探索社區(qū)發(fā)展模式的新視角：從“需求為本”到“資產(chǎn)為本”

王茜

摘 要：以“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展理論在西方社區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，代表著社區(qū)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換與實(shí)踐創(chuàng)新。與傳統(tǒng)“需求”導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展模式相比，以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)部的資源探索與利用，激活社區(qū)居民的行動(dòng)能力，重視社區(qū)與社團(tuán)組織、公共機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，能夠全面、持續(xù)地促進(jìn)社區(qū)自身發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)發(fā)展模式；需求為本；資產(chǎn)為本

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 收稿日期：2015-12-25

社區(qū)發(fā)展作為社會(huì)工作的重要內(nèi)容與重要介入方法之一，在西方已有悠久的發(fā)展歷史。從工業(yè)革命后，歐美國(guó)家先后在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展一系列服務(wù)活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題。1954年聯(lián)合國(guó)建立社會(huì)事務(wù)局社區(qū)發(fā)展組，在世界范圍內(nèi)積極推動(dòng)社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，至此，基于社區(qū)組織、合理利用民間資源、發(fā)揮社區(qū)自助力量的社區(qū)發(fā)展構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生，[1]各種社區(qū)發(fā)展模式層出不窮，并迅速應(yīng)用于社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐中?？v觀西方社區(qū)發(fā)展過(guò)程，經(jīng)歷了從“需求為本（needs-based）”的傳統(tǒng)模式到現(xiàn)在以“資產(chǎn)為本（asset-based）”的理念轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)的問(wèn)題視角轉(zhuǎn)向發(fā)展社區(qū)資源、強(qiáng)調(diào)社區(qū)能力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)視角，其理念和介入方法的改變對(duì)完善、改進(jìn)中國(guó)社區(qū)發(fā)展具有重要啟示作用，甚至可以提供一定借鑒。

一、“需求為本”的社區(qū)發(fā)展（Needs-Based Community

Development）

這是一種傳統(tǒng)的社區(qū)更新和發(fā)展理念，也是長(zhǎng)期被公眾看作最有價(jià)值的社區(qū)發(fā)展模式之一。所謂“需求為本”，指識(shí)別社區(qū)存在的各種問(wèn)題，例如貧困、失業(yè)、犯罪等，從問(wèn)題中探究其形成原因。雖然社區(qū)需求能吸引社區(qū)居民較大的注意力，并促使他們獲得足夠的動(dòng)力，通過(guò)集體行動(dòng)發(fā)出更大的聲音，以獲得相應(yīng)的幫助來(lái)解決問(wèn)題；但依賴外部幫助而解決社區(qū)問(wèn)題的處理方式，在新世紀(jì)的復(fù)雜背景下和各種挑戰(zhàn)前已顯現(xiàn)出明顯的不足。

第一，負(fù)面標(biāo)簽化。在以“需求”為導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展環(huán)境里，無(wú)論是居民或者社會(huì)上有影響力的機(jī)構(gòu)，他們的注意力都集中在社區(qū)問(wèn)題上，因而，這樣的社區(qū)往往被看作是“需要幫助的”“有問(wèn)題的”“缺失的”社區(qū)。這些負(fù)面的標(biāo)簽一旦成型，社區(qū)居民的注意力往往被引向社區(qū)缺失什么，而不是社區(qū)有什么，同時(shí)負(fù)面的刻板印象也打擊了他們?cè)谏鐣?huì)環(huán)境中的自尊心和改變現(xiàn)狀的行動(dòng)力。

第二，外部依賴性。由于“需求為本”的方式只針對(duì)社區(qū)問(wèn)題，看重的是由外部專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)自上而下地找出社區(qū)問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而滿足社區(qū)需求，因而社區(qū)居民將自己看作是“有特別需要”“無(wú)助的”人，自己的福祉和解決問(wèn)題的方法只能作為“受助群體”依靠外部的幫助而獲得。

