基于民族院校專業(yè)碩士招生機制改革的思考

[摘 要]當(dāng)前，我國民族院校專業(yè)碩士研究生招生工作存在著許多問題，要解決這些問題，可以對招生機制及培養(yǎng)方式進行一定的改革，并采取相應(yīng)措施。

[關(guān)鍵詞]民族院校;專業(yè)碩士;招生;改革

專業(yè)學(xué)位是相對于學(xué)術(shù)性學(xué)位而言的學(xué)位類型，側(cè)重于培養(yǎng)具有扎實理論基礎(chǔ)，并適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)實際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。專業(yè)學(xué)位以專業(yè)實踐為導(dǎo)向，重視實踐和應(yīng)用，其教育的突出特點是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合。

我國自1991年開始實行專業(yè)學(xué)位教育制度以來，經(jīng)過20余年的努力和建設(shè)，專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展迅速，取得了顯著的成績。目前，已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個學(xué)位層次并舉的專業(yè)學(xué)位體系。特別是2009年以來，國家大力推進專業(yè)碩士學(xué)位的發(fā)展，專業(yè)碩士招生專業(yè)發(fā)展和招生人數(shù)增長迅速，現(xiàn)已初步形成與學(xué)術(shù)型碩士平分秋色的局面。

這種情形也體現(xiàn)在民族院校的研究生招生工作中。民族院校是黨和國家為解決我國國內(nèi)民族問題而建立的綜合性普通高等院校。經(jīng)過60多年的實踐和探索，民族院校在教育對象、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)、課程體系、教育方法等方面均有了較大的發(fā)展和進步。現(xiàn)如今，越來越多的民族院校已成為碩士研究生和博士研究生的招生單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國22所民族類院校中已有13所招收全日制碩士研究生，其中有11所招收專業(yè)碩士研究生。在招生工作的實踐中，民族院校的專業(yè)碩士招生工作既面對與其他高校相同的諸多問題，也有其自身的特征。

一、民族院校專業(yè)碩士招生工作普遍存在的問題

（一）許多專業(yè)第一志愿報考人數(shù)偏少，甚至出現(xiàn)生源不足的情況

民族院校研究生招生普遍存在第一志愿生源不足的情況，許多專業(yè)上線人數(shù)少于計劃招生人數(shù)。對于起步較晚的專業(yè)碩士而言，這種情況顯得尤為突出。根據(jù)近幾年的招生情況來看，位于中西部地區(qū)的民族院校近年設(shè)置的專業(yè)碩士招生專業(yè)，第一志愿上線人數(shù)幾乎均未能達到計劃招生人數(shù)，有較大的缺額，需要大量的調(diào)劑生源。

（二）調(diào)劑生源相對充裕，但生源質(zhì)量參差不齊

由于國家分數(shù)線的限定，大量考生需要面臨調(diào)劑報考志愿。招生調(diào)劑工作對廣大考生而言無疑是一次難得的深造機遇，而對處于分數(shù)線二區(qū)省份的民族院校而言，也是一次選擇生源的機會。

從近年的招生情況來看，民族院校的多數(shù)專業(yè)碩士招生專業(yè)調(diào)劑生源是比較充裕的，但生源質(zhì)量參差不齊。其主要表現(xiàn)為：一，生源的畢業(yè)院校多為三本或高職高專類院校，缺乏相關(guān)的教育背景;二，生源多為跨專業(yè)調(diào)劑，甚至原報考專業(yè)與申請調(diào)劑專業(yè)差距很大，以致無法實現(xiàn)既定的培養(yǎng)目標。

（三）新生報到率相對偏低

由于研究生教育實現(xiàn)全面收費制，研究生的報到率開始出現(xiàn)一定比例的下降情況，這種情況在專業(yè)碩士中體現(xiàn)得更為明顯。有部分專業(yè)碩士研究生以已找到工作、無力支付學(xué)費、對本專業(yè)不感興趣等理由在開學(xué)之際向招生院校提出退學(xué)、休學(xué)等要求。招生院校出于尊重考生意愿的考慮，一般會批準考生的相關(guān)要求，由此會出現(xiàn)部分專業(yè)新生報到率相對偏低的情況。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

