牢記職責(zé)和使命，做好黨的新聞輿論工作

鄭保衛(wèi)

內(nèi)容提要學(xué)好習(xí)近平總書記講話中的“48字要求”，有助于我們著眼于黨的工作全局，更好地把握新的時代條件下我國新聞輿論工作的職責(zé)和使命。在“48字要求”中，每8個字是一層意思，作者分6個方面分析和解讀其內(nèi)涵及意義。

關(guān)鍵詞：新聞輿論 導(dǎo)向 意識形態(tài)

2016年2月19日，習(xí)總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話，就黨的新聞輿論工作的性質(zhì)地位、功能作用、職責(zé)使命、方針原則等問題，作了深刻闡述。在這一講話中，習(xí)總書記有一段精彩論述：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。要承擔(dān)起這個職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨_生原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。”

這段話用高度濃縮的48個字，詮釋了黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，可以說是習(xí)總書記對黨的新聞輿論工作職責(zé)和使命的準(zhǔn)確定位，也是對做好黨的新聞輿論工作提出的明確要求。

一、高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向

旗幟是靈魂，是方向，也是導(dǎo)向。要做好工作，心中必須有面旗幟，這樣才能夠引領(lǐng)前進(jìn)方向。所以，旗幟問題是事關(guān)事業(yè)和工作成敗的一個重要問題。習(xí)總書記在“48字要求”中一開頭就提出了旗幟問題，要求新聞工作者要“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”。

自改革開放以來，由鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀所構(gòu)成的中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。對此，黨的十八大報告作了詳盡論述。因此，我們講旗幟就包括了中國特色社會主義理論。

習(xí)總書記提出要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，要把馬克思主義作為必修課。他強調(diào)必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老實實、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，要學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，提高辯證思維能力。

對新聞工作者來說，具體的要求是要堅持學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義新聞觀。對此，習(xí)總書記重要講話在提出“48字要求”之后緊接著提出的“四個牢牢堅持”中，就包括了“牢牢堅持馬克思主義新聞觀”，另外三個是“牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主”。他認(rèn)為這是承擔(dān)起新聞輿論工作職責(zé)和使命的根本保障。在這個講話中，他還提出新聞戰(zhàn)線要“深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者”。

上述論述說明，習(xí)總書記所說的旗幟就是馬克思主義，就是中國特色社會主義理論，唯有高舉這面旗幟前進(jìn)，才能做到不迷途、不轉(zhuǎn)向、不走偏。

談及導(dǎo)向，這也是習(xí)總書記極為重視的問題，近些年來他利用各種場合反復(fù)強調(diào)堅持正確輿論導(dǎo)向的重要意義。在新聞輿論工作座談會講話中他又強調(diào)說：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向”，他列舉了8種情況，包括不同類型的媒體，不同形式的報道，以及不同的新聞、節(jié)目和欄目等，無一例外地都要講導(dǎo)向。

二、圍繞中心、服務(wù)大局

“圍繞中心，服務(wù)大局”的提法，也出自“8·19”講話。習(xí)總書記在那次講話中強調(diào)：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！痹谶@里，他把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為宣傳思想工作的基本職責(zé)，并且闡述了按照這一職責(zé)做好宣傳思想工作的要求。

而在新聞輿論工作座談會講話中，他則把“圍繞中心，服務(wù)大局”放在了“48字方針”所闡述的六條職責(zé)和使命中的第二條，同時兩次強調(diào)要“從黨的工作全局出發(fā)”來把握黨的新聞輿論工作，要做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力。

要做到“圍繞中心、服務(wù)大局”，首先要認(rèn)識“中心”和“大局”是什么？還要弄清兩者之間是一種什么關(guān)系？

習(xí)總書記在“8·19”講話中講的第一個問題的題目就是“關(guān)于中心工作和意識形態(tài)工作”，開宗明義的第一句話就明確指出：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作”，并且說“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求?！?/p>

習(xí)總書記在講話中從經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系說起，談到了經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用，以及上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，并且提出既要切實做好中心工作、為意識形態(tài)工作提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實做好意識形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態(tài)工作，也不能使意識形態(tài)工作游離于中心工作。他把經(jīng)濟基礎(chǔ)看作是硬實力，把上層建筑和意識形態(tài)看作是軟實力，認(rèn)為我們既要有硬實力，也要有軟實力。

而在新聞輿論工作座談會講話中，他更是明確指出黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。而且強調(diào)說，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。

三、團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣

在新聞輿論工作座談會講話中，習(xí)總書記把“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”作為黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，既然是“基本方針”，就應(yīng)該是新聞輿論工作的基本職責(zé)。因此，在闡述新聞輿論工作職責(zé)和使命時，“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”也在其中，是“48字方針”6句話中的第三句。

“團(tuán)結(jié)就是力量”。中國現(xiàn)當(dāng)代史證明，中國革命、建設(shè)和改革之所以能夠取得成功和勝利，就在于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，這是歷史的經(jīng)驗。

