海盜隱形，另有貓膩?

本刊記者 史婧力

海盜并未遠(yuǎn)去，“與時(shí)俱進(jìn)”的他們變得更具有攻擊性、殺傷力、專業(yè)性。

索馬里海域被視為世界上最危險(xiǎn)的地方之一。在這片致命海域，職業(yè)海盜橫行肆虐，讓國(guó)際社會(huì)頭疼不已。而國(guó)際海事局（IMB）日前公布的2015年度報(bào)告顯示，根據(jù)已知情況，索馬里海域去年未發(fā)生任何海盜襲擊事件。一度猖獗到肆無(wú)忌憚的海盜，為何突然銷聲匿跡？是懸崖勒馬后洗心革面還是喬裝改扮后變換手段，繼續(xù)為非作歹？

強(qiáng)盜的日子也不好過(guò)了

日前，在美國(guó)舊金山舉行的信息安全峰會(huì)RSA Conference 2016，匯集了全球各地區(qū)著名安全專家以及全球眾多頂級(jí)安全廠商。會(huì)上公布的一則消息，不僅引起了全球信息安全專家的注意，同時(shí)也引起了海事界的重視，因?yàn)楹１I“搜查”貴重貨物比之前快了很多：一群海盜劫持了一個(gè)裝滿貴重貨物的集裝箱。這一行為與海盜之前的作案手法頗為不同，他們沒(méi)有劫持船舶，也未將船員作為人質(zhì)，而是登船后，按照事先通過(guò)黑客掌握了該公司的貨物清單，用手機(jī)掃描條形碼找到集裝箱后盜走，揚(yáng)長(zhǎng)而去。經(jīng)分析，海盜通過(guò)軟件漏洞上載到服務(wù)器，進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)器之后，下載了該船運(yùn)公司的提貨單。也就是說(shuō)，上船前，海盜便鎖定了目標(biāo)。顯然，借助高科技和互聯(lián)網(wǎng)手段，海盜的劫掠方式也開(kāi)始升級(jí)換代，慣用的乘快艇、快速登船、劫持人質(zhì)、索要贖金的暴力方式漸漸淡出人們的視野，用起了高科技、玩起了互聯(lián)網(wǎng)+的“新派海盜”，似乎少了些昔日的兇狠殘暴，多了一些陰險(xiǎn)狡詐。

海盜的“新派”不僅體現(xiàn)在作案手段上，而且對(duì)市場(chǎng)冷暖和“商機(jī)”的洞察把握也更加靈敏。一些業(yè)內(nèi)人士表示，隨著國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)斷崖式跌落，海盜的“口味”也在發(fā)生變化。以往海盜劫持成品油輪的頻率是所有船型中最高的。但隨著油價(jià)的跌落，近一年來(lái)，海盜對(duì)打劫油輪變得意興闌珊。而對(duì)大量難民涌入歐洲打起了算盤(pán)，一些“不甘寂寞”的海盜，把“生意”和偷渡者行業(yè)結(jié)合，充分把握了海上所有的“非法商機(jī)”。據(jù)說(shuō)，已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。

種種跡象表明，在國(guó)際社會(huì)通力合作、嚴(yán)厲打擊之下，海盜的囂張氣焰得到有效遏制。一部分浪子回頭，改行做起了正當(dāng)營(yíng)生。但也有一部分正在轉(zhuǎn)型為掌握現(xiàn)代科技手段的“新派海盜”，甚至還有一部分暫時(shí)偃旗息鼓，伺機(jī)卷土重來(lái)，或者干脆轉(zhuǎn)移了作案地點(diǎn)。國(guó)際海事局有關(guān)人士向記者表示，索馬里海域的平靜得益于國(guó)際海軍巡邏、船舶BMP4實(shí)施以及海岸警衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合重壓，但目前無(wú)法確定是暫時(shí)性還是永久性的，危險(xiǎn)尚在，不能掉以輕心。值得注意的是，整體海盜活躍度目前處于“低潮”期，但在海盜高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，海盜劫持的重心已然從非洲海域轉(zhuǎn)移至東南亞，印度尼西亞儼然成為了重災(zāi)區(qū)。

◎ 在國(guó)際社會(huì)通力合作、嚴(yán)厲打擊之下，海盜的囂張氣焰得到有效遏制。

近日國(guó)際海事局發(fā)布的各海域劫持?jǐn)?shù)量變化顯示，2010年至2015年前三個(gè)季度的海盜劫持總數(shù)分別為289、352、233、188、178和190起，海盜活躍度的確處于“低位”。其次，從2015年前三季度的數(shù)據(jù)能夠看出，印度尼西亞、馬來(lái)西亞、尼日利亞、越南和孟加拉的劫持總數(shù)分別 為86起、11起、12起、19起 和11起，占全球劫持總數(shù)的75%，表明了東南亞海域劫持?jǐn)?shù)量的激增。單從2015年1至9月的劫持總數(shù)分析的話，東南亞區(qū)域劫持總數(shù)為120起，非洲區(qū)域劫持總數(shù)為26起，遠(yuǎn)東地區(qū)劫持總數(shù)為19起，印度次大陸為18起，美洲為6起，其余為1起。

