成人高等教育學(xué)分制面臨的新考驗(yàn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)文明程度的不斷提高，高等教育在全社會(huì)范圍內(nèi)也受到了較大程度的普及。在我國(guó)眾多的高等教育形式當(dāng)中，成人高等教育可謂是極為重要的人力資源素質(zhì)優(yōu)化方式。眾所周知，成人高等教育中最主要的矛盾便是“工學(xué)交替”，而這一矛盾的出現(xiàn)和解決直接推動(dòng)了“學(xué)分制”管理模式的建立。但是，由于成人高等教育所面臨的學(xué)員成分復(fù)雜，學(xué)員素質(zhì)參差不齊，因此在新的時(shí)期當(dāng)中成人高等教育學(xué)分制的推行和落實(shí)也面臨著種種挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。在這樣的背景下，本文將在闡述成人高等教育學(xué)分制作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析其推行和實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題和不足，進(jìn)而找到相應(yīng)的解決措施，以期能夠?yàn)槲覈?guó)成人高等教育學(xué)分制的改進(jìn)提供一定的指導(dǎo)和借鑒性作用。

在我國(guó)目前的成人高等教育學(xué)生管理系統(tǒng)當(dāng)中，普遍采取的方式是“學(xué)分制”管理。所謂的“學(xué)分制”是相對(duì)于“學(xué)年制”的一種能夠有效解決學(xué)生工學(xué)矛盾的學(xué)生管理方式。學(xué)分制以選課為基礎(chǔ)，并將“學(xué)分”作為基本的學(xué)習(xí)分量單位。高等教育單位規(guī)定只有入學(xué)成人學(xué)生修夠一定的學(xué)分才能進(jìn)入到更高的年級(jí)、畢業(yè)，或拿到最終的學(xué)歷認(rèn)證。學(xué)分制在很大程度上能夠彌補(bǔ)成人教育中“受教育主體”因工作、生活事宜而無(wú)法進(jìn)行全日制在校學(xué)習(xí)的缺憾，并給予了學(xué)生充分的選課自由權(quán)，使他們能夠合理的安排時(shí)間，真正緩解成人高等教育中的“工學(xué)矛盾”。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工作形式的不斷變化，用人單位在選擇人才時(shí)對(duì)于人力資源綜合素養(yǎng)的要求也變得越來(lái)越高。因此，成人高等教育成為了社會(huì)性人才提升自我修養(yǎng)、提高科學(xué)文化素養(yǎng)最重要的途徑之一。同樣，這一趨勢(shì)使得成人高等教育中的“學(xué)分制”變成了社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也同樣使得該制度不得不面臨時(shí)代機(jī)遇的新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一、成人高等教育學(xué)分制的有點(diǎn)

（一）選課制度更為自由化

傳統(tǒng)的學(xué)年制管理方法主要是讓學(xué)生們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)統(tǒng)一化、集體化地學(xué)習(xí)完學(xué)校安排的課程，并通過(guò)期末考試的形式來(lái)給予學(xué)生結(jié)課成績(jī)以作為最后畢業(yè)頒發(fā)學(xué)位證書的借鑒性資料。但是更有了對(duì)于大多數(shù)選擇成人高等教育的學(xué)生而言，由于他們中的很多人已經(jīng)有了自己的工作單位和家庭，因此無(wú)法像全日制高等教育學(xué)生一樣全身心的投入到學(xué)校的學(xué)習(xí)當(dāng)中。而“學(xué)分制”的存在就在很大程度上增加了高等教育過(guò)程中選課制度的自由度。

接受成人高等教育的學(xué)生們可以根據(jù)自己的時(shí)間來(lái)進(jìn)行必修課和選修課的自主性安排。例如的學(xué)生空閑時(shí)間較多的集中在春夏季，那么他可以將必修課當(dāng)中的必修課、公共必修課以及實(shí)踐性必修課統(tǒng)一安排在一起，隨后再根據(jù)自己的時(shí)間選擇選修課的研修。在學(xué)分制的管理體系下，學(xué)生們甚至可以跨年級(jí)選讀，這樣技能節(jié)約時(shí)間也更能夠便于學(xué)生們安排自己今后的學(xué)習(xí)生活。

（二）學(xué)習(xí)制度彈性增大

全日制本科教育的學(xué)年制教育規(guī)定學(xué)生需要在4～5年內(nèi)修夠?qū)W分才能取得畢業(yè)證和學(xué)位證書。在早期的成人高等教育中也效仿這種學(xué)年制要求學(xué)生們?cè)?年內(nèi)學(xué)習(xí)完所有課程，彈性顯然較小，無(wú)法滿足所有學(xué)生的需求。因此在實(shí)行學(xué)分制之后，規(guī)定成人高等教育的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)年限是2.5，而彈性學(xué)年為2-6年。這也就是說(shuō)，學(xué)生們即可以較早的修夠?qū)W分，提前半年畢業(yè)，也可以向后推遲至6年畢業(yè)。這使得成人高等教育不再是“同年級(jí)齊步走”的狀態(tài)，并更有利于成人高等教育中不同情況的學(xué)生進(jìn)行彈性較大的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，從而為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活都帶來(lái)了極大的便利。