第三，居民自身能力下降。社區(qū)負(fù)面形象的影響以及對(duì)外部幫助的過(guò)分依賴，導(dǎo)致社區(qū)居民的無(wú)力感和對(duì)社區(qū)的疏離感增加，降低他們參與社區(qū)事務(wù)的動(dòng)力，居民成為社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象，即服務(wù)的享受者，而不是社區(qū)的建設(shè)者。[2]

基于以上原因，以“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展模式挑戰(zhàn)了以“需求”導(dǎo)向的傳統(tǒng)模式，強(qiáng)調(diào)用社區(qū)自身的實(shí)力而非其不足去了解社區(qū)，從而開(kāi)發(fā)和建設(shè)社區(qū)內(nèi)在的能力，讓社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的所有資源，推動(dòng)社區(qū)的持續(xù)性發(fā)展。

二、“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展（Asset-Based Community Development）

美國(guó)學(xué)者Kretzmann和Mcknight在《社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在取向：尋找和動(dòng)員社區(qū)資產(chǎn)的一條路徑》一書(shū)中提出了以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式（Asset-Based Community Development，簡(jiǎn)稱ABCD模式）這一概念。正如他們所強(qiáng)調(diào)的，一個(gè)社區(qū)若只被看成是“有需求”及“有問(wèn)題”的，那是一個(gè)“空虛”的社區(qū)，傳統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展模式最終導(dǎo)致“需求驅(qū)動(dòng)的死路”（The traditional path-A Needs-Driven Dead End），當(dāng)一個(gè)社區(qū)被描述為一個(gè)資源豐富的社區(qū)，居民才有動(dòng)力和將其技能用于社區(qū)的建設(shè)或解決問(wèn)題。[3]

既然是以“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展模式，首先要弄清楚其概念中的“資產(chǎn)”（assets）的定義。國(guó)外學(xué)者也從不同的角度對(duì)其進(jìn)行闡釋，比如將社區(qū)資產(chǎn)看作個(gè)人、組織或者整個(gè)社區(qū)減少或阻止貧困的一種特殊資源；[4]或者將社區(qū)資產(chǎn)看作人的、公共的（物質(zhì)的）和社會(huì)的三種最為本質(zhì)的資產(chǎn)形式；[5]

本文選擇將社區(qū)資產(chǎn)看作是居民個(gè)人（Individuals）、社團(tuán)組織（Associations）和公共機(jī)構(gòu)（Institutions）所擁有的天賦（Gifts）、技能（Skills）和能力（Capacities）。