通過對民族院校專業(yè)碩士招生工作存在問題的梳理和分析，我們不難找到導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因，歸納起來，不外乎如下幾個方面。

其一，就地理位置而言，多數(shù)民族院校地處祖國中西部地區(qū)，社會知名度偏低。民族院校是黨和國家為解決我國民族問題而建立的綜合性普通高等院校。出于對民族地域相關(guān)情況的考慮和歷史原因，大多數(shù)民族院校都設(shè)立在少數(shù)民族聚居地區(qū)，而這些地區(qū)屬于中西部地區(qū)，遠離政治、經(jīng)濟、文化中心，沒有足夠的區(qū)位優(yōu)勢。隨著社會和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，人們的教育理念也在悄然發(fā)生著變化，越來越多的青年學(xué)子和考生家長在選擇學(xué)校時更多地考慮學(xué)校所在的城市區(qū)位以及由此帶來的種種社會資源。就這一點而言，多數(shù)民族院校并不占優(yōu)勢。遠離中心位置而帶來的社會知名度偏低這一弊端，在一定程度上影響了第一志愿考生的報考人數(shù)和調(diào)劑生源的質(zhì)量。

其二，民族院校所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，人們的教育觀念相對落后，基礎(chǔ)教育和普通本專科教育水平還有待提高。21世紀以來，我國在經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域取得了舉世矚目的發(fā)展成就，人們的思想觀念也發(fā)生了諸多變化。但不可否認的是，廣大中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然相對較低，同發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距，城鄉(xiāng)差距仍然較為顯著。經(jīng)濟的相對落后必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施尤其是教育設(shè)施投入的不足，致使教育人才外流、教育方法落后等情況出現(xiàn)，從而給教育事業(yè)的發(fā)展帶來諸多不利影響。經(jīng)濟的相對落后也必然導(dǎo)致人們的思想觀念尤其是教育觀念的因循守舊。在廣大民族院校所在的中西部地區(qū)，義務(wù)教育和高等教育的毛入學(xué)率均低于東部發(fā)達地區(qū)。在中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村仍存在因貧困等原因致使子女失學(xué)的現(xiàn)象，一些地區(qū)還存有“女娃不用上學(xué)”等落后思想?；A(chǔ)教育的薄弱會大大有損研招工作中的生源質(zhì)量和第一志愿報考人數(shù)。

其三，同學(xué)術(shù)型碩士相比，專業(yè)碩士的就業(yè)優(yōu)勢不明顯。近年來，隨著國際大環(huán)境的變化和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生的就業(yè)問題日益凸顯。普通本?？粕蜆I(yè)形勢日趨嚴峻，部分研究生的就業(yè)前景也不容樂觀，這種狀況不免使原本打算靠讀研來緩解就業(yè)壓力的考生感到失望。而剛興起不久的專業(yè)碩士的市場認可度還需要時間的檢驗，有部分用人單位對專業(yè)碩士的人才培養(yǎng)定位還缺乏必要的了解，以致不愿招收專業(yè)碩士研究生，使得專業(yè)碩士研究生的就業(yè)競爭力與普通本科生相比沒有明顯的優(yōu)勢。在高校畢業(yè)生就業(yè)問題受到廣泛關(guān)注的今天，專業(yè)碩士在就業(yè)方面的尷尬身份勢必會影響到其報考人數(shù)和生源質(zhì)量。

