鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國的城鎮(zhèn)化建設和新農村建設中發(fā)揮著日益重要的作用，在新的歷史時期，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨著資金不足、管理體制不健全和生產經營機制弱化等問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金不足。新時期中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著許多機遇與挑戰(zhàn)，其發(fā)展過程中遇到一個普遍問題——資金緊張。主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)金流量不足，無法及時更新設備和引進先進技術；第二，資金周轉不靈，一些企業(yè)財務管理還不規(guī)范，在生產過程中常常會出現(xiàn)資金周轉問題；第三，融資困難。在沒有資金的情況下，企業(yè)都想通過各種融資渠道獲取資金，但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都無法籌集到應有的資金。企業(yè)一旦沒有了資金，整個生產活動就無法正常運作，生產效率大大降低。而且一些機器設備，一些基本設施無法及時更新，只能依賴耗能大、原材料浪費大、生產能力低的設備進行生產，這對企業(yè)發(fā)展非常不利。融資難還有外在的原因，以農村信用社為主體的農村金融體系勢單力薄，難擔重任。商業(yè)銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所持態(tài)度過于謹慎，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得資金支持的一道難以逾越的鴻溝。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制不健全。在管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在許多問題，主要表現(xiàn)在：第一，經營管理項目存在盲目性，重產量輕質量，認為數(shù)量是第一位，有數(shù)量就有效益，忽視產品質量的改進和提高，結果造成產業(yè)結構趨同， 使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產品趨向單一化、同一化 ；第二，體制結構不合理，在管理體制上政企不分，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產受政府行政干預大，不能獨立經營，內部管理機制不健全；第三，產品結構不合理，產品附加值低，生產對環(huán)境造成的污染比較嚴重。

（三）品牌戰(zhàn)略意識不強。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的另一嚴峻問題便是品牌戰(zhàn)略意識不強，由于存在“自我滿足”、“小農意識”等制約因素及沒有做強做大的品牌戰(zhàn)略眼光，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產品競爭力低下，在迷惑中懵懂前行，發(fā)展速度緩慢。區(qū)域內許多企業(yè)規(guī)模小、零散分布，企業(yè)品牌經營能力不高，自然難以樹立品牌知名度和提升品牌效應。還有部分產品實行無品牌、無生產日期等簡易包裝，擾亂市場秩序，影響特色產品的聲譽，甚至帶來負面效應。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的改進措施

（一）拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展融資渠道。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，資金問題最為棘手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受規(guī)模和經營的限制，資金往往非常有限，影響了整個生產過程的運作。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過以下渠道解決這個問題。第一，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立起自己的信用檔案，遵守誠實信用的原則。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難主要原因是資信度低，所以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用建設對于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資問題有著十分重要的現(xiàn)實意義。第二，充分利用民間信貸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間可以進行互助性的臨時資金融通，互相幫助，互通有無，在融資上要發(fā)揮彼此之間信息比較優(yōu)勢的作用，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難。通過合法手段吸收投資，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。第三，充分利用農村信用社。農村信用社在農村金融市場有著非常重要的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要協(xié)調好與農村信用社的關系，協(xié)同發(fā)展，這不僅有助于信用社發(fā)揮在農村金融市場上的主導作用，還有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金的流轉。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制。首先，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學管理的水平及效率。建立起科學的領導體制和完善的管理制度，積極消化吸收國內外先進管理方法，引進和借鑒現(xiàn)代管理思想和手段，大力推進企業(yè)管理的完善和創(chuàng)新，通過抓好人力、營銷、質量、成本、財務、安全、環(huán)保等方面的管理，不斷加強基礎管理，抓好專 業(yè)管理，優(yōu)化現(xiàn)場管理。以實現(xiàn)企業(yè)提質、降本、增效。加快現(xiàn)代管理技術、方法和手段的引進和推廣應用，加強現(xiàn)代信息技術的運用，最終實現(xiàn)科學管理及效率最高化。其次，逐步建立一套具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色、與社會主義市場經濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的管理體制，形成自己獨具特色的管理模式，在企業(yè)形成一種獨具特色的企業(yè)文化來進一步完善管理制度，形成共同的愿景，使企業(yè)管理逐步走上現(xiàn)代化、科學化的軌道。

（三）樹立品牌戰(zhàn)略意識，提升品牌效應。注重品牌與區(qū)域特色產品相結合，根據(jù)不同區(qū)域內的特色產品，應該進一步打造品牌產品，加大廣告宣傳力度，組織引導企業(yè)參加相關展覽會、推薦會等，培育“本土品牌”，提高產品品位和知名度；注重品牌與文化的結合，隨著社會經濟的發(fā)展和人們價值觀念的轉變，人們的價值取向也發(fā)生了很大的改變，產品不僅要提供給人們基本的使用功能，更應該通過價值潛力、歷史文化內涵、服務方式等傳達給消費者文化享受，文化品位的提高，可以提高產品的附加值，為企業(yè)帶來更大的效益。（作者單位為巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)人民政府，中共河北省委黨校在職研究生學員）