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    焉耆縣小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀與應(yīng)對措施

    2016-04-29 00:00:00古力吉克熱.卡迪爾
    水能經(jīng)濟(jì) 2016年4期

    【摘要】文章以新疆焉耆縣小型農(nóng)田水利為例,分析了現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀與存在的主要問題,并提出了相應(yīng)的解決措施。

    【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利;現(xiàn)狀問題;應(yīng)對措施

    0、引言

    焉耆縣位于新疆維吾爾自治區(qū)中部,天山中段焉耆盆地中央,地區(qū)屬于中溫帶大陸性干旱氣候,具有干燥少雨、蒸發(fā)強(qiáng)烈、光照充足、風(fēng)沙較多等特點。近年來,由于氣候因素的變化,焉耆縣境內(nèi)年降水量僅為64.7mm,并且由于境內(nèi)主要河流——開都河進(jìn)入枯水期,使得焉耆縣全年處于一相對“缺水”的狀態(tài)。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,合理利用現(xiàn)有水利資源對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的焉耆縣有著重要意義。

    1、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

    焉耆縣灌區(qū)屬于博斯騰灌區(qū),其中屬于焉耆縣部分的骨干工程農(nóng)田水利狀況統(tǒng)計見表1。存在較大部分干渠、支渠與田間斗渠未進(jìn)行防滲加固,灌溉土地存在不同程度的鹽漬化;近年來全縣進(jìn)行排水工程建設(shè),對多數(shù)干、支、斗排采取清淤、休整、改建及配套建設(shè),大體上能夠保證各級排水工程的通暢運行。截止2014年,焉耆縣高效節(jié)水灌溉面積僅為23.22萬畝,占到全縣有效灌溉面積的51.8%,預(yù)計隨著小型農(nóng)田重點縣建設(shè)項目的推進(jìn),全縣高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉比重將進(jìn)一步增加。

    2、存在的問題

    2.1 水利設(shè)施

    灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有斗渠總長699.5km,其中已防滲斗渠長為279km,斗渠襯砌率僅為39.88%。襯砌渠段采用干砌石灌漿或塑膜防滲形式,由于缺乏有效的管理維護(hù),渠道在多年運行過程中損毀嚴(yán)重,塑膜防滲效率大大降低。由表1可知,縣內(nèi)渠道仍有很多渠道未進(jìn)行襯砌,渠道與其相配套的設(shè)施不完善,且維護(hù)不力或不及時,使得水利設(shè)施存在嚴(yán)重的沖刷與凍脹破壞問題,末級渠系垮塌堵塞,灌面萎縮,水量損失嚴(yán)重,小型農(nóng)田水利工程效益欠佳。

    2.2 水量不足

    據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示,焉耆縣境內(nèi)各行各業(yè)的需水量在3.859億m3,而實際取水量卻僅為2.85億m3,存在水資源量差額。焉耆縣區(qū)域地勢平坦,渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、滲漏嚴(yán)重、來水速度慢,若完全依靠地表水作為滴灌水源,水量無法得到保障。

    2.3 高效節(jié)水灌溉規(guī)模未能有效推廣

    焉耆縣內(nèi)眾多灌區(qū)末級渠系防滲率仍然普遍偏低,并且由于田間相應(yīng)的水利建設(shè)工程進(jìn)展緩慢,造成灌溉用水浪費情況嚴(yán)重。雖然滴灌等高效灌溉方式在焉耆縣已開展多年,取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益,但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受傳統(tǒng)的灌溉方式影響較深,對滴灌等高效節(jié)水灌溉模式的認(rèn)識還存在一些誤區(qū),高效節(jié)水灌溉模式在實際落實過程存在問題。

    3、改善小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的對策和建議

    3.1 改善支農(nóng)資金管理制度與份額

    資金是保證各項工作有效開展的前提條件,政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金的整合與安排工作,提升資金管理水平與使用效益。為保障支弄資金的整合與優(yōu)化,政府應(yīng)建立完善的財政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)與管理機(jī)制。同時,為避免傳統(tǒng)“一事一議”機(jī)制帶來的弊端,投資政策導(dǎo)向應(yīng)遵循“集中財力辦大事”、“強(qiáng)化管理、提高效益”、“因地制宜、分步實施” “穩(wěn)定與創(chuàng)新并舉”、“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”等原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金的用途,提升資金的使用效率。支農(nóng)資金份額方面亦應(yīng)著重提升,可改革與完善相關(guān)的投資政策,運用多元化、多層次的投資渠道來增加資金的投入。

    3.2 繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

    焉耆縣排水系統(tǒng)主要由各級排水溝和相關(guān)配套建筑物組成,全縣干、支、斗排大多已在塔里木河近期治理項目焉耆盆地排水工程建設(shè)中進(jìn)行了清淤、休整、改建及配套,田間農(nóng)排已通過農(nóng)民投工投勞進(jìn)行了維修改建及配套,有效地提高了干、支渠的渠道水的利用系數(shù)。但由于對灌區(qū)內(nèi)部小型農(nóng)田水利工程資金投入有限,目前灌區(qū)斗渠以及配套建筑設(shè)施老化破損較為嚴(yán)重,影響到灌區(qū)的正常灌溉,同時因為大多未防滲,水利用系數(shù)低,造成水資源的浪費。為發(fā)揮水利工程建設(shè)的整體效益,必須加快完善小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),以及田間高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程,以發(fā)揮水利工程節(jié)水的整體效益。

    3.3 推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)模式

    高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與普及需要政府的大力支持,政府在政策與資金扶持方面應(yīng)優(yōu)先考慮高新節(jié)水項目,并將各相關(guān)項目建設(shè)實施捆綁,以充分發(fā)揮資金整合效益與項目的實施想過。同時,政府應(yīng)做到統(tǒng)籌布局,采用“一鞏固、三優(yōu)先”原則,在原有和新發(fā)展高新項目中優(yōu)先發(fā)展。為保證項目落實效果,相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督,可分區(qū)域、分配額進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)工作,保證各區(qū)都有足夠人員的技術(shù)支撐;在原有培訓(xùn)技術(shù)人員數(shù)量基礎(chǔ)上,安排培訓(xùn)技術(shù)骨干人員對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),讓農(nóng)民真正掌握實用技術(shù)。

    3.4 探索創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制

    在對水利建設(shè)新機(jī)制的探索中,灌區(qū)可實行“兩級核算、三級管理”,分級落實水利資源分配與管理工作。內(nèi)部水量分配及水利工程由焉耆縣水管總站統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,水管總站主要負(fù)責(zé)灌區(qū)內(nèi)的干、支渠水量調(diào)配管理,實行集中水權(quán)、統(tǒng)一調(diào)度、計劃用水、按方收費、限額供水、水量包干的水管方針;建設(shè)設(shè)有鄉(xiāng)(場)水利管理所,對各鄉(xiāng)(場)的灌排渠系以及建筑物進(jìn)行管理。

    4、結(jié)語

    綜上所述,小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)與推廣高效節(jié)能灌溉技術(shù),需要分階段逐步進(jìn)行,并采取有效的解決措施,才是行之有效的方法。

    參考文獻(xiàn):

    [1]栗愛菊. 焉耆縣節(jié)水灌溉經(jīng)驗教訓(xùn)與對策[J]. 新疆水利,2009,03:13-14+21.

    作者簡介:古力吉克熱.卡迪爾 ,女,(1963.01—),新疆烏魯木齊人,畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),本科,工程師,主要從事農(nóng)田水利工作。

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