一批“高科技”海盜在成長(zhǎng)

一位曾長(zhǎng)期工作在船上的管理者對(duì)記者說(shuō)，雖然國(guó)際海軍力量在危險(xiǎn)水域建起的海上安全走廊持續(xù)向海盜施加壓力。然而，這種壓力在一定程度上推動(dòng)了海盜勢(shì)力向規(guī)?；蜕虡I(yè)化方向發(fā)展。現(xiàn)在的海盜，真可謂“與時(shí)俱進(jìn)”，已從漫無(wú)目的的隨機(jī)搶劫變成了有計(jì)劃、針對(duì)性更強(qiáng)的行動(dòng)。這與曾經(jīng)親身深入到索馬里海盜“出產(chǎn)地”邦特蘭的加拿大記者杰·巴哈杜爾說(shuō)法一致，在其所撰寫(xiě)的《致命的海域》中提及，海盜的選擇對(duì)象起先是漫無(wú)目的的隨機(jī)作案。而伴隨著科技發(fā)展以及投資者的不斷“加碼”，手持AK47、配備各種雷達(dá)、坐擁母艦的海盜已經(jīng)成為主流趨勢(shì)。且海盜對(duì)于情報(bào)的搜集也更趨向?qū)I(yè)化，所謂的一些敏感細(xì)節(jié)并非那么神秘，當(dāng)你連上網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)諸如勞氏海上情報(bào)這類在線海上追蹤服務(wù)網(wǎng)站，只要繳納會(huì)員費(fèi)，便可獲得船舶的定位信息。另外，黑客的出現(xiàn)，也只是現(xiàn)代海盜利益鏈條上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)而已，順著這條軌跡能夠“揪出”隱藏在背后的“黑手集團(tuán)”，且“新派海盜”集團(tuán)的分工已細(xì)化得像一家精密運(yùn)轉(zhuǎn)的公司。以索馬里海盜的贖金分配為例，屬于金字塔型，50%的贖金進(jìn)了攻擊者的口袋，30%分給投資人，剩下的20%分給崗哨。其中，翻譯人員在海盜的作業(yè)中扮演著重要的角色，并且有經(jīng)驗(yàn)的翻譯還極其搶手。以投資海盜的活動(dòng)方式看，更已細(xì)化為“獨(dú)資”、“合資”和“眾籌”三種模式?？梢?jiàn)，在科技發(fā)展日新月異的今天，海盜逐漸成熟的手法已經(jīng)不容忽視。

誠(chéng)然，適者生存，海盜亦不例外。只有最先進(jìn)的海盜組織才有可能在一輪輪戰(zhàn)火的洗禮中存活下來(lái)，優(yōu)良的船只、完善的后勤保障、導(dǎo)航技術(shù)、設(shè)備，以及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是海盜進(jìn)化的結(jié)果。那么，下一個(gè)問(wèn)題又閃現(xiàn)在記者腦中，既然海盜如此“與時(shí)俱進(jìn)”，隨著航運(yùn)市場(chǎng)的低迷，油價(jià)的下跌，海盜青睞的船型是否也發(fā)生了變化呢？

首先，僅從數(shù)字上看，根據(jù)國(guó)際海事局的數(shù)據(jù)，散貨船超越化學(xué)品/成品油輪成為海盜最為青睞的對(duì)象，但化學(xué)品/成品油輪并未被“拋棄”，依然排在海盜“最愛(ài)”第二位，集裝箱船則有下降趨勢(shì)。

其次，BIMCO大中華區(qū)代表莊煒從其他角度解讀了航運(yùn)走勢(shì)與海盜劫持船型間的關(guān)系。他表示，航運(yùn)業(yè)低迷與海盜劫持?jǐn)?shù)量減少兩者之間并不存在必然聯(lián)系。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，尤其是對(duì)國(guó)際航運(yùn)至關(guān)重要的主要經(jīng)濟(jì)體增速放緩，但與此同時(shí)全球運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，因此供需矛盾突出，導(dǎo)致了航運(yùn)業(yè)目前處境艱難。但海盜問(wèn)題的大大改善，一方面是海盜肆虐區(qū)域陸地國(guó)家政治矛盾趨于緩和，加之各航運(yùn)公司對(duì)傳統(tǒng)海盜安全防范意識(shí)和措施的重視，使得海盜成功劫持?jǐn)?shù)量有所減少。當(dāng)然，武裝護(hù)航和私人武裝安保也功不可沒(méi)。但這并不意味著萬(wàn)事大吉。根據(jù)Worldwide Threat to Shipping (WTS)近期報(bào)告，印度尼西亞、尼日利亞、哥倫比亞以及越南等地仍有零星船員被綁架以及貨物被搶劫的案例，特別是西非和馬六甲地區(qū)仍應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注。

