連云港交通運(yùn)輸節(jié)能減排成效分析

張凱春

一、前言

節(jié)能減排工作是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是發(fā)展綠色交通的核心內(nèi)容。本文通過對2011～2014年連云港交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作基本情況的梳理分析，找出差距與不足，為今后不斷提升節(jié)能減排工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、“十二五”交通運(yùn)輸能耗分析

“十二五”時(shí)期是連云港市交通運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展時(shí)期，交通運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。2014年，全市公路旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為35.50億人公里和148億噸公里；水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量79.31億噸公里；港口貨物吞吐量2.10億噸，集裝箱運(yùn)量501萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)量21.6萬標(biāo)箱；全市公共交通全年共完成客運(yùn)量1.98億人次。隨著交通運(yùn)輸需求量持續(xù)增長，交通運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放總量也隨之增長，2014年全市交通運(yùn)輸能耗總量達(dá)到112.9萬噸標(biāo)煤，占全市能源消費(fèi)總量的6.85%。2011～2014年期間，連云港市交通運(yùn)輸能耗與排放呈現(xiàn)以下特征：

一是能耗與碳排放總量逐年增長，但增速放緩。交通運(yùn)輸能耗從2010年的83.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加到2014年的112.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長7.78%；二氧化碳排放量從2010年的174.75萬噸，增加到2014年的232.52萬噸，年均增長7.40%。整體來看，“十二五”期間交通運(yùn)輸能耗和二氧化碳排放量與全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈同向波動(dòng)變化趨勢，增幅逐年遞減。

二是交通運(yùn)輸能源消費(fèi)以油品為主，天然氣消費(fèi)占比有所提升。全市交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗中，石油制品占比90%以上，其中以柴油為主。隨著清潔能源車輛的廣泛應(yīng)用，汽油消費(fèi)比重下降明顯，天然氣比重顯著上升，2014年消費(fèi)占比達(dá)到4.21%，成為本市交通運(yùn)輸?shù)诙笙M(fèi)品種。電力和煤炭消耗主要來自港口生產(chǎn)，電力消耗占比總體相對平穩(wěn)，隨著港口生產(chǎn)能源消耗結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，煤炭消耗量和占比逐年下降?？傮w來看，4年間，連云港市交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，但仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

三是公路運(yùn)輸是本市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能耗大戶。2014年公路運(yùn)輸能耗占全行業(yè)總能耗78.35%，其中營運(yùn)貨車能耗增長迅速，而受民航、鐵路以及私家車數(shù)量增加等因素影響，營運(yùn)客車能耗占比持續(xù)下降。

四是各運(yùn)輸方式能源單耗和碳排放強(qiáng)度均保持下降趨勢，水運(yùn)和城市公交的節(jié)能低碳優(yōu)勢明顯。公路客運(yùn)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度下降趨勢最為顯著，2014年單耗較2011年下降13.52%，其他幾種運(yùn)輸方式下降較為平緩。從不同運(yùn)輸方式之間的橫向比較來看，水運(yùn)與城市公交更為節(jié)能低碳。2014年公路貨運(yùn)能源單耗是水路貨運(yùn)能源單耗的12.5倍，城市客運(yùn)領(lǐng)域中，出租汽車的能源單耗是公交車能源單耗的1.6倍。

三、存在問題

“十二五”期間，從連云港市交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總體來看，仍處于發(fā)展初期的起步探索階段，工作的深度和廣度均有待于進(jìn)一步提升。存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）行業(yè)節(jié)能減排結(jié)構(gòu)性瓶頸依然存在

一是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，受技術(shù)水平和配套設(shè)施等多方面因素影響，行業(yè)清潔能源使用比重仍然偏低，全市2014年天然氣使用占比僅為4.21%，運(yùn)輸裝備和機(jī)械的能源清潔化水平有待進(jìn)一步提升。二是集多種交通運(yùn)輸方式為一體的綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)相對滯后，各種交通運(yùn)輸方式缺乏有效銜接，導(dǎo)致運(yùn)輸效率偏低。三是節(jié)能環(huán)保技術(shù)和信息化技術(shù)應(yīng)用范圍不夠，影響能源使用效率的提升。

（二）行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力薄弱

當(dāng)前，全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)性工作還十分薄弱，特別是公路貨運(yùn)領(lǐng)域，“多、小、散、弱”情況突出，導(dǎo)致運(yùn)輸量及能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏，直接影響到行業(yè)管理部門決策的科學(xué)性，已成為制約本市交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作開展的關(guān)鍵因素。

（三）環(huán)境保護(hù)與污染控制壓力較大

營運(yùn)車輛、船舶、港口的大氣已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)環(huán)境問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程中的污水及固廢防治壓力較大，船舶污水違規(guī)排放現(xiàn)象依舊存在，行業(yè)資源循環(huán)利用的總體水平依然偏低。

四、結(jié)束語

通過以上分析，能夠直觀地體現(xiàn)連云

港交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的成效和存在的不足，從而為不斷提升節(jié)能減排工作的

科學(xué)性和系統(tǒng)性，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為連云港市交通運(yùn)輸局）