章新勝：向李光耀推銷蘇州

1989- 1997年任蘇州市委副書記、市長，后兼任蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記；2001.4- 2009.4任教育部副部長；現(xiàn)任中國教育國際交流協(xié)會會長

“新加坡有500億美元的儲備?！?992年9月30日，江蘇省蘇州市，一場午宴過后，時(shí)任蘇州市長章新勝把來訪的時(shí)任新加坡國務(wù)資政李光耀拉到一邊，用英語說。隨后他向李光耀建議道：“你為什么不把其中的十分之一投資在蘇州？我保證給你特殊待遇，你的投資必將成功?！?/p>

章新勝引起李光耀的注意

1990年8月2日，伊拉克向鄰邦科威特發(fā)動全面入侵，并直接威脅沙特阿拉伯與其他海灣阿拉伯國家的安全。以美國為首的多國部隊(duì)緊急出動，開赴海灣，進(jìn)駐沙特阿拉伯。隨后，伊拉克軍隊(duì)潰敗在美軍手里。面對復(fù)雜的國際和周邊環(huán)境，時(shí)任新加坡資政李光耀認(rèn)為新加坡必須尋找新的出路，以求立于不敗之地。

而此時(shí)，中國改革過程困難重重，但改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平堅(jiān)持不懈。他在“南方談話”時(shí)，發(fā)出了“改革開放，志在必行”的明確信號。南巡時(shí)，鄧小平對新加坡的發(fā)展模式表示贊許：“我們要趕亞洲‘四小龍’（香港、臺灣、新加坡、韓國），新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

1992年9月下旬，李光耀訪華。他在北京與江澤民進(jìn)行了會談，并提出要到江蘇的無錫和蘇州看看。李光耀說，鄧小平同志南巡講話后，到新加坡訪問的中國官員太多了，接待不了，不如干脆把新加坡的模式搬一個(gè)過來。江澤民聽后表示同意。

李光耀一行在無錫和蘇州的安排非常緊促，加起來還不足兩天時(shí)間，讓李光耀驚訝的是，時(shí)任蘇州市長章新勝講得一口流利英語，和他交流起來非常流暢，根本不需要?jiǎng)e人在一旁翻譯。

畢業(yè)于浙江大學(xué)（原杭州大學(xué)）外語系英語專業(yè)的章新勝是江蘇本地人，不但說起蘇州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化如數(shù)家珍，而且對新加坡的歷史和現(xiàn)狀也都了如指掌。章新勝大學(xué)畢業(yè)后，曾在江蘇省外辦國旅南京分社任英語翻譯，1980年在美國科羅拉多州丹佛大學(xué)學(xué)工商管理專業(yè)，回國后擔(dān)任江蘇省旅游局副局長。面對李光耀接連不斷的尖銳提問，章新勝胸有成竹，一一作答。

李光耀對章新勝的推銷心動

“新加坡有500億美元的儲備。”1992年9月30日，一場午宴過后，章新勝把李光耀拉到一邊，用英語說。

“誰告訴你的？”李光耀有些疑惑。

章新勝回答，這個(gè)數(shù)字來源于世界銀行的報(bào)告。隨后，他向李建議道：“你為什么不把其中的十分之一投資在蘇州？我保證給你特殊待遇，你的投資必將成功?！?/p>

“從經(jīng)濟(jì)改革的角度來看，中國確實(shí)從新加坡借鑒了很多。在打造工業(yè)園區(qū)方面，中新兩國政府層面的合作項(xiàng)目更多，從最早合辦的蘇州工業(yè)園區(qū)，到后來的天津生態(tài)城、廣州知識城、新川創(chuàng)新科技園等，各地不斷有工業(yè)園項(xiàng)目落地?！倍嗄暌院?，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年接受媒體采訪時(shí)說，“可以說現(xiàn)在的中國，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市建設(shè)，到處都可以找到新加坡的影子。”

在2000年出版的回憶錄《從第三世界到第一世界：新加坡的故事》中，李光耀對章新勝的推銷記憶猶新?！拔业睦^任人可能會帶給你一些麻煩，但是不久他就會意識到，除了走你和我定下的路線他別無選擇?！闭滦聞佼?dāng)時(shí)向李光耀保證，“蘇州人民想要他們在電視上和報(bào)紙上看到的新加坡———工作、住房和花園城市。”

對于章新勝的推銷，李光耀并沒有表示這個(gè)建議是否可行，他只是回答說：“你沒有權(quán)力讓我們建造一座小新加坡城。你需要中央政府的許可?！?/p>

不過顯然，這一可能性對李光耀還是很有吸引力的。他后來在回憶錄中寫道：“蘇州雖然號稱中國的威尼斯，但是運(yùn)河都是骯臟和污染不堪的。不過，把蘇州重新塑造成一個(gè)花園城市的想法，還是打動了我?！?/p>

訪問結(jié)束，章新勝等人送李光耀到火車站，路上一直繼續(xù)交流。列車進(jìn)站，李光耀夫婦登上列車。突然，已經(jīng)踏進(jìn)列車過道的李光耀又回轉(zhuǎn)身來，走出列車，提了一個(gè)非常具體的問題：“蘇州有國際機(jī)場嗎？”面對這個(gè)問題，章新勝從容應(yīng)答：“蘇州以東90公里有上海虹橋國際機(jī)場?！崩罟庖粲兴嫉刈呋亓塑噹?。

