推動(dòng)工作落實(shí)，真正把工作往實(shí)里做、往深處做，做到言必真實(shí)、行必務(wù)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。

意識(shí)形態(tài)工作不能滿足于應(yīng)急、應(yīng)付，而要做到經(jīng)常性、常態(tài)化。意識(shí)形態(tài)工作是在人的頭腦里“搞建設(shè)”，相比其他建設(shè)，“地質(zhì)”情況更復(fù)雜，變數(shù)更多，工作難度更大。意識(shí)形態(tài)工作平時(shí)做不到“萬(wàn)無(wú)一失”，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)“一失萬(wàn)無(wú)”。必須未雨綢繆，下先手棋、打主動(dòng)仗，作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓，一刻不放松、久久為功地抓。如果平常不聞不問(wèn)，不重視思想政治工作，不抓輿論導(dǎo)向，不積極應(yīng)對(duì)輿情，不抓班子隊(duì)伍，等到出了問(wèn)題，再去應(yīng)急式地“滅火”，那就為時(shí)已晚。各級(jí)黨委（黨組）要像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，定期聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，把握傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地作出工作安排，把過(guò)細(xì)的工作做到前面，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急性的“救火”“滅火”轉(zhuǎn)向常態(tài)化的“防火”。意識(shí)形態(tài)陣地是“精神領(lǐng)土”，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。新聞?shì)浾摗⑸缈评碚?、高校思想、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)新媒體等陣地都要強(qiáng)化主管主辦和屬地管理職責(zé)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，決不給錯(cuò)誤思想和觀點(diǎn)提供傳播渠道。

意識(shí)形態(tài)工作不是軟任務(wù)，而是硬責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無(wú)為”“有職不為”，也不能“有權(quán)無(wú)責(zé)”“權(quán)大責(zé)小”，而是“法定職責(zé)必須為”、“位高權(quán)重”責(zé)任大。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題，就是必須落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍，確保意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。其次是督促考核權(quán)，湖南省委明確規(guī)定，每年對(duì)各地各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次專題督查，考核結(jié)果直接運(yùn)用到對(duì)各地各單位的績(jī)效考核之中，為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)提供了有效抓手和“指揮棒”。再次是問(wèn)責(zé)追責(zé)權(quán)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出了問(wèn)題就要問(wèn)責(zé)追責(zé)。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方和單位在意識(shí)形態(tài)陣地管理上還存在“漏洞”和“蟻穴”的問(wèn)題，小報(bào)小刊發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主流媒體因承擔(dān)了較大的經(jīng)濟(jì)壓力，不同程度存在“錯(cuò)位”“欠位”“缺位”情況，有的媒體主要負(fù)責(zé)人主要精力沒(méi)有集中到抓黨的建設(shè)和辦報(bào)、辦臺(tái)、辦刊、辦網(wǎng)上，一把手抓經(jīng)營(yíng)，二把手抓業(yè)務(wù)，副業(yè)成了主業(yè)；有的媒體選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部眼睛盯在抓創(chuàng)收的骨干上，“陪練”變成了“主力”。針對(duì)這些問(wèn)題，湖南從去年8月就明確，作為主流媒體“一把手”，第一職務(wù)是黨委書記，其次是社長(zhǎng)（臺(tái)長(zhǎng)），第三才是董事長(zhǎng)；黨報(bào)黨刊黨臺(tái)黨網(wǎng)是主業(yè)，其他是副業(yè)；導(dǎo)向出了問(wèn)題就不是水平能力問(wèn)題，而是政治立場(chǎng)問(wèn)題，必須追究“一把手”責(zé)任。同時(shí)，去年11月專門出臺(tái)了湖南省新聞從業(yè)人員“十不準(zhǔn)”，列出新聞采編“負(fù)面清單”，劃定新聞工作者的道德底線和行為紅線，為加強(qiáng)新聞隊(duì)伍管理提供了依據(jù)和抓手。

（責(zé)任編輯：郭慧）