三、招生機制改革的相應(yīng)措施

針對民族院校專業(yè)碩士招生工作的自身特點和存在問題，我們可以在實際工作中嘗試進行基于招生機制和培養(yǎng)方式兩個方面的改革。

（一）有針對性地進行專項招生宣傳工作，凸顯專業(yè)碩士的培養(yǎng)特色和優(yōu)勢

隨著宣傳媒介的日益多樣化和大眾化，招生宣傳也成為招生工作中十分重要的一環(huán)?，F(xiàn)如今大多數(shù)專業(yè)碩士招生單位在進行招生宣傳時，仍然習(xí)慣于單純地按照培養(yǎng)單位編制的招生專業(yè)目錄來宣傳，將專業(yè)碩士摻雜在學(xué)術(shù)型碩士之中，這并不利于凸顯招生單位專業(yè)碩士的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)特色等亮點內(nèi)容。有些民族院校嘗試在自己的網(wǎng)站上分別公布專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)型碩士的招生專業(yè)目錄，收到了很好的宣傳效果。廣大民族院?？梢越梃b這種分門別類的宣傳方式，突出專業(yè)碩士的師資隊伍、招生專業(yè)、就業(yè)前景、社會資源等培養(yǎng)優(yōu)勢，并大力借助專業(yè)網(wǎng)站、微博、微信公眾號等現(xiàn)代傳媒手段進行立體化、形象化的直觀宣傳。這種宣傳方式，能很好地提升招生院校和專業(yè)碩士的社會認知度，讓廣大考生及考生家長對專業(yè)碩士有全面、清楚的認知，從而擴展專業(yè)碩士第一志愿的報考人數(shù)和生源范圍，達到招生宣傳的目的。

（二）把好調(diào)劑關(guān)口，完善調(diào)劑流程，遴選優(yōu)質(zhì)生源

每年的招生調(diào)劑工作是在研究生初試成績公布之后、復(fù)試開始之前進行的，這既是廣大落榜的第一志愿考生得以繼續(xù)深造的機會，也是部分研招院校搶占優(yōu)質(zhì)生源的有利時機。對于大部分處于中西部地區(qū)的民族院校而言，調(diào)劑仍是在今后一定時期內(nèi)的招生工作中獲得充足生源、完成招生任務(wù)的重要途徑。因此，要想獲得較為優(yōu)質(zhì)的生源，必須把好調(diào)劑關(guān)口、用好調(diào)劑這一有效法寶。招生調(diào)劑環(huán)節(jié)必須嚴格工作紀律、規(guī)范操作流程，堅持在研招部門的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督下進行，充分尊重專業(yè)碩士培養(yǎng)單位和指導(dǎo)教師的意愿，杜絕違規(guī)、違紀現(xiàn)象，用好調(diào)劑系統(tǒng)，及時更新發(fā)布相關(guān)專業(yè)的缺額信息，積極發(fā)現(xiàn)、選擇理想的生源，做好與考生的聯(lián)系溝通工作。

（三）改革招生復(fù)試的考核內(nèi)容，注重實踐技能考察

研招工作的復(fù)試環(huán)節(jié)歷來受到廣泛關(guān)注，國家也在不斷強調(diào)復(fù)試環(huán)節(jié)的選拔作用。對于專業(yè)碩士招生工作而言，在復(fù)試環(huán)節(jié)中應(yīng)充分考慮到專業(yè)碩士在培養(yǎng)目標、就業(yè)方向等方面的特殊要求。具體來說，復(fù)試環(huán)節(jié)應(yīng)適當(dāng)加大對考生實踐技能的考察，在復(fù)試題目設(shè)置上要注重考察考生運用知識解決實際問題的能力，在面試環(huán)節(jié)中要從知識體系、專業(yè)技能和從業(yè)經(jīng)驗等多方面綜合衡量考生的培養(yǎng)價值，可適當(dāng)安排具有相關(guān)從業(yè)背景的教師參與到選拔工作中。如在公共管理碩士（MPA）招生工作的復(fù)試環(huán)節(jié)中，可以設(shè)置案例分析題以考察考生解決實際問題的能力;在面試環(huán)節(jié)中，可以參考公務(wù)員招錄時的面試形式，以考察考生的知識廣博程度和工作經(jīng)歷。