中國共產(chǎn)黨自誕生以來的90多年中，始終都在做團(tuán)結(jié)人民的工作。毛澤東當(dāng)年創(chuàng)辦《湘江評論》，在創(chuàng)刊號上就刊出了他寫的《民眾的大聯(lián)合》。他后來說，共產(chǎn)黨天天在做群眾工作，天天在講群眾路線。

從這個意義上說，團(tuán)結(jié)人民、聯(lián)系群眾是黨的一項重要任務(wù)。而新聞媒體更是把宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾作為自己的重要任務(wù)。

當(dāng)下，我國面臨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，面臨著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命，全國人民的團(tuán)結(jié)極端重要。這就需要新聞媒體要把宣傳、鼓舞和激勵群眾，團(tuán)結(jié)他們共同實現(xiàn)黨的中心任務(wù)和國家的奮斗目標(biāo)，作為新聞宣傳和輿論工作的重要職責(zé)與使命。新聞媒體要持之以恒地堅持吹響進(jìn)軍號，敲響進(jìn)軍鼓，宣傳“團(tuán)結(jié)就是力量”“團(tuán)結(jié)就是勝利”，要通過正面宣傳，弘揚主旋律，傳播正能量，多鼓勁，多加油，把士氣鼓得足足的，從而把全國各族人民團(tuán)結(jié)在黨中央和人民政府的周圍同心同德、齊心協(xié)力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同奮斗。

四、成風(fēng)化人、凝心聚力

習(xí)總書記把“成風(fēng)化人、凝心聚力”作為新聞輿論工作者的第四項職責(zé)和使命。

他所說的“成風(fēng)”，即“形成風(fēng)氣”，指的是立新風(fēng)，揚正風(fēng)，樹正氣，使正風(fēng)、正氣在社會上蔚然成風(fēng)。他說的“化人”，即“教化育人”，指的是啟迪和教育群眾，承擔(dān)社會教育的責(zé)任?！俺娠L(fēng)”和“化人”，前者是基礎(chǔ)，后者是目標(biāo)，兩者之間相輔相成，缺一不可。

一個社會，其風(fēng)氣的好與差，與每個社會成員的道德品質(zhì)有著密切關(guān)系。因此，要形成正風(fēng)，就要做好教化育人的工作。而在這方面，新聞媒體可以發(fā)揮獨特的作用。1919年，我國新聞學(xué)奠基人徐寶璜，在其被作為中國新聞學(xué)誕生標(biāo)志的《新聞學(xué)》一書中把“提供道德”作為報紙的六大功能之一。

此后，許多新聞學(xué)教科書都把倡導(dǎo)文明，教化道德作為新聞事業(yè)服務(wù)社會的基本功能?！靶侣勈聵I(yè)作為國家乖口社會上層建筑的一部分，擔(dān)負(fù)著倡導(dǎo)文明、教化道德的神圣職責(zé)”。因為，一個文明的社會，其成員應(yīng)當(dāng)有著良好的道德修養(yǎng)，而這些良好道德的養(yǎng)成，需要提倡，需要教化，需要社會的監(jiān)督和促進(jìn)。新聞媒體可以通過揚善懲惡，向人們宣揚和提倡德行善舉，褒獎和宣傳好人好事，幫助人們認(rèn)清何為真善美，何為假惡丑，促成高尚的社會道德和良好的社會風(fēng)氣。

近些年來，我國新聞媒體大力開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，就是要達(dá)到“成風(fēng)化人”的效果。新聞媒體宣傳的一大批來自普通群眾的道德模范在社會上產(chǎn)生的積極影響，顯示出了新聞媒體在這方面的獨特作用。

“成風(fēng)化人”的目的就是要起到“凝心聚力”的效果，把全國各族人民都團(tuán)結(jié)起來，擰成一股繩，合成一股力，共同去實現(xiàn)黨所提出的奮斗目標(biāo)。

習(xí)總書記在新聞輿論工作座談會講話中對中央主要媒體工作的評價中就充分肯定了這方面的作用，指出黨的十八大以來，中央主要媒體的宣傳“有力激發(fā)了全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗的強大力量”，這正是新聞媒體發(fā)揮“成風(fēng)化人、凝心聚力”作用的結(jié)果。

要看到，現(xiàn)在我國社會上還存在一些消極思想和錯誤傾向，還有來自國外一些消極甚至有害的文化的侵蝕和影響，在這種背景下，新聞媒體更需要在“成風(fēng)化人、凝心聚力”方面多下功夫，下大功夫，多發(fā)揮自己的作用。

五、澄清謬誤、明辨是非

要“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”和“成風(fēng)化人、凝心聚力”，就需要讓群眾有明確的是非觀念，有堅定的思想立場，具備在各種歪風(fēng)邪氣和迷霧漫途面前明辨方向和是非的能力，所以，習(xí)總書記的“48字要求”在提出“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”和“威風(fēng)化人、凝心聚力”之后，緊接著便提出了要“澄清謬誤、明辨是非”，將其作為新聞輿論工作者的第五項職責(zé)和使命。

