四川破冰城里人也可下鄉(xiāng)種田

張仕偉只是四川省家庭農(nóng)場(chǎng)主們的一個(gè)縮影，2015年底，全省家庭農(nóng)場(chǎng)的總數(shù)已達(dá)2萬個(gè)左右。

“家庭農(nóng)場(chǎng)”如今成為熱詞，但實(shí)際上，一直以來，包括四川農(nóng)村在內(nèi)的大部分鄉(xiāng)村都是以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這可算做是家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形。隨著人們生活水平的提高和科技水平的提升，環(huán)保、生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越發(fā)凸顯，這也讓更多人看到了農(nóng)產(chǎn)品的商機(jī)，不少在外打工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)種地。

不僅是農(nóng)民，許多城里人也想當(dāng)“田家翁”。

2015年10月23日，四川省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》成為全省首個(gè)專門針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的文件。

《意見》從組織形式、勞力構(gòu)成、文化程度、生產(chǎn)規(guī)模、收入構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)管理、制度建設(shè)方面設(shè)定了7項(xiàng)基本條件。其中包括：必須以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地專門從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；勞動(dòng)力以家庭成員為主，原則上常年聘用技術(shù)人員、勞務(wù)人員不超過家庭成員數(shù)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者原則上應(yīng)具備中等職業(yè)教育及以上學(xué)歷或取得新型職業(yè)農(nóng)民證書、職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術(shù)職稱；經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)糧油、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同類型，各有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，家庭收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，占總收入比例不低于80%，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入水平相當(dāng)。此外，還要具有較高設(shè)施裝備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平及經(jīng)營(yíng)效益，并按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，財(cái)務(wù)收支記錄和農(nóng)事作業(yè)記錄完整，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

滿足以上條件，這才算作是實(shí)打?qū)嵉恼萍彝マr(nóng)場(chǎng)，而《意見》也不負(fù)眾望，一口氣開出了八大利好消息，力挺四川家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，涉及登記服務(wù)、示范創(chuàng)建、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政扶持、金融支持、用水用電用地、社會(huì)化服務(wù)和人才培養(yǎng)等諸多方面。

那么，核心問題是，城里人究竟能否下鄉(xiāng)投身廣闊田野，當(dāng)一盤家庭農(nóng)場(chǎng)主呢？再者，《意見》對(duì)最重要、最廣泛的糧油類、經(jīng)濟(jì)作物類并未細(xì)化，適度規(guī)模的“度”在哪里？

國(guó)家農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件曾對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主身份有所限定，要求“經(jīng)營(yíng)者主要是農(nóng)民或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員”，但四川《意見》并未具體明確界定。

四川的文件沒有一刀切，這就為四川的城里人可以在符合條件的前提下下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)場(chǎng)主提供了可能性。這與四川納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)是分不開的。

而隨著時(shí)代發(fā)展，大批有知識(shí)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的城里人下鄉(xiāng)種地，已是不能回避的事實(shí)。

四川省彭州市農(nóng)村發(fā)展局園區(qū)科科長(zhǎng)梁開順說，城里人下鄉(xiāng)種地帶來了豐厚的資金、先進(jìn)的理念、暢通的渠道、廣闊的人脈，但他們大部分不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不是挖個(gè)坑、種棵樹、建個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，就等著收獲這么簡(jiǎn)單，它必須要遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)正是這部分人的“短板”。

可以說，農(nóng)場(chǎng)主們也在努力地彌補(bǔ)不足。在張仕偉的辦公室里，記者看到滿滿一書柜與獼猴桃種植相關(guān)的書籍，辦公桌上除了獼猴桃樣果就是專業(yè)書?！盀榱水?dāng)好一個(gè)‘農(nóng)夫，我已經(jīng)交了十多萬元學(xué)費(fèi)了?！睆埵藗ヮH為感嘆，長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)積累才讓他有了當(dāng)農(nóng)夫的“資格”。

農(nóng)場(chǎng)主自身努力是一方面，政策扶持也在跟進(jìn)。2015年8月21日，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》，提出從2015年起到2020年，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民30萬人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型18萬人、專業(yè)技能型6萬人、專業(yè)服務(wù)型6萬人，將以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)人員為重點(diǎn)培育對(duì)象。

綜上所見，家庭農(nóng)場(chǎng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要單元，具有一定的“地位”。早在2013年，李克強(qiáng)總理在江蘇考察時(shí)就指出，家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作、專業(yè)合作等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，它代表著一個(gè)大方向。