（四）大力推行雙導(dǎo)師制，完善培養(yǎng)機制，增加專碩就業(yè)核心競爭力

雙導(dǎo)師制是近年來大力推廣的研究生培養(yǎng)新舉措之一，旨在加大研究生實踐技能方面的培養(yǎng)力度，全面與社會接軌。就專業(yè)碩士的培養(yǎng)來說，雙導(dǎo)師制顯得尤為重要。新興的專業(yè)碩士同傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)型碩士相比，差別之一就是前者更強調(diào)實踐技能，這是專業(yè)碩士最顯著的特征，也是專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標。

雙導(dǎo)師制的培養(yǎng)方式為：一名研究生由兩位指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)，其中校內(nèi)一名指導(dǎo)教師負責(zé)指導(dǎo)該生學(xué)科理論知識的學(xué)習(xí)，另外一名校外聘請的指導(dǎo)教師則側(cè)重于該生在實踐技能方面的培養(yǎng)。在專業(yè)碩士的培養(yǎng)工作中，實踐技能方面的指導(dǎo)教師顯得尤為重要。這一角色不僅關(guān)乎專業(yè)碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，也關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)聲譽，間接影響專業(yè)碩士的招生工作。需要指出的是，有些研究生培養(yǎng)單位還沒有足夠重視研究生實踐技能指導(dǎo)教師的地位，在遴選這部分導(dǎo)師時更多的是考慮他們的社會地位和人脈關(guān)系，而忽視了其在專業(yè)技能方面的指導(dǎo)能力。還有些研究生培養(yǎng)單位只是將雙導(dǎo)師制作為招生宣傳時的噱頭，沒有貫徹在日常的研究生培養(yǎng)過程中。這些做法都會使雙導(dǎo)師制度的作用大打折扣。在研究生尤其是專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)過程中，實踐技能指導(dǎo)教師必須肩負起自己應(yīng)負的責(zé)任和使命，要在日常授課、專業(yè)輔導(dǎo)、畢業(yè)論文的選題與撰寫等諸多培養(yǎng)環(huán)節(jié)中全過程參與，不可出現(xiàn)“缺席”的情況。

（五）加強招生單位間的交流與合作，建立生源推薦、交換機制

在實際的工作中，招生單位之間尤其是不同省市的招生單位之間，彼此的溝通聯(lián)系還十分欠缺，這不利于招生工作的有效開展。由于專業(yè)碩士尚處于興起階段，不同的院校開設(shè)的招生專業(yè)和招生要求差別較大，彼此不會形成競爭關(guān)系，卻可以互通有無，甚至互換生源。由此，應(yīng)盡快建立起招生單位間的信息溝通渠道，通過座談會、招生宣講會等多種方式，互相介紹先進的招生經(jīng)驗、招生專業(yè)以及生源質(zhì)量要求，達到彼此了解、增進互信的目的，真正架起招生單位間的友誼橋梁。有合適對方院校的生源可以及時加以推薦，這能既幫助考生找到理想學(xué)校，也能幫助兄弟院校完成招生工作。

（六）積極探索與生源單位的合作培養(yǎng)機制

除了招生單位之間的交流與合作之外，招生單位與生源提供單位也可以尋求類似的合作機遇。對于專業(yè)碩士這種實踐性較強的招生專業(yè)來說，招生單位與生源提供單位之間的合作存在著較大的發(fā)展空間。有部分院校已開始嘗試這種與生源單位開展定向招生培養(yǎng)的方式招收專業(yè)碩士研究生，收到了較好的效果。如可以與地方政府部門開展合作，定向招錄一部分通過全國研究生統(tǒng)一入學(xué)考試的在職工作人員就讀公共管理等專業(yè)，研究生培養(yǎng)單位可根據(jù)這一部分考生的特殊性開設(shè)課程并適當(dāng)調(diào)整培養(yǎng)方式。在國家政策允許的范圍內(nèi)，有招生資格的院校可以主動探索這一招生方式，也許會走出一條新路來。

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]