新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展對(duì)策

【摘要】伴隨我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)有了更高的要求。新時(shí)期，國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視度不斷提高，在投入力度上也日益增加，農(nóng)田水利建設(shè)取得了良好發(fā)展。但也要清醒看到在農(nóng)田水利建設(shè)中仍存在一些問題，基于此，本文對(duì)從發(fā)展農(nóng)田水利的意義出發(fā)，系統(tǒng)剖析存在的問題，并探討相應(yīng)的解決對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)田水平的進(jìn)一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；問題；發(fā)展對(duì)策

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)家明確要求加大農(nóng)田水利投入力度，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)有助于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，有助于全面落實(shí)小康建設(shè)。所以，有必要對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展中的問題進(jìn)行探討。

一、積極發(fā)展農(nóng)田水利的意義

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往會(huì)受到氣候的影響，而我國(guó)幅員遼闊，氣候多樣化，尤其是在降水量分布上表現(xiàn)為南多北少。這就使得不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨多種問題，降水量過多出現(xiàn)水災(zāi)，降水量過少則出現(xiàn)旱災(zāi)，都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。但通過農(nóng)業(yè)水利設(shè)施可對(duì)水資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，有效進(jìn)行防水和治水，使農(nóng)田可適應(yīng)不同氣候環(huán)境生產(chǎn)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）改善農(nóng)民生活用水

伴隨農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，農(nóng)業(yè)水利對(duì)水資源已有良好的凈化效用，這在較大程度上保障了人們的生活用水，確保農(nóng)村社會(huì)的良好的生活環(huán)境。如今，農(nóng)田水利工程已然成主要的生態(tài)工程，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源方面發(fā)揮著重要作用，而這是符合我國(guó)科學(xué)發(fā)展的觀戰(zhàn)略，如圖1。

二、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利存在問題分析

（一）設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范

在早期，由于缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，以致于建成的農(nóng)田水利工程在結(jié)構(gòu)上不太合理，難以達(dá)到預(yù)期的防洪抗旱效果。具有表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）在對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，未能開展全面的實(shí)地考察，未系統(tǒng)考慮到地形、地質(zhì)等因素，使得設(shè)計(jì)方案不符要求，使得工程的水利效用大幅降低；（2）設(shè)計(jì)過程中未詳細(xì)掌握本地區(qū)的氣候情況，尤其是降水量未明確，盲目投建，進(jìn)而使得水利工程無法滿足農(nóng)田澆灌實(shí)際需求；（3）未根據(jù)農(nóng)田規(guī)模和農(nóng)業(yè)形式開展設(shè)計(jì)，使得水利設(shè)施未能用到，這不不但導(dǎo)致資源浪費(fèi)，且未達(dá)到相應(yīng)農(nóng)田水利的質(zhì)量要求。

（二）水質(zhì)質(zhì)量降低

農(nóng)田水利工程建設(shè)的根本目就是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但要保證水質(zhì)量。最近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，水污染也日益嚴(yán)重，原因是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量應(yīng)用化肥、農(nóng)藥，同時(shí)水利工程對(duì)對(duì)水資源保護(hù)不到位，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水質(zhì)量難以得到保障。而這些問題，都對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來不利影響。

（三）建設(shè)難度增加

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，為確保農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，需各級(jí)政府、社會(huì)及農(nóng)民面通力協(xié)作，如此才能確保農(nóng)田水利建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。但當(dāng)前和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還較落后，農(nóng)民的水利建設(shè)意識(shí)還不強(qiáng)，這直接影響到農(nóng)田水利的建設(shè)。此外，農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)還不成熟，對(duì)綜合型的生態(tài)農(nóng)田水利在設(shè)計(jì)和施工上還不能有效把握，不利于農(nóng)田水利工程的建設(shè)。

三、新時(shí)期發(fā)展農(nóng)田水利的對(duì)策

（一）提高設(shè)計(jì)水平

一方面，應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)不具資質(zhì)的人員須及時(shí)剔除，以提升設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體質(zhì)量，進(jìn)而確保農(nóng)田水利工程得到科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，水利管理部門應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門進(jìn)行全面分析，對(duì)不合理之處及時(shí)予以改進(jìn)，如此才可保證農(nóng)田水利程的設(shè)計(jì)滿足要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，這也是新時(shí)期農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)鍵因素。此外，還應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)人員定期開展專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并要深化考核，強(qiáng)化他們的專業(yè)技能。

（二）重視水源保護(hù)

一方面，應(yīng)開展農(nóng)田造林工程，形成自然“凈化機(jī)制”，如此不但可有效凈化農(nóng)業(yè)灌溉水源，還能發(fā)揮涵養(yǎng)水源作用，把將降水有效存儲(chǔ)在地下，提升農(nóng)田地下水含量，增強(qiáng)農(nóng)田抗旱力；另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如此可最大限度降低對(duì)化肥、農(nóng)藥使用，減少污染，而這需要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，政府需加大投入，讓更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家深入基層進(jìn)行指導(dǎo)，讓農(nóng)民更好的掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)。如此，才可確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的安全性，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全。

（三）加強(qiáng)建設(shè)投入

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展的命脈，應(yīng)加大此方面的投入。一方面，應(yīng)加大農(nóng)田水利工程的技術(shù)投入，確保技術(shù)科研順利開展，提高農(nóng)田水利工程技術(shù)水平。優(yōu)良的農(nóng)田水利工程不但可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，還可發(fā)揮良好的防洪抗旱效用；另一方面，應(yīng)不斷加大偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)水利工程投入力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入同時(shí)，可有效減少自然災(zāi)害帶來的損失。

（四）健全監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展中必須要有必要的監(jiān)管，應(yīng)從這幾方面完善監(jiān)管機(jī)制：（1）應(yīng)在各地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)田水利的專門管理機(jī)構(gòu)，更好的協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與和配合農(nóng)田水利工程建設(shè)和日常管理，以保證農(nóng)田水利的完整，功能能得到充分發(fā)揮。（2）強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管，在新建的農(nóng)田水利工程中，必須嚴(yán)按既定施工方案開展，并定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)修改，如此才可工程達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才可使農(nóng)田水利工程穩(wěn)定運(yùn)行。（3）積極協(xié)調(diào)農(nóng)田水利相關(guān)部門，明確各自職責(zé)，主要是水利部門、當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?huì)等，如此才可確保農(nóng)田水利的建立穩(wěn)定發(fā)展。

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