全力推進(jìn)食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)

楊璽

2016年，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立“五大發(fā)展”理念，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”，推動(dòng)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，以推進(jìn)食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)為抓手，以提升我區(qū)食品藥品質(zhì)量安全水平為核心，切實(shí)保障各族群眾的飲食用藥安全。

大力推進(jìn)食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)。一是建設(shè)工作與國家食品安全城市創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建緊密結(jié)合。堅(jiān)持“一建雙創(chuàng)”并舉，“四級”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)監(jiān)管“硬件”建設(shè)與提升監(jiān)管“軟件”水平緊密結(jié)合。加大投入力度，整合部門資源，加快監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新改善步伐。同時(shí)，大力提升基層監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是建設(shè)成效考核驗(yàn)收與社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意度評價(jià)緊密結(jié)合的機(jī)制。通過滿意度調(diào)查、第三方評估、測評驗(yàn)收等多種方式，進(jìn)行評價(jià)考核，把社會(huì)認(rèn)可度、群眾滿意度放到重要位置。

全面落實(shí)“四有兩責(zé)”的要求。一是落實(shí)“四有”。有職責(zé)，即落實(shí)日?，F(xiàn)場檢查和市場產(chǎn)品抽檢職責(zé)；有崗位，即主要是日常監(jiān)督檢查、市場抽檢執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測三類崗位；有人員，即根據(jù)崗位需要，配備具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和工作技能的人員；有手段，即具備履行職責(zé)的各種手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化、全鏈條無縫隙監(jiān)管。二是落實(shí)“兩責(zé)”。主要是日常檢查責(zé)任和監(jiān)督抽檢責(zé)任。

持續(xù)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)。一是加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級監(jiān)管執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。加快呼和浩特國家級乳肉檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)進(jìn)度；加快推進(jìn)旗縣級區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品快檢能力建設(shè)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、協(xié)同辦公、行政審批、行政執(zhí)法、應(yīng)急指揮和信用信息系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立完善的輿情監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)和應(yīng)對處置機(jī)制。

嚴(yán)格開展“四品一械”質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。督促企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理，健全完善食品安全追溯體系。二是強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證檢查質(zhì)量體系，強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。三是繼續(xù)加大稽查執(zhí)法力度。加強(qiáng)各級稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化稽查執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育。堅(jiān)持依法行政，開展執(zhí)法監(jiān)督。四是高度關(guān)注并切實(shí)解決農(nóng)村牧區(qū)食品藥品安全問題。

努力構(gòu)建食品藥品社會(huì)共治格局。一要加大新聞宣傳工作力度。開設(shè)各類媒體專題專欄，制作食品藥品安全公益宣傳片，組織開展好2016年食品安全宣傳周、安全用藥宣傳月等大型宣傳活動(dòng)。二要加大企業(yè)信用體系建設(shè)力度。建立食品藥品企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒制度。三要加大信息公開力度。定期發(fā)布監(jiān)督抽檢、核查檢查、案件查處等信息，努力提高監(jiān)管工作透明度。四要加大群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

進(jìn)一步促進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。食品藥品產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，食品藥品質(zhì)量信得過，安全有保障，居民消費(fèi)需求就會(huì)得到不斷釋放，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要扶持培養(yǎng)一批重點(diǎn)企業(yè)、品牌企業(yè)，使其為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障食藥安全作出重大貢獻(xiàn)。

高度重視蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)自治區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三年行動(dòng)計(jì)劃，重視蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)蒙藥新藥研發(fā)，延長蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。提高蒙藥質(zhì)量安全水平，打造名優(yōu)品牌。

科學(xué)編制實(shí)施食品藥品安全“十三五”規(guī)劃。緊緊圍繞我區(qū)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定自治區(qū)、盟市食品藥品安全“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，加大組織實(shí)施力度，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)食品藥品安全治理能力現(xiàn)代化，助力食品藥品產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長）