近些年來，社會上出現(xiàn)了一些否定四項基本原則，惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，歪曲黨史國史、造謠生事和危及國家政權(quán)安全的思潮和言論。對這些思潮和言論，新聞媒體采取什么態(tài)度，運用什么辦法來對待，是檢驗一家媒體的政治立場、思想傾向和價值觀念的試金石。如果立場不清、態(tài)度暖昧、行動遲緩，就是對這些錯誤思潮和言論的縱容。

一切新聞媒體，特別是主流新聞媒體在面對這些思潮和言論的時候，必須堅持黨性原則和正確輿論導(dǎo)向，做到旗幟鮮明、態(tài)度明確、立場堅定，要敢于發(fā)聲、敢于亮劍，敢于主動迎擊，善于用事實說話，積極地澄清廖誤，幫助群眾明辨是非，了解真相，把握正確立場和態(tài)度?？傊?，堅持什么、反對什么，說什么話，做什么事，都要符合黨的要求、符合人民的利益。要過得硬、靠得住，要有方向、有目標(biāo)、有定力，這樣才能夠真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。

習(xí)總書記在新聞輿論工作座談會講話中也提出新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，努力激濁揚清、針砭時弊。這是指的新聞媒體要發(fā)揮新聞批評和輿論監(jiān)督的功能，對黨和政府工作中存在的問題、對社會上的丑惡現(xiàn)象展開批評和監(jiān)督，以激濁揚清、針砭時弊，這也能夠起到“澄清謬誤、明辨是非”的作用。

六、聯(lián)接中外、溝通世界

“聯(lián)接中外、溝通世界”，主要是針對我國新聞輿論工作的對外宣傳和國際傳播來講的。習(xí)總書記近些年來從世界全球化的發(fā)展趨勢，以及我們國家外交戰(zhàn)略的整體布局出發(fā)，對我國對外宣傳和國際傳播問題極為關(guān)注。他在“8·19”講話中，就提出在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務(wù)是引導(dǎo)人們“更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國，看待外部世界”。他這里提到的“認(rèn)識當(dāng)代中國，看待外部世界”，就是要通過對外宣傳來“聯(lián)接中外、溝通世界”的問題。

經(jīng)過30多年的改革開放，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，世界越來越關(guān)注中國，而中國也越來越關(guān)注世界。這就需要我們的新聞宣傳和輿論工作統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個方面，協(xié)調(diào)好國內(nèi)報道和國際報道兩種傳播，做到兩翼齊飛、雙輪并進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展。

而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，目前還面臨著許多困難。從總體情況看，這些年雖然我們在提升國際傳播力方面做了許多工作，但是世界傳播領(lǐng)域西強我弱的整體格局依然沒有發(fā)生根本改變，我國的國際傳播力依然有限，話語權(quán)依然不足，競爭力還處在弱勢地位，西方國家一些媒體“唱衰中國”的勢頭還沒有得到有效控制，“中國威脅論”“中國衰亡論”“中國經(jīng)濟崩潰論”等言論始終不絕于耳。從這個角度看，我們在國際傳播領(lǐng)域要做的工作還很多。

習(xí)總書記在“8·19”講話中提出：“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！倍谶@次的新聞輿論工作座談會講話中又提出，“要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。”習(xí)總書記的這一系列講話，集中體現(xiàn)了他在對外宣傳和國際傳播問題上的重視，也反襯出我們要完成“聯(lián)接中外、溝通世界”職責(zé)和使命的艱巨性。

國之交，重在民之交，而民之交，重在心之交。在中外交往中，最重要的是要贏得民心，這就需要講究藝術(shù)、講究技巧、講究方法、講究效果。為此，我們需要創(chuàng)新對外宣傳的思維和方式，加大對外宣傳改革的力度和深度，要通過有效的對外新聞與文化傳播，用國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、能接受和愿接受的傳播形式、方式和手段做好對外宣傳和國際傳播，讓世界更好、更多地了解和認(rèn)可中國，愿意與中國交朋友、搞合作，這樣才能把我們實現(xiàn)中國夢的行動，同世界各國實現(xiàn)自己國家美好夢想的努力結(jié)合起來，為建設(shè)一個和平、友好、合作的世界共同奮斗。

習(xí)總書記概括的“48字”新聞輿論工作者職責(zé)和使命，是對中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作的新認(rèn)識，也是對馬克思主義新聞觀中國化的新發(fā)展。學(xué)習(xí)踐行好這“48字”要求，對引導(dǎo)廣大新聞工作者做好當(dāng)前新聞輿論工作具有重要指導(dǎo)意義。（作者是中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部社會科學(xué)委員會學(xué)部委員。本文是國家社科基金特別委托項目《馬克思主義新聞觀研究》階段性成果，項目編號：14@zH039）