二、目前成人高等教育學(xué)分制面臨的考驗(yàn)

（一）學(xué)生質(zhì)量參差不齊，學(xué)分制管理困難重重

成人高等教育中實(shí)行的學(xué)分制雖 然能夠在很大程度上幫助社會(huì)化人群獲得一定的科學(xué)文化知識(shí)，并提高其綜合素質(zhì)，但是卻無(wú)法彌補(bǔ)不同人群的大學(xué)生之間較大的素質(zhì)差距。盡管大多數(shù)的大學(xué)生都能夠珍惜這來(lái)自不易的自我提升的機(jī)會(huì)，但是仍有部分學(xué)生無(wú)法正確認(rèn)識(shí)成人高等教育的價(jià)值，甚至將其視為蔽履，這就使得該學(xué)分制的推行和落實(shí)變得困難重重。部分學(xué)生受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，而變得無(wú)語(yǔ)縱橫、無(wú)法潛心修學(xué)，甚至開始急功近利、希望通過(guò)成人高等教育這一平臺(tái)迅速成為行業(yè)精英，而忽視了對(duì)于自我的約束和能力的提升。此外，還有部分學(xué)生行為、思想懶散，進(jìn)入高等教育體系當(dāng)中只為“混得文憑，方便就業(yè)”，因此這部分人并沒(méi)有個(gè)人明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，久而久之學(xué)分制在時(shí)間安排和選課制度上所帶來(lái)的彈性和自由度、便利度都變得毫無(wú)意義。

（二）課程安排陳舊，學(xué)分制形式化

在成人高等教育中實(shí)行學(xué)分制雖然可以極大的緩解學(xué)生們所面臨的“工學(xué)矛盾”，但是由于目前成人高等教育的教學(xué)過(guò)程中所安排的課程內(nèi)容陳舊、形式單一，故而很多學(xué)生雖能夠按時(shí)修夠?qū)W分，但是學(xué)習(xí)效果卻不佳。很多學(xué)生在面對(duì)選修課時(shí)往往如同嚼蠟，部分選修課的設(shè)置并不能很好的調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。部分學(xué)生勉強(qiáng)選出課程，上課時(shí)也會(huì)讓他人代替或者直接缺席。在某些高校，學(xué)分制對(duì)于成人高等教育而言只不過(guò)是一種形式化的制度，學(xué)生們并不看重學(xué)分，甚至認(rèn)為只要保障一定的出勤率即可，因此并不在意自己選擇了什么樣的課程或是有沒(méi)有親自上課。例如有的學(xué)生主修專業(yè)為工商管理，在選擇選修課時(shí)為了修夠一定的學(xué)分順利畢業(yè)，而選擇自己根本聽不懂的高等化學(xué)，這樣的課程對(duì)于他們而言無(wú)疑是“天書”，同時(shí)也是對(duì)高校教學(xué)資源的一種浪費(fèi)。

（三）學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)結(jié)算、分配的矛盾突出

在傳統(tǒng)的學(xué)年制教學(xué)管理系統(tǒng)下，學(xué)生的學(xué)費(fèi)結(jié)算是以“學(xué)年”為單位來(lái)進(jìn)行的。學(xué)生只需要在規(guī)定的時(shí)間之前將學(xué)費(fèi)存入學(xué)校規(guī)定的個(gè)人銀行賬戶上，并由學(xué)校統(tǒng)一收取即可，方便快捷，安全合理。但是學(xué)分制卻不能按照學(xué)年制來(lái)收取學(xué)費(fèi)，而是以“課程”為單位來(lái)收取的，這就在無(wú)形當(dāng)中給學(xué)費(fèi)的收取工作帶來(lái)了很大的不便。高校在處理課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程收費(fèi)單位、學(xué)費(fèi)繳納單位等方面的安排都存在著一定的缺失。不同內(nèi)容、難易程度以及院系的學(xué)科在收費(fèi)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、形式各不相同，這就會(huì)在一定程度上造成費(fèi)用遺失、單據(jù)遺漏、模糊等財(cái)務(wù)問(wèn)題，給校方以及學(xué)生都造成不必要的麻煩。

此外，由于學(xué)分制的推行使得成人高等教育在形式上打破了“以班級(jí)為中心”的教育模式，因此在給不同院系以及教師分配教學(xué)經(jīng)費(fèi)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)一定的利益糾紛。如果按照以往的以“班級(jí)為單位”的理念分配學(xué)費(fèi)收入，勢(shì)必會(huì)對(duì)某些開課較多、課時(shí)較長(zhǎng)的院系以及教師個(gè)人造成不公。因此，如何合理分配學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于高校的學(xué) 分制改革而言也是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)，這將直接關(guān)系到教師的教學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)高校的社會(huì)口碑造成重大的影響。

