老齡化到來 上海探望父母與信用掛鉤

4月6日，上海市政府公布《上海市老年人權(quán)益保障條例》（下稱《條例》）已通過地方人大審議，并于5月1日起正式實施。在精神贍養(yǎng)方面，《條例》重申家庭成員“?；丶铱纯础钡囊?guī)定，還進(jìn)一步明確對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員也要“常去院看看”。

信用不良，生活、工作均受限

《條例》第十四條規(guī)定：“老年人的家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，給予精神上的慰藉，營造和睦關(guān)愛的家庭氛圍，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問候老年人。對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對較長時間未探望老年人的家庭成員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議，督促其前往探望?！?/p>

要求“?；丶铱纯础崩先藭r，子女可能會出現(xiàn)拒不接受或者消極應(yīng)對的情況。上海市政府法制辦副主任羅培新表示，為了保障《條例》的實施，除了道德教化之外，還可以運(yùn)用訴訟與信用記錄兩種措施。如果子女等家庭成員拒不探望老人，老人可以提起訴訟，要求他們履行探望的義務(wù)。

羅培新說，北京、江蘇、廣東、河南等省市已經(jīng)出現(xiàn)了判令子女“?；丶铱纯础钡乃痉ㄅ欣?。上海的法院也可以根據(jù)老年人的起訴，作出相關(guān)判決，要求子女回家或者到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探望。而且，根據(jù)《上海市公共信用信息歸集與使用管理辦法》第13條的規(guī)定，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行這一生效判決，相關(guān)信息將會歸入信用平臺，對當(dāng)事人的工作與生活，都將帶來一定的影響。

根據(jù)前述《管理辦法》相關(guān)條款，刑事判決信息和涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息，以及不執(zhí)行生效判決的信息，都屬于這一范疇。而對于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)可以依法采取相關(guān)懲戒措施，如限制享受財政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；限制出任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級管理人員；限制參加政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項目招標(biāo)、國家土地出讓等活動。

背景：老齡化到來

根據(jù)第六次全國人口普查顯示，中國60歲以上老年人口已達(dá)1.78億人，全國老齡辦2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國城市老年人“空巢家庭”比例已達(dá)49.7%。未來20年，中國人口老齡化將日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。另據(jù)《上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度》統(tǒng)計顯示，截至2015年12月31日，上海全市戶籍人口1442.97萬人，其中純老家庭、獨居老人不斷增加。上海老齡化趨勢進(jìn)一步加重，高齡老人平穩(wěn)增加。

隨著現(xiàn)代化社會的迅速發(fā)展，中國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的逐漸瓦解，傳統(tǒng)社會漸行漸遠(yuǎn)，三代同堂、四世同堂的景象已經(jīng)很難看到。傳統(tǒng)社會中養(yǎng)兒防老的觀念也漸漸淡去，越來越多的子女婚后擁有自己的住房，與老人分開居住，使得空巢老人的人數(shù)逐年上升。因此，我們要未雨綢繆，切實做好老年人權(quán)益保障工作，不僅在物質(zhì)上要給予他們關(guān)懷，更多的還應(yīng)從精神上去關(guān)愛他們。

“?；丶铱纯础毙韪纳票M孝條件

現(xiàn)實生活中，有些子女因為老人的偏心，而對父母產(chǎn)生抵觸情緒；有些則是心中缺乏孝心，而沒有回家看父母。不孝子女畢竟只是少數(shù)，大多數(shù)子女都懂得“血濃于水”的道理，都知道要“常回家看看”。對于不能“常回家看看”的子女而言，并不能一概而論就認(rèn)定他們不孝順。在很多情況下，子女不能“?；丶铱纯础笔恰胺遣粸橐?，實不能也”?，F(xiàn)在的不少“上班族”由于生活壓力大、工作時間忙，導(dǎo)致他們回家與父母相聚的時間是少之又少。有一項抽樣調(diào)查顯示，七成市民表示是“工作忙沒時間”的原因難以做到“?；丶铱纯础?。

要讓子女能夠“?；丶铱纯础?，更多地要靠子女自覺。如果子女忌憚于法律，卻并不是真心關(guān)愛老人，只是如同交差一般回家看看，而沒有與老人情感上的互動，可能對老人反倒是另一種傷害。所以，側(cè)重點更應(yīng)該放在培養(yǎng)子女的自覺意識上面，如可以加大宣傳教育，宣傳源遠(yuǎn)流長的中華孝文化，鼓勵與激勵人們愛老敬老，讓子女明晰自身的責(zé)任與義務(wù)，讓孝順父母成為公眾的一種自覺行動。

“拒看老人影響信用”是對法律約束“常回家看看”的延伸。而且值得關(guān)注的還有對“到養(yǎng)老院看看”作出了約束。上海市所做的這一切，都有一個美好的初衷，那就是希望老人的生活是多彩的，那就是希望社會展現(xiàn)出天倫之樂的美景。這種規(guī)定就是一服湯藥，可以有效的約束那些不把父母放在心上的子女的行為。

但要讓子女“常回家看看”不能僅依靠個人信用懲戒，而是我們的社會應(yīng)健全和完善相關(guān)配套制度，為子女提供“?；丶铱纯础钡谋憷麠l件和鼓勵政策，比如說不折不扣落實好年休假和探親假制度。只有為子女改善“盡孝條件”，老年人權(quán)益才能真正得到保障。

此外，作為子女，在不能回家探望父母的情況下，應(yīng)采取多種方式對父母盡孝，如記住父母的生日，當(dāng)天送上生日禮物，或親口說我愛你、我想你，條件允許，可以回家一起慶祝；或每天通過電話、微信等方式與父母聊天談心；或幫父母完成年輕時未完成的夢想，哪怕是坐坐飛機(jī)，看看大海、爬爬長城……

“慈母手中線，游子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸。誰言寸草心，報得三春暉。”世界再大，也要回家。別讓父母踏入“空巢老人”一族，更不要讓父母的心靈也“空巢”！