鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的幾點(diǎn)思考

張文清

摘 要 文化是一個(gè)民族根之所系，脈之所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要多措并舉，整合各方面力量，構(gòu)建新農(nóng)村文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 文化現(xiàn)狀 文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-02

近年來(lái)，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了深刻的變化，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的意義不僅僅是為了豐富群眾的業(yè)余文化生活，更重要的是為農(nóng)村群眾接受思想政治教育、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、增強(qiáng)致富本領(lǐng)、成為社會(huì)主義新農(nóng)民發(fā)揮了必不可少的作用。近年來(lái)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建新的活動(dòng)載體，不斷加強(qiáng)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)各種節(jié)慶活動(dòng)豐富群眾文化生活，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改善，文化工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、發(fā)展滯后，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的現(xiàn)狀

但是由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，以筆者所在的大朝山西鎮(zhèn)為例，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）對(duì)文化重要性認(rèn)識(shí)不足，投入偏低

雖然中央、省級(jí)對(duì)文化建設(shè)高度重視，先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)基礎(chǔ)文化建設(shè)的文件，但對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入比重仍然偏低。部分村干部認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是關(guān)鍵，能出實(shí)效，農(nóng)村文化建設(shè)只是一種擺設(shè)，可有可無(wú)。這種不對(duì)稱的發(fā)展觀念，人為的將經(jīng)濟(jì)和文化割裂開(kāi)來(lái)，使二者不能同步發(fā)展，導(dǎo)致失衡，給社會(huì)全面和諧發(fā)展埋下隱患。文化活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)緊密相連，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村文化無(wú)從談起。由于經(jīng)費(fèi)短缺，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)如米，巧婦難為無(wú)米之炊。

（二）文化隊(duì)伍一人多職

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，人員少，文化站工作人員基本都在兼職其他工作，難以潛心研究發(fā)展專業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心一般都只配備工作人員2至3人，都在兼職其他工作。

（三）文化活動(dòng)曲高和寡

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和群眾生活水平的快速提高，眾多青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守群眾忙于照顧家中孩子和操持農(nóng)活，而看電視、玩電腦、打麻將幾乎占據(jù)了人們的所有閑暇時(shí)間，過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，已無(wú)法發(fā)揮作用，名存實(shí)亡。

（四）文化人才現(xiàn)狀堪憂

在職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，存在年齡偏老、藝術(shù)造詣欠佳、缺乏活力等現(xiàn)象，文化事業(yè)缺乏專業(yè)的文化人才，干文化的又缺乏文化專業(yè)知識(shí)，這成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展難以突破的瓶頸。

（五）組織文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新

在組織群眾文化活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有抓住群眾對(duì)文化活動(dòng)的真正需求，造成規(guī)劃滯后。由于日常中心工作繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多選擇在年節(jié)期間組織開(kāi)展文化活動(dòng)，大朝山西鎮(zhèn)每逢春節(jié)、“七一”建黨節(jié)等節(jié)慶期間組織文藝表演、乒乓球賽等活動(dòng)，每年底與大寨、茶房、曉街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流舉辦“勐麻杯”籃球賽。但文化活動(dòng)年年如此，次次如此，缺乏形式多樣的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、文化水平較高的活動(dòng)，無(wú)法滿足各種層次的群眾需求的文化娛樂(lè)活動(dòng)，久而久之，群眾觀看、參與文化活動(dòng)味同嚼蠟。

（六）人口文化結(jié)構(gòu)復(fù)雜，基礎(chǔ)文化底蘊(yùn)較差

由于群眾受教育程度不同、年齡層次不同，所謂眾口難調(diào)，一直以來(lái)都缺乏較好的文化融合途徑和方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)加大，各種文化相互交融和沖突。其中包括不健康的一些文化的侵入和滋生。對(duì)本土的文明健康的文化帶來(lái)了較大的沖擊。

二、多措并舉，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要途徑。能不能滿足農(nóng)民的文化生活需求，他們的精神面貌和文化素質(zhì)如何，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣的好壞，影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，影響到建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，我們必須深化對(duì)文化建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的新路子，不斷豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和文化部門面臨的十分緊迫的任務(wù)。

（一）要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的緊迫感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，認(rèn)真貫徹文化工作的方針、政策，將文化工作擺上重要的議事日程，將文化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，要安排既熱愛(ài)又懂行的人來(lái)抓文化工作。文化工作必須為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為建設(shè)和諧小康新農(nóng)村服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干要積極探索，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建新機(jī)制、新網(wǎng)絡(luò)、新體制，充分利用社會(huì)資源，力促形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投入渠道，組織和發(fā)展群眾文體協(xié)會(huì)和社團(tuán)，使文體骨干與文化陣地相結(jié)合，推動(dòng)民間文化成為農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要力量。

（二）上級(jí)文化主管部門要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的指導(dǎo)支持

文化主管部門是政府的職能部門，對(duì)如何因地制宜抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，抓好黨和政府關(guān)于文化工作方針政策的貫徹落實(shí)負(fù)有責(zé)任，上級(jí)文化主管部門應(yīng)按照黨和政府的統(tǒng)一部署，密切與教、科、體育等部門綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)與支持。

（三）要著力提高基層文化干部隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，文化干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前基層文化干部缺乏的狀況，要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，著力提高文化隊(duì)伍素質(zhì)，不拘一格用人、育人、留人、引人。擁有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的基層文化干部隊(duì)伍，才能正常高效的開(kāi)展基層文化活動(dòng)。

（四）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的支持，增進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流

電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)要增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)報(bào)道的力度，創(chuàng)造條件開(kāi)辦農(nóng)村文化專欄。開(kāi)展文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)發(fā)展的水平相適應(yīng)，要堅(jiān)持“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”的原則。政府要加大鼓勵(lì)文化團(tuán)體、文化企業(yè)送文化下鄉(xiāng)的工作力度，積極探索文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改變工作作風(fēng)，杜絕“一擁而上，一哄而散”，充分發(fā)揮流動(dòng)文化車、文化小分隊(duì)的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)小型化、經(jīng)?；?，努力做到形式多樣、靈活有效。

（五）要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管力度

文化建設(shè)包含繁榮和管理兩大體系，文化市場(chǎng)繁榮了，必須要加強(qiáng)管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是開(kāi)放性，文化發(fā)展應(yīng)與這一特征相適應(yīng)。隨著文化市場(chǎng)的發(fā)展壯大，文化經(jīng)營(yíng)中也出現(xiàn)了一些“黃”“非”“盜”“賭”等違法經(jīng)營(yíng)行為。為了促進(jìn)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，努力營(yíng)造良好的思想文化氛圍，必須加強(qiáng)市場(chǎng)管理。要堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，要建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊封建迷信和“黃、賭、毒”，確保文化市場(chǎng)健康有序，促進(jìn)文化市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮。

（六）加快農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)

積極發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)支持村基層服務(wù)綜合文化站、村文化活動(dòng)室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的作用，為我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾讀書(shū)提供方便。繼續(xù)實(shí)施送書(shū)下鄉(xiāng)工程。改進(jìn)報(bào)刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時(shí)間，使農(nóng)民群眾及時(shí)看到報(bào)刊。

（七）著力發(fā)展農(nóng)村特色文化

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。針對(duì)我鎮(zhèn)的具體情況，著力發(fā)展彝族響葉吹奏、組織青少年籃球隊(duì)、老人健身活動(dòng)隊(duì)等。在此基礎(chǔ)上，挖掘具有我鎮(zhèn)民間特色的文化資源，加以整理、保護(hù)、努力傳承。

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