南京市工業(yè)煙（粉）塵排放分布特性及減排建議

程涵　劉軍　鄒鵬

摘 要：近年來以可吸入顆粒物為特征污染物的大氣環(huán)境問題頻發(fā)，“霧霾”天氣在全國范圍內引起公眾對空氣質量問題的持續(xù)關注，改善空氣環(huán)境質量成為當前及今后一段時間環(huán)境保護工作的重點。煙（粉）塵是影響空氣質量的重要污染物之一，其主要來源為工業(yè)排放，因此摸清工業(yè)煙（粉）塵排放狀況，是合理開展工業(yè)煙（粉）塵減排工作的基礎。通過資料分析及實地調查，該文對南京市工業(yè)煙（粉）塵排放分布特性進行了分析，并有針對性的提出了南京市“十三五”工業(yè)煙粉塵總量控制及減排建議。

關鍵詞：工業(yè)煙粉塵；排放分布；“十三五”；南京市

中圖分類號 X701 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-81-03

Abstract：In recent years，the atmospheric environmental problems with the characteristics of inhalable particle are frequent. The haze weather in the nationwide has caused public sustained attention to the problem of air quality，and the improvment of the air quality has become the focus of environmental protection work at present and in the future for a period of time.Smoke （dust）is one of the important pollutant affecting air quality，of which source is industrial emissions，so find out the industrial smoke dust emissions is the basis to carry out industrial smoke dust emission reduction work.Through the data analysis and field investigation，the distribution characteristics of industrial smoke dust emission in Nanjing were analyzed and the total amount control of industrial smoke dust and reduction recommendations in emission in the 13th Five-Year plan were proposed.

Key words：Industrial smoke dust； Emission distribution；“Thirteenth Five-Year Plan”；Nanjing City

“十一五”以來，總量控制作為一種剛性約束手段，在對傳統大氣污染物二氧化硫和氮氧化物的污染控制上起到了良好效果，國內眾多專家學者開展了此方面的研究[1-4]。但是近來隨著以可吸入顆粒物為特征污染物的區(qū)域大氣環(huán)境問題的持續(xù)大范圍暴發(fā)，人們逐漸意識到顆粒物、可揮發(fā)性有機物等新型污染物正成為改善空氣環(huán)境質量的制約因素?！笆濉逼陂g，我國將逐步建立環(huán)境質量和排放總量雙約束的指標體系，作為顆粒物主要來源的工業(yè)煙（粉）塵將納入總量控制指標體系[5-6]，各地應根據自身情況盡快進行相應理論研究，定性定量的了解工業(yè)煙（粉）塵行業(yè)排放狀況，總量控制及污染減排工作的開展奠定基礎。

1 南京市煙（粉）塵總體排放狀況

南京市煙（粉）塵排放源主要來自工業(yè)企業(yè)（包括電力企業(yè)和非電力企業(yè)）排放的廢氣、機動車尾氣以及包括道路和工地揚塵的城鎮(zhèn)生活源。從排放量上分析，根據《南京市環(huán)境統計資料》（2012-2014年），2012-2014年南京市煙（粉）塵排放量分別為4.4萬t、6.89萬t和9.96萬t，其中工業(yè)源排放量為3.9萬t、6.53萬t和9.62萬t；機動車排放量為0.285萬t、0.265萬t和0.245萬t；城鎮(zhèn)生活源排放量為0.215萬t、0.1萬t和0.1萬t。

工業(yè)源是南京市煙（粉）塵排放的最主要來源，以2014年為例，工業(yè)煙（粉）塵占全市煙（粉）塵排放量比重達96.6%；機動車為南京市煙（粉）塵排放的第二大來源，占比達2.5%。從變化趨勢上看，煙（粉）塵的城鎮(zhèn)生活源排放量變化較為穩(wěn)定；機動車排放量呈逐年遞減的趨勢，這主要得利于近年來南京市淘汰黃標車及油品質量升級等工作的有力推進；而工業(yè)煙（粉）塵的排放量則呈明顯上升趨勢，這一方面與環(huán)境統計的范圍擴大有關，但主要原因仍然在于南京市重工業(yè)比重較高以及煤炭消耗量的逐年增長。

2 南京市工業(yè)煙（粉）塵行業(yè)分布特性

南京是我國長江中下游地區(qū)重要的工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)數量很多，尤其長期以來存在著輕重工業(yè)發(fā)展失衡的現象，具體表現在重工業(yè)在整個工業(yè)總產值中的比重較高，在工業(yè)總產值中的比重高達83%。2014年環(huán)境統計資料顯示，納入環(huán)境統計調查的重點工業(yè)源企業(yè)共726家，行業(yè)涵蓋了鋼鐵、水泥建材、電力、石化、食品、造紙、醫(yī)藥等重點行業(yè)。根據所調查的重點工業(yè)源企業(yè)及其工業(yè)煙（粉）塵排放量，繪制工業(yè)煙（粉）塵相關行業(yè)排放分布圖（基于2014年數據），見圖1。

由圖1可見，鋼鐵、水泥建材、電力行業(yè)和石化行業(yè)是南京市工業(yè)煙（粉）塵排放的四大重點行業(yè)，4個行業(yè)排放量合計占全市工業(yè)煙（粉）塵排放量的97%以上。同時對工業(yè)煙（粉）塵排放量累計占全市比重95%以上的排放大戶企業(yè)進行調查，調查企業(yè)數共34家，根據所調查的企業(yè)以及該企業(yè)的工業(yè)煙（粉）塵排放量，繪制排放大戶企業(yè)中各行業(yè)企業(yè)數百分比與其所排放的工業(yè)煙（粉）塵百分比之間的關系，見圖2。

