風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)防 管理需“警”慎

2016年3月1日，中華人民共和國(guó)教育部令第39號(hào)《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）正式施行。較之舊版《規(guī)程》，特增加了“幼兒園的安全”一章，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全的重要性，為當(dāng)下幼兒園的安全管理敲響了警鐘。仔細(xì)研讀，作為管理者，我深刻地意識(shí)到：安全的管理重在前期的預(yù)警。本文將從“三個(gè)第一”入手，談?wù)勎覉@在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急管理方面的一些做法。

一、堅(jiān)固“第一保障”，緊繃安全意識(shí)之弦

我園建立園長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管園長(zhǎng)具體抓，成員俱為骨干，教師全員一起動(dòng)的管理工作體系，把保障幼兒生命安全和健康放在一切工作的首位。努力做到“三全”——“全方位，處處有安全”，幼兒園一日活動(dòng)的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙管理；“全時(shí)段，時(shí)時(shí)講安全”，幼兒園一日活動(dòng)的各時(shí)段貫穿安全意識(shí)；“全人員，人人知責(zé)任”，幼兒園人人都參與到安全的管理之中，有效落實(shí)、平層分解，時(shí)刻繃緊安全風(fēng)險(xiǎn)的這根弦。

二、加強(qiáng)“第一管理”，強(qiáng)化制度落實(shí)到位

以制度管人，按規(guī)范行事，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要不斷更新和完善現(xiàn)有制度，加大對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)管力度。日常管理做到“三不”：“檢查工作重日常，反饋整改不流于形式”，以行動(dòng)作為指南，采取自查與互查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，做到每天小檢，每周大檢，每月總檢；“問(wèn)題解決重落實(shí)，以點(diǎn)促面不限于此處”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，利用平臺(tái)溝通解決，找準(zhǔn)癥結(jié)，注重實(shí)效，堅(jiān)決不留后患，把問(wèn)題的落實(shí)作為終極目標(biāo)，促進(jìn)安全工作的有效管理；“責(zé)任追究重認(rèn)識(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不留于今日”，為增強(qiáng)教師的工作責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把制度的執(zhí)行落實(shí)與績(jī)效考核掛鉤，追蹤事故的問(wèn)責(zé)，進(jìn)行反思與再教育，修正和彌補(bǔ)不足，不斷敲響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的警鐘。

三、捕捉“第一信號(hào)”，排查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

我們及時(shí)捕捉影響幼兒園穩(wěn)定和幼兒人身安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭，定期召開(kāi)教師安全例會(huì)，尋找風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻發(fā)點(diǎn)和高發(fā)地，從人、物、環(huán)、管方面全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一攻破，做到“四突出”：“突出幼兒園特點(diǎn)”，把握最容易出事的環(huán)節(jié)，如《規(guī)程》中所提出的就寢值守這一環(huán)節(jié)，也是當(dāng)下教師們所排查出最容易發(fā)生突發(fā)安全事故的環(huán)節(jié)之一。大家商議有針對(duì)性的措施，料事在先?！巴怀鲫P(guān)鍵時(shí)段”，把控最容易出事的時(shí)間，防范在前。如入園、離園這兩個(gè)時(shí)間段，除保安外，加強(qiáng)值班教師護(hù)導(dǎo)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與到護(hù)導(dǎo)隊(duì)伍中，全面保障幼兒入園、離園的安全?！巴怀鲋攸c(diǎn)部位”，并牢記于心，門口、電梯懸掛六字訣，重點(diǎn)監(jiān)管心理工作、排查接送、食品、樓道、用電和懸掛物等部位的安全隱患，將各個(gè)部位的安全責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人，預(yù)防為主，做到安全工作不打折，不推諉?！巴怀鎏厥馊巳骸保瑫r(shí)刻關(guān)注師生的心理和行為，杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的種種隱患。

風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，幼兒園突發(fā)事件管理將立即進(jìn)入應(yīng)急處理階段。

首先，采取行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，全園以最快的速度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)組織幼兒隔離風(fēng)險(xiǎn)。在第一時(shí)間迅速、快捷地化解風(fēng)險(xiǎn)，把損失和傷害降到最低。

其次，心理干預(yù)。幼兒、教師和家長(zhǎng)是構(gòu)成園所的三類人群。緊密關(guān)注各類人群的心理狀態(tài)，特別是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前、中、后等時(shí)段當(dāng)事人的心理動(dòng)態(tài)，做好多方穩(wěn)定工作，進(jìn)行相應(yīng)的心理疏導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)專業(yè)人士，采取有效干預(yù)，進(jìn)一步做好跟蹤控制工作。

再者，危機(jī)公關(guān)。結(jié)合突發(fā)事件造成的家園沖突、社會(huì)輿論，開(kāi)展危機(jī)公關(guān)工作，消除流言、謠言等社會(huì)不良影響，充分發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能，做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生各個(gè)時(shí)段的監(jiān)控備份，等待司法機(jī)關(guān)做出進(jìn)一步的責(zé)任認(rèn)定，并根據(jù)過(guò)錯(cuò)原則依照法律法規(guī)妥善處理相關(guān)事宜。

最后，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。由于幼兒年齡小，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，盡管安全網(wǎng)相對(duì)覆蓋，但是意外時(shí)有發(fā)生。如外出實(shí)踐活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)、上放學(xué)途中的風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)和家長(zhǎng)簽訂相關(guān)《責(zé)任告知書(shū)》，雙方共同為活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另外，教師為幼兒一日活動(dòng)監(jiān)護(hù)人的身份使責(zé)任的認(rèn)定有失偏頗《規(guī)程》中明確提出：“幼兒園應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任險(xiǎn)”。這樣不僅可以降低幼兒園發(fā)生意外事故的經(jīng)濟(jì)損失，也為幼兒的安全投入多重保障。

教育安全的話題亙古不變。作為幼兒園的管理者，應(yīng)以《規(guī)程》作為規(guī)范幼兒園管理工作的基本準(zhǔn)則，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從制度入手，不斷完善幼兒園的管理工作。只有防患于未然，才能將潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)消弭于萌芽狀態(tài)。