三、成人高等教育學(xué)分制改進(jìn)措施

（一）全面落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的管理制度

誠(chéng)然，成人高等教育的入學(xué)考試相對(duì)于全國(guó)普通高考而言難度較小，但是他們的人才培養(yǎng)目標(biāo)卻是一致的。都是為了提高國(guó)民科學(xué)文化素養(yǎng)，滿足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)于高素質(zhì)人才的需求。因此，對(duì)于我國(guó)的高等院校而言，在推行成人高等教育中的“學(xué)分制”的同時(shí)，一定要嚴(yán)格把控學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，只有學(xué)生真正完成所學(xué)內(nèi)容并考核合格才能授予其相應(yīng)的學(xué)分。一定要嚴(yán)格杜絕“購(gòu)買學(xué)分”、“找人替考”現(xiàn)象的發(fā)生，充分落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教學(xué)管理制度。 對(duì)于部分心存僥幸想要以不良手段獲取學(xué)分蒙混過(guò)關(guān)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理，否則我國(guó)的成人高等教育就無(wú)法更好地得到教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)化和教學(xué)制度的規(guī)范化，這將是對(duì)我國(guó)教育資源的極大浪費(fèi)和學(xué)術(shù)氛圍的惡性褻瀆。

（二）創(chuàng)新教學(xué)形式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

從本質(zhì)上來(lái)講，學(xué)分制的推行只是為了輔助高校更好地對(duì)開展高等教育課程，并且為學(xué)生們教學(xué)便利。但是，如果學(xué)分制成為一種方便學(xué)生投機(jī)取巧、蒙混過(guò)關(guān)的制度漏洞，那么學(xué)分制的建立就與其初衷本末倒置了。想要推動(dòng)學(xué)分制更好地為學(xué)生和高校教育體系服務(wù)，就必須從根本上創(chuàng)新教學(xué)形式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，從課程設(shè)置和課程內(nèi)容安排上激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

首先，由于參加成人高等教育的學(xué)生大多個(gè)人事務(wù)繁忙，到校學(xué)習(xí)時(shí)間較少也較為分散，所以可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)課程在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的數(shù)據(jù)共享。通過(guò)MOOC的形式來(lái)進(jìn)一步推廣在線課程的開發(fā)和使用。此外，在課程安排上，不同的高校之間需要建立起資源共享平臺(tái)和友好互助關(guān)系。高校與高校之間可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、課程的共享來(lái)實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容質(zhì)量的提高以及教學(xué)資源的合理化分配，從而減少教育資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步提升成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

（三）改革學(xué)分制下課程經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度

不同的高校之間應(yīng)當(dāng)在成人高等教育經(jīng)費(fèi)收取的內(nèi)容、形式上達(dá)成一定的共識(shí)，并由國(guó)家教育部制定出統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同種類的學(xué)科課程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。此外，學(xué)校在收取學(xué)生學(xué)費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)與合作銀行處理好學(xué)費(fèi)收取工作，避免出現(xiàn)錯(cuò)收、漏收等問(wèn)題。另外，成人高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的收取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以“課程”為中心，從而圍繞這一硬性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定更重經(jīng)費(fèi)收取制度。

此外，在學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的分配上，也應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出“多勞多得”的理念。不同學(xué)院之間應(yīng)當(dāng)遵循利益杠桿的分配政策，按照開課班級(jí)的多少，收取學(xué)生的人數(shù)以及課時(shí)的安排來(lái)分配教學(xué)薪酬、管理經(jīng)費(fèi)，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配方式。這樣的學(xué)費(fèi)分配能夠充分體現(xiàn)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的工作理念，從而有效減少高校利益分配不公的矛盾，體現(xiàn)教育資源的公平化分配理念。

成人高等教育是我國(guó)重要的人才培養(yǎng)、輸出體系，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》的報(bào)告中明確指出，“教育過(guò)程的正常定點(diǎn)是成人教育”。這也就是說(shuō)，成人教育質(zhì)量的高低和發(fā)展的好壞能夠直接反映出一個(gè)國(guó)家教育水平的優(yōu)劣。在社會(huì)文明程度和科技程度迅速提高的今天，如何建立起科學(xué)合理的學(xué)分制對(duì)于高校的教育體系而言是極為重要的環(huán)節(jié)之一。但是目前我國(guó)成人高等教育學(xué)分制的推行和落實(shí)正面臨著來(lái)著各方面的考驗(yàn)，因此，為了進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)成人高等教育的學(xué)分制，需要從全面落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的管理制度、創(chuàng)新教學(xué)形式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改革學(xué)分制下課程經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度等方面出發(fā)來(lái)來(lái)推動(dòng)其優(yōu)化升級(jí)，從而促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量的不斷提升。

基金項(xiàng)目：成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制構(gòu)建的探索與研究（湘教通[2011]315號(hào)445）

（作者單位：長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院）