Kretzmann 與 Mcknight 認(rèn)為以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展可以參照以下五個(gè)步驟：①繪制資產(chǎn)地圖；②建立關(guān)系；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息共享；④長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；⑤支持。詳細(xì)地說(shuō)，第一是社區(qū)資產(chǎn)地圖的繪制，這也是社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的開(kāi)始。正如前文所提，居民個(gè)人、社團(tuán)組織和公共機(jī)構(gòu)的天賦、技能和能力必須在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用。整個(gè)社區(qū)必須清楚自身有什么資源可以幫助解決社區(qū)的問(wèn)題，這些資產(chǎn)信息以文字或圖像的形式整理存檔幫助社工、居民在需要時(shí)使用，同時(shí)，不僅社區(qū)已有的資產(chǎn)需要書(shū)面繪制，還應(yīng)不斷更新地圖上社區(qū)資產(chǎn)的信息。第二，在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化各種資產(chǎn)與社區(qū)間的聯(lián)系。設(shè)想更多的居民參與到社區(qū)事務(wù)中，社區(qū)里面的學(xué)校、公園、商店等也愿意提供自己的資源以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，這個(gè)社區(qū)的資產(chǎn)、力量將會(huì)日益強(qiáng)大。社區(qū)的居民開(kāi)始相信他們的社區(qū)不是“匱乏的”而是充滿能力的，從而也會(huì)更有信心投入到社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中。第三，當(dāng)社區(qū)清楚了解自己的資產(chǎn)并逐步建立與社區(qū)的聯(lián)系后，社區(qū)可以開(kāi)始重新發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社交網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要指的是將社區(qū)內(nèi)居民未受市場(chǎng)利用的能力用來(lái)服務(wù)社區(qū)需要服務(wù)的成員。比如，成立社區(qū)閑置物品交換中心，培訓(xùn)愿意參與家政服務(wù)的貧困或失業(yè)居民等，這些方式不僅可以改善居民的生活質(zhì)量，也讓他們?cè)谏鐓^(qū)中重獲生活的尊嚴(yán)。在新時(shí)代的當(dāng)下，信息資源同樣成為重要的資產(chǎn)之一，也是社交網(wǎng)絡(luò)不可或缺的重要元素。鄰里之間消息的分享、情感的交流，既可以用來(lái)約束和維持居民的聯(lián)系，整合社區(qū)資源，同時(shí)也可以幫助居民降低個(gè)人的無(wú)力感和孤獨(dú)感，增進(jìn)社區(qū)凝聚力、社區(qū)認(rèn)同度和社區(qū)歸屬感。第四，與以需求為導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展模式——一旦外部資源撤離，便難以繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)不同，以資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式具備可持續(xù)性：一是社區(qū)內(nèi)生力的發(fā)展——社區(qū)居民在參與社區(qū)發(fā)展事務(wù)中不斷提高的自助能力，使自己在面對(duì)外部資源撤離的情況下，也能有序地維持社區(qū)的發(fā)展；二是發(fā)展計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃——即社區(qū)資產(chǎn)的利用和策劃并不僅僅針對(duì)社區(qū)眼前的問(wèn)題，而是著眼于社區(qū)未來(lái)的愿景，滿足社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。因而，社區(qū)資產(chǎn)的繪制不只是出現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)最開(kāi)始的部分，而是伴隨整個(gè)社區(qū)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程，并在這一過(guò)程中不斷補(bǔ)充擴(kuò)大，以應(yīng)對(duì)社區(qū)未來(lái)將要面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。最后一個(gè)步驟：支持，在社區(qū)發(fā)展中更應(yīng)該理解成互助。以資產(chǎn)為本的發(fā)展模式相信只有當(dāng)社區(qū)里面那些有能力的個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu)都參與到社區(qū)事務(wù)中，當(dāng)社區(qū)資產(chǎn)開(kāi)始不斷整合并有效利用到社區(qū)發(fā)展中，當(dāng)社區(qū)居民開(kāi)始一起主動(dòng)解決問(wèn)題的時(shí)候，社區(qū)才能考慮利用社區(qū)外部的資源。而這種使用，更多的是社區(qū)間的互助，不是尋求社區(qū)外部資源來(lái)直接解決問(wèn)題，是對(duì)外擴(kuò)展社區(qū)資產(chǎn)，鏈接社區(qū)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)社區(qū)更好、更遠(yuǎn)地發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)社區(qū)社會(huì)工作如火如荼地開(kāi)展，“以資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展模式為我們提供了一個(gè)不同于傳統(tǒng)發(fā)展理念和實(shí)務(wù)方法的新視角。雖然該模式已被大部分西方國(guó)家的社區(qū)所使用，但能否適應(yīng)中國(guó)的社區(qū)環(huán)境，仍需要時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)。至少，我們能夠從“資產(chǎn)”的新視角出發(fā)不斷審視和完善現(xiàn)有的社區(qū)發(fā)展工作。長(zhǎng)期以來(lái)，政府包辦或“等、靠、要”的解決思路在如今時(shí)代背景下其不足日益明顯，而以發(fā)揮自身資源解決問(wèn)題，“自力更生”的發(fā)展理念改變了外界對(duì)弱勢(shì)群體的負(fù)面看法，不僅使需要幫助的居民生活得以改善，也讓他們感受到生活的尊嚴(yán)；正如“人是社區(qū)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸屬”，無(wú)論是資產(chǎn)的視角，抑或以需要為導(dǎo)向，最終都離不開(kāi)“以人為本”。只有緊緊抓住人這一核心要素，才能真正探索出符合現(xiàn)代化社區(qū)發(fā)展，且適應(yīng)中國(guó)環(huán)境的社區(qū)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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