以上種種變化顯示，海盜并未遠(yuǎn)去，“與時(shí)俱進(jìn)”的他們變得更具有攻擊性、殺傷力、專業(yè)性。那么，業(yè)界又應(yīng)該以怎樣的措施去應(yīng)對(duì)更加強(qiáng)大的海盜呢？

魔高一尺還需道高一丈

◎ 下圖是2010年至2015年前三個(gè)季度散貨船、集裝箱船、化學(xué)品/成品油輪、原油油輪、雜貨船、拖船和駁船以及漁船被劫持次數(shù)

國(guó)際海事局對(duì)記者表示，目前，行業(yè)希望海面上能夠保持安全和平靜，海岸國(guó)家也有義務(wù)去保衛(wèi)，確保海上安全，但船隊(duì)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)海域時(shí)，采取恰當(dāng)?shù)姆婪洞胧└亲员５牟欢ㄩT(mén)。因此，在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)海域時(shí)，應(yīng)提前做好以下幾點(diǎn)： 一是及時(shí)更新了解高風(fēng)險(xiǎn)水域所發(fā)生的劫持事件，搜集所有關(guān)于海盜動(dòng)向的資料以備不時(shí)之需，并做好緊急通訊計(jì)劃。二是確保船員安全被放在首位，如海盜開(kāi)火，避免船員被困于船體里面，并考慮給船員配備防彈裝備。三是注意船體干舷高度，防止海盜在吃水線最低點(diǎn)登船。四是在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)船舶要全速航行，最少保持18節(jié)航速。五是確保所有的非致命武器能夠正常使用。六是確保所有消防泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)確保主機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保在通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)能夠全速通過(guò)。七是使用物理屏障，如在船的外圍使用鐵絲網(wǎng)和通電圍欄防止海盜登船。八是確保船舶的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)AIS、雷達(dá)和其他重要的航海設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

針對(duì)日益頻繁的海盜利用網(wǎng)絡(luò)犯罪，國(guó)際海事局表示，雖然海盜的新手法層出不窮，但魔高一尺道高一丈，目前在市場(chǎng)上能夠找到相應(yīng)的反海盜系統(tǒng)和方式，只是成本相對(duì)較高。

BIMCO的觀點(diǎn)非常明確，認(rèn)為航運(yùn)業(yè)已面臨著嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。事實(shí)上，早在2011年歐洲網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)在其一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào)航運(yùn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)低到幾乎為零?；诤竭\(yùn)本身的業(yè)務(wù)特征，其服務(wù)范圍覆蓋全球，故而比其他行業(yè)更易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。在船岸之間交流更通暢的當(dāng)下，所有表格實(shí)現(xiàn)高度的網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)據(jù)傳輸飛速增長(zhǎng)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)安全的隱患也日漸增加，因此才會(huì)給海盜可乘之機(jī)。

BIMCO一直在呼吁船東要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，并積極與其他機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)此項(xiàng)工作。目前已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，例如IMO海事安全委員會(huì)及其便利運(yùn)輸委員會(huì)均已同意將網(wǎng)絡(luò)安全納入其議程，并就網(wǎng)絡(luò)安全措施合作制定自愿準(zhǔn)則，以保護(hù)并增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的彈性，支持港口、船舶、海洋設(shè)施和海上運(yùn)輸系統(tǒng)其他元素的運(yùn)行。IMO還表示將與其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)國(guó)際組織，如國(guó)際電信聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)商。

莊煒表示，在海事安全委員會(huì)會(huì)議MSC95中，BIMCO、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）、INTERTANKO和INTERCARGO聯(lián)合提交了一份詳細(xì)報(bào)告，關(guān)于“加強(qiáng)海事安全的方法——船上網(wǎng)絡(luò)安全的行業(yè)指南”，國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)（CLIA）也加入了這個(gè)行列。指南將包括，如何通過(guò)訪問(wèn)權(quán)限管理來(lái)使得網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)最小化，如何保護(hù)船上系統(tǒng)并制定應(yīng)急方案，在碰到事故的時(shí)候，盡可能以最好的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，這項(xiàng)工作不僅需要提高認(rèn)識(shí)，還需要進(jìn)行教育普及，這就需要公司上上下下都認(rèn)識(shí)到威脅，并且保證應(yīng)對(duì)措施恰當(dāng)。

顯而易見(jiàn)，清除海盜之禍，并非一日之功，國(guó)際社會(huì)必須攜手并肩、同舟共濟(jì)，在預(yù)防、應(yīng)對(duì)、打擊的同時(shí)，也需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上解決海盜國(guó)家漁業(yè)、政治糾紛及貧窮等問(wèn)題。