調查工業(yè)煙（粉）塵排放大戶企業(yè)中，鋼鐵企業(yè)2家，平均企業(yè)排放量貢獻率最大，達28.4%；電力企業(yè)7家，石化行業(yè)5家，平均企業(yè)排放量貢獻率也較高，分別為1.72%和1.44%；水泥建材企業(yè)數量較多為17家，平均企業(yè)排放量貢獻率則相對較低，為1.05%；食品、紡織、金屬制造企業(yè)各1家，企業(yè)排放量貢獻率分別為0.18%、0.36%和0.2%。

總體來看，南京市工業(yè)煙（粉）塵的排放呈現出重點行業(yè)集中、行業(yè)分擔率高、重點企業(yè)貢獻率高的特征。

3 南京市工業(yè)煙（粉）塵區(qū)域分布特性

經過近年來南京市產業(yè)結構調整、“三高兩低”企業(yè)整治、污染企業(yè)“退城入園”工作的開展，南京市的工業(yè)企業(yè)已基本退出主城區(qū)，目前主要集中在城市北部長江沿線、重化工集聚區(qū)及各工業(yè)園區(qū)。為了直觀體現南京市工業(yè)煙（粉）塵區(qū)域分布特性，將南京市分為江北地區(qū)、中心城區(qū)、中南部地區(qū)和南部地區(qū)四大區(qū)域，繪制南京市工業(yè)煙（粉）塵排放區(qū)域分布圖（基于2014年數據），見圖3。

江北地區(qū)包括六合、浦口兩區(qū)，是南京市工業(yè)煙（粉）塵的排放最為集中的區(qū)域，其中六合區(qū)貢獻率達41.1%，這主要是由于工業(yè)煙（粉）塵排放的重點行業(yè)企業(yè)在其區(qū)域內分布較為集中；中南部地區(qū)包括雨花臺區(qū)和江寧區(qū)，區(qū)域貢獻率34%，也是工業(yè)煙（粉）塵排放較為集中的區(qū)域，其中雨花臺區(qū)貢獻率26.8%，其排放來源主要為鋼鐵企業(yè)，而江寧區(qū)貢獻率為6.6%，主要是由于區(qū)域內水泥建材企業(yè)較為集中；中心城區(qū)包括棲霞區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)和建鄴區(qū)，其中棲霞區(qū)分布有一些電力企業(yè)，工業(yè)煙粉塵排放量貢獻率15.5%，其他4區(qū)合計貢獻率僅0.5%；南部地區(qū)包括高淳、溧水2區(qū)，2區(qū)經濟發(fā)展相對落后，以旅游、生態(tài)發(fā)展為主，合計貢獻率約4%。總的來說，南京市工業(yè)煙（粉）塵的排放區(qū)域分布特性基本上與鋼鐵、水泥建材、電力、石化等重點行業(yè)分布相關聯，呈現出集中度高、區(qū)域貢獻率高的特點。

4 南京市工業(yè)煙（粉）塵減排建議

4.1 完善地方環(huán)境法規(guī)體系 實行最嚴格的環(huán)境準入標準，嚴格控制鋼鐵、水泥建材、電力等行業(yè)新上項目；新建排放工業(yè)煙（粉）塵的項目，排放總量指標實行“減二增一”的減量替代政策；研究將工業(yè)煙（粉）塵納入排污權交易范圍，推進工業(yè)煙（粉）塵排污權有償使用；利用排污費、環(huán)境稅等經濟手段發(fā)揮經濟杠桿的倒逼作用，促進工業(yè)煙（粉）塵排放企業(yè)轉型治污。

4.2 開展新一輪污染源普查 細致調查工業(yè)煙（粉）塵各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，定量掌握工業(yè)煙（粉）塵的產生、排放量，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺。

4.3 結合“四大片區(qū)”整治，開展重點行業(yè)工業(yè)煙（粉）塵的專項整治 針對南京市工業(yè)煙（粉）塵區(qū)域及行業(yè)排放特性，推進金陵石化及周邊地區(qū)、梅山地區(qū)、大廠地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸四大片區(qū)工業(yè)布局調整；重點對鋼鐵、電力、水泥建材、石化等行業(yè)工業(yè)煙（粉）塵排放裝置實施深度治理和提標改造，對煤炭、物料等堆場實施封閉化改造，配套建設自動噴淋降塵裝置。

4.4 加強監(jiān)督執(zhí)法力度 依據新環(huán)保法、新大氣污染防治法，進一步加大執(zhí)法力度，對環(huán)境違法企業(yè)采取最嚴厲手段進行處罰，提高企業(yè)環(huán)境違法成本；強化信息公開，建立信息公開平臺，按要求向社會公布重點污染企業(yè)工業(yè)煙（粉）塵排放及治理狀況，鼓勵、引導公眾參與，形成全社會共管的良好局面。

4.5 加強自動監(jiān)測監(jiān)控和污染防治科技支撐 進一步提高自動監(jiān)測設施覆蓋度，提高自動監(jiān)測設施監(jiān)測數據準確度，開展工業(yè)煙（粉）塵無組織排放在線監(jiān)測試點工作；加大科研投入，從政策、管理、技術等方面開展工業(yè)煙（粉）塵污染控制對策研究。

參考文獻

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