1992年12月，章新勝率領(lǐng)蘇州市代表團(tuán)訪問新加坡，并帶來了中央政府的消息。

“（章新勝）告訴我，他和鄧小平辦公室取得了聯(lián)系。他和鄧小平的長子鄧樸方關(guān)系接近。章新勝建議我們將此建議付諸計(jì)劃?！崩罟庖诨貞涗浝飳懙溃暗诙瓿?，鄧樸方訪問新加坡，我向他出示了這份計(jì)劃，他很興奮。他在鄧辦給這份計(jì)劃給予了推動……當(dāng)新加坡政府過后把合作計(jì)劃書提給當(dāng)時(shí)的中國總理朱镕基時(shí)，鄧樸方顯然已經(jīng)把合作構(gòu)想告訴了鄧小平，因此很快就獲江澤民的批準(zhǔn)，由此啟動了新中蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃?！?/p>

令章新勝感到意外的是，李光耀將新中蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)選在了蘇州市區(qū)東邊的金雞湖。此前，章新勝曾在蘇州地圖上圈圈畫畫劃出了4塊地方。第一塊是剛建的蘇州高新區(qū)西邊的那一塊，理由是這里已經(jīng)確定為新市區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)；第二塊是吳縣的黃埭一帶，是離市區(qū)最近的郊區(qū)；第三塊是蘇州火車站北邊，這里交通方便（那時(shí)蘇州的高速公路還很少，只有東邊的滬寧高速）；這三塊都是市西的丘嶺與山區(qū)，開發(fā)成本低。

第四塊是市區(qū)東邊的金雞湖一帶———這里湖多水密，地勢低洼，“十年九澇，劃船揚(yáng)不了帆，走路5分鐘就要拐彎”。開發(fā)的話投入成本太大，但新加坡方面偏偏看中這樣一塊地。

1993年5月，李光耀應(yīng)邀再次訪問蘇州。在這里，他和時(shí)任江蘇省長陳煥友經(jīng)過會談，以新加坡勞工基金（國際）公司和蘇州市人民政府名義簽訂了原則協(xié)議書，確定投資約200億美元，合作開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)。當(dāng)時(shí)，人民幣對美元的比價(jià)在1∶8，等于是1600多億人民幣！

會談中，雙方都叮囑記者不要把投資一事傳出去。陳煥友想到1988年一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目引起的社會爭論：當(dāng)時(shí)，海南省政府劃出40平方公里土地為開發(fā)區(qū)，由一家香港公司獨(dú)資開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并負(fù)責(zé)對外招商。那是1949年后第一次引進(jìn)外資開發(fā)成片土地，被輿論與舊日的“租界”聯(lián)系起來，受到很多批評，幾近流產(chǎn)?？紤]到前例，陳煥友希望減少政治上的干擾。不過這個(gè)消息還是被記者發(fā)布了，并引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

面對爭議10年再造一個(gè)新蘇州

1993年，對蘇州市委、市政府來說，為了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，一方面要與新加坡方面討價(jià)還價(jià)，一方面要跟國內(nèi)來自多方的不理解與反對聲進(jìn)行解釋甚至是斗爭，正可謂內(nèi)外夾攻、左右擠壓。但市委、市政府在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，始終沒有動搖過。蘇州工業(yè)園區(qū)得到了諸多高層領(lǐng)導(dǎo)人支持，于1994年正式建立。在隨后10年不到的時(shí)間里，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了開發(fā)前蘇州全市水平，相當(dāng)于10年再造了一個(gè)新蘇州。

“最讓我深切感受新加坡‘軟件’理念精神的是，他們提出要讓園區(qū)70平方公里的面積內(nèi)，能夠達(dá)到對百年不遇洪澇的防淹能力。也就是說，要把整個(gè)70平方公里的園區(qū)填起70厘米高。當(dāng)時(shí)填一方土是8美元，首期開發(fā)的8平方公里就是4億美元！4億美元，等于30多億人民幣。什么都不干，光平整地面，就一下花30多億元人民幣。”一位知情者談起當(dāng)時(shí)的情形，感觸很深，“當(dāng)填土大戰(zhàn)開始后，整個(gè)蘇州市周圍的道路上不分日夜地有幾百輛拉土車子在跑，滿城塵土飛揚(yáng)，對大家的生活帶來很多不便……”

新中蘇州工業(yè)園區(qū)確立后，章新勝兼任蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任。面對新加坡的“軟件”精神理念，章新勝感到十分震撼。1998年至2000年，他到美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，成績優(yōu)異，獲設(shè)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位。回國后，章新勝歷任教育部部長助理（2000- 2001年）、教育部副部長（2001.4- 2009.4）、聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局主席（2005- 2007年）。2012年9月15日，章新勝就職世界自然保護(hù)聯(lián)盟主席。

蘇州市民的犧牲精神換來了園區(qū)的美麗。當(dāng)年僅用一個(gè)多月的時(shí)間，首期開發(fā)的8平方公里的填土工程順利完成。蘇州工業(yè)園區(qū)后來開發(fā)的70平方公里面積，都按這個(gè)模式，將原本低洼爛湖之地，填得高高的。

1998年，江南遭遇了一次百年不遇的大洪水，當(dāng)時(shí)常州、無錫等蘇南一帶幾乎全都成了一片汪洋。江澤民在飛機(jī)上往下看時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)汪洋之中有一片綠地，問隨行人員那是什么地方？當(dāng)有人回答說那是新建的蘇州工業(yè)園區(qū)時(shí)，江澤民十分欣喜。

有一年，李光耀與德國總理一起到蘇州工業(yè)園區(qū)，他非常自豪地對德國朋友說：“我在中國最大的成功，就是我在這里留下這個(gè)‘園區(qū)’，這是我在中國的最大一筆‘遺產(chǎn)’?！?/p>

（摘自《看天下》2015年第8期，《作家文摘》2015年5月19日）