浙江近期審理了一起冒用醫(yī)保案件。母親患多年高血壓,讓女兒拿著父親醫(yī)??ㄇ巴t(yī)院買藥,合計報銷11376.64元,結果母女倆雙雙獲刑。原來,自己的社??ǎo家人買藥也不行。使用社保卡,造成醫(yī)療保險基金損失的,由勞動保障行政部門責令退還,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
騙取醫(yī)保定詐騙罪并無不妥
公開資料顯示,因為騙取醫(yī)保被判刑甚至入獄的不在少數(shù)。例如2014年11月,廣西南寧一起案例,弟弟滕某冒用其大哥身份住院治療,騙領保費14.3萬余元。廣西青秀區(qū)法院認為其已構成詐騙罪,滕某領刑3年6個月。
不僅冒用人將被判刑,被冒用人假如知情,也難逃責罰。2014年8月,洪澤羅某用自己妹妹的信息和醫(yī)??ㄗ≡褐委煵箐N費用。治療期間,羅某前后共報銷醫(yī)療費用20228元,其妹妹領取大病保險補償費用6230元。法院審理后認為,被告人羅某及其妹妹以非法占有為目的,騙取醫(yī)療保險數(shù)額較大,其行為均已構成詐騙罪,且兩人共同實施詐騙行為,均需承擔相關責任。
此類案例均發(fā)生在2014年以后,原因在于2014年4月24日,全國人大常務委員會對《刑法》第266條作出解釋,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的,屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。也就是說,違規(guī)騙取醫(yī)保,就會被認定為詐騙罪。詐騙罪的最新解釋,解決了騙保處罰僅停留在經(jīng)濟層面的問題。
部分地區(qū)親屬可互刷醫(yī)??ǖ袟l件
騙保納入詐騙罪,但用爸爸的醫(yī)??ńo媽媽買藥算騙保嗎?這是不少人疑惑的問題。按照中國人的人情觀念,一家人的錢都是在一起的,彼此相互使用并無不可。況且每個月都要交醫(yī)保,每個人金額不同,但如果不常去醫(yī)院的話,賬戶中的錢基本都會保留下來,久而久之,就成了一筆大錢。看著這筆錢在賬戶中躺著,一些人覺得很浪費,所以如果親戚朋友有需要,就會以自己的名義幫忙開一些藥。
醫(yī)保政策主要以各地制定的地方法規(guī)為準,醫(yī)保卡資金供親屬使用,很多地方已經(jīng)被政策允許。廣州市、珠海市、東莞市、深圳市以及重慶市、臺州市、鄭州市等多地已經(jīng)開始實行將醫(yī)??▋冉Y余資金的使用權范圍擴大至家人。
以臺州市為例,2012年5月25日臺州市人力資源和社會保障局下發(fā)的《關于擴大醫(yī)保個人賬戶結余資金支付范圍的意見》中提到,允許參保人員近親屬發(fā)生的一些費用,使用個人賬戶歷年結余資金支付。
不過,參保人員用醫(yī)??v年結余的錢支付近親屬發(fā)生的費用,一定要同時符合三個條件:1.個人賬戶歷年結余資金超過6000元;2.申請支付的費用合計在2000元以上;3.支付后個人賬戶歷年結余資金留存款不少于3000元。參保人員從其個人賬戶歷年結余資金中支付近親屬發(fā)生的費用,需憑相關證明材料,如證明近親屬關系的戶口本、結婚證等,醫(yī)??ā⑨t(yī)院收費原始憑證、清單和病歷,到參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構申請。
有些人或許會想,反正近親屬醫(yī)??ɡ锏腻X按規(guī)定可以支付,到社保部門辦理相關手續(xù)麻煩,不如直接拿他們的醫(yī)??ㄋ⒎奖恪_@種行為就屬于利用他人醫(yī)??_取醫(yī)?;穑瑯嫵煞缸锏?,將被依法追究刑事責任。
親屬可互刷僅限卡內資金報銷部分碰不得
此次案件審理地點是浙江紹興諸暨市,不管當?shù)赜袥]有施行醫(yī)??ㄈ彝ㄓ弥贫?,即使施行了,此次母女的行為也已經(jīng)構成騙保。因為大部分地區(qū)的醫(yī)保卡全家通用或親屬可用制度都是指卡內余額可以共享,但報銷部分不能通用。
以此次事件為例,假如給母親買藥時僅僅是刷爸爸卡里的余額,并不涉及國家報銷,那么在符合規(guī)定流程的情況下,在親屬醫(yī)保通用地區(qū),是不涉及騙保的;但新聞中顯示,女兒用父親的社??ㄙI藥,合計報銷11376.64元。也就是說涉及國家報銷部分,那么無論當?shù)厥欠駥儆谟H屬醫(yī)保通用地區(qū),這樣的行為都涉及騙保。
家人可用醫(yī)保卡的廣州市人社局醫(yī)保處張學文表示,使用親屬的醫(yī)保卡,只能使用親屬醫(yī)保卡中個人賬戶的資金,報銷的部分是不能使用的。也就是說,郭先生可以使用老婆醫(yī)保卡中個人賬戶里面的資金。醫(yī)??▊€人賬戶全家用的概念是指家庭成員的醫(yī)??ɡ飳儆趥€人自己的錢,可以用來幫助支付家庭成員自付部分,而不是同時用來享受報銷待遇的。
社??ㄓ幸?guī)定,違規(guī)使用將被罰
社保相關規(guī)定
參保人員有下列行為之一的,三年內,該參保人發(fā)生的門診、急診、住院、門診特殊病種醫(yī)療費用,由個人全額現(xiàn)金支付,經(jīng)區(qū)縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機構審核后,每年報銷一次。造成醫(yī)?;饟p失的,由勞動保障行政部門責令退還,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.偽造、涂改醫(yī)療保險單據(jù),處方,病歷,醫(yī)療文書的。
2.以欺騙、脅迫等手段重復開藥,超量開藥的。
3.轉賣醫(yī)療保險基金報銷的藥品謀取不當利益的。
4.將本人的社會保障卡轉借給他人使用,或者使用他人社會保障卡并發(fā)生醫(yī)療費用的。
5.冒名住院騙取醫(yī)療保險基金。
社保七不管
1.異地就醫(yī)不管。
2.住院最高賠付15天。
3.意外不管,包括交通意外。
4.第三者責任不管。
5.住院費1500元以內不管。
6.60歲前身故只給4000元喪葬費。
7.丙類藥不管。