公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣績效考核體系研究

在交通行業(yè)的發(fā)展過程中，如何做好公路養(yǎng)護(hù)成為公路建設(shè)行業(yè)中重點(diǎn)研究的內(nèi)容。并且公路施工質(zhì)量直接關(guān)系到交通運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險程度，對國民經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)的運(yùn)行發(fā)展也有至關(guān)重要的作用，需要利用現(xiàn)代化技術(shù)，增加公路建設(shè)的科技含量。本文通過分析新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“四新技術(shù)”應(yīng)用推廣，公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣績效考核體系的建立措施，旨在為我國甘肅公路養(yǎng)護(hù)管理考評提供參考。

公路在我國基礎(chǔ)建設(shè)中具有較強(qiáng)的公益性，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，尤其在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的同時，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在公路養(yǎng)護(hù)中不斷受到青睞和應(yīng)用，對改善公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。在我國著力西部開發(fā)的同時，甘肅公路養(yǎng)護(hù)管理部門為了響應(yīng)國家西部開發(fā)建設(shè)需求，大力推廣“四新技術(shù)”，協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)單位的短期財務(wù)需求和社會對公路養(yǎng)護(hù)的長期需求之間的關(guān)系，公路養(yǎng)護(hù)單位需要建立績效考核體系，保證甘肅公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)效性。文章就建立“四新技術(shù)”考核體系中的考核要素、考核標(biāo)準(zhǔn)展開分析，探討考評方法的改良措施。

一、績效考核要素

設(shè)計考核要素常用的方法是依據(jù)內(nèi)部流程分解、平衡計分卡、內(nèi)部流程分解和基準(zhǔn)標(biāo)桿而建立考核要素，并且在建立的過程中要充分考慮各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！八男录夹g(shù)”的推廣為公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位和管理單位之間建立有效聯(lián)系的機(jī)制，“四新技術(shù)”的應(yīng)用不僅是未來公路養(yǎng)護(hù)單位發(fā)展的主要方向，還能夠以顧客的角度對單位內(nèi)部業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施推廣，通過這樣的方式可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位的短期行為與公路的長期維護(hù)聯(lián)系起來，不僅實(shí)現(xiàn)了公路的長期養(yǎng)護(hù)，還能有效的提高養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位應(yīng)用“四新技術(shù)”的能力。

二、績效考核的標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)護(hù)單位的“四新技術(shù)”推廣人員對項(xiàng)目指標(biāo)的評分規(guī)則進(jìn)行商定，將指標(biāo)的預(yù)算值與實(shí)際值進(jìn)行對比分析，找到兩個值之間的差異，采取綜合評分的形式，最大程度的降低預(yù)算值和實(shí)際值之間的差異?？己恕八男录夹g(shù)”推廣各個方面的目標(biāo)執(zhí)行情況，確保公路養(yǎng)護(hù)的整體戰(zhàn)略措施能夠順利的實(shí)施。

三、公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣績效考核的現(xiàn)狀

“四新技術(shù)”是我國在新經(jīng)濟(jì)背景下采取的一種公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用方式，“四新技術(shù)”應(yīng)用項(xiàng)目的考核一般是對項(xiàng)目目標(biāo)的考核管理，主要是體現(xiàn)目標(biāo)在養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)營管理中的重要作用?？冃Э己说姆椒ㄖ饕譃樗膫€階段，即績效目標(biāo)計劃、績效指導(dǎo)、績效檢查和激勵。目前我國在“四新技術(shù)”成果推廣應(yīng)用上展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢，例如，公路管理局通過以目標(biāo)管理的形式對“四新技術(shù)”成果進(jìn)行推廣，可以最大程度的完成預(yù)期制定的工作目標(biāo)，有效的縮小了預(yù)算值和實(shí)際值之間的差異；其次，可以調(diào)動參與公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的工作人員的工作熱情。但同時也存在著較大不足之處，就是公路養(yǎng)護(hù)單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中容易注重結(jié)果而忽視了過程和項(xiàng)目目標(biāo)，并且容易造成過度依賴績效目標(biāo)計劃的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。

四、公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣績效考核體系改良措施

（一）加強(qiáng)“四新技術(shù)”推廣績效考核管理

績效考核方法的有效改善，才能提高“四新技術(shù)”成果推廣的績效考核的科學(xué)性，首先就要從管理方式和途徑入手，加強(qiáng)與工作人員，以及領(lǐng)導(dǎo)階層之間的溝通和交流，針對“四新技術(shù)”成果做出詳細(xì)的解釋和闡述。其次，為了加強(qiáng)管理力度，保證考核的規(guī)范性和科學(xué)性，需要建立有效的管理制度，能夠及時的獲取相關(guān)考核信息，對信息資料進(jìn)行優(yōu)化整理，并且做出正確的決策。最后，良好的工作環(huán)境和工作氛圍是提高績效考核效率的基礎(chǔ)性條件， 能夠促進(jìn)各組織要素之間的信息交流，讓項(xiàng)目參與人員了解考核的結(jié)果，及時改正自己工作中不足的部分，提高工作效率。

（二）優(yōu)化“四新技術(shù)”推廣績效考核方法

首先，在考核目標(biāo)建立的基礎(chǔ)上，確立公路養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)要求，將短期目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)的聯(lián)系起來，并且引入行為錨定評價量表法對依據(jù)平衡積分卡而建立的考核指標(biāo)中的行為指標(biāo)進(jìn)行評價，對公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施單位或者組織的工作表現(xiàn)作出科學(xué)、合理的評價，有效的防止了目標(biāo)管理法過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果所帶來的負(fù)面影響。

（三）開展技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)讓服務(wù)

“四新技術(shù)”在公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中的應(yīng)用，已經(jīng)在我國發(fā)達(dá)地區(qū)形成了一定的發(fā)展規(guī)模，為甘肅公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣績效考核體系的建立提供了技術(shù)參考。績效考核體系的改良、優(yōu)化需要對發(fā)展的成果進(jìn)行篩選和分類，將考核信息方法和技術(shù)推向技術(shù)市場，接受社會市場的監(jiān)督。尤其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，公路交通，以及其績效考核的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)可以以客觀的信息資源作為參考，及時的采納服務(wù)對象的意見，并作出及時的服務(wù)響應(yīng)，將服務(wù)效果作為“四新技術(shù)”推廣績效考核的一個參考，將反饋信息轉(zhuǎn)化成自身的服務(wù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)績效評價的重要方式。并且養(yǎng)護(hù)單位在對真實(shí)反饋信息中，“四新技術(shù)”成果應(yīng)用方面表現(xiàn)良好的，可通過獎勵基金表彰鼓勵，推動“四新技術(shù)”推廣。

（四）提供信息化的決策手段

我國甘肅公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公路養(yǎng)護(hù)成為交通建設(shè)現(xiàn)階段的一個主要目標(biāo)和實(shí)施任務(wù)，更是“四新技術(shù)”推廣是實(shí)際值與預(yù)期值對比的一個關(guān)鍵時期。需要建立一個能及時大范圍采集數(shù)據(jù)、動態(tài)分析交通問題以及迅速做出方案的決策支持環(huán)境。在“四新技術(shù)”推廣績效考核體系的建立中也需要有監(jiān)控系統(tǒng)對及時采集的交通流數(shù)據(jù)以及來自其他方面的信息進(jìn)行融合，為考核提供科學(xué)性和有效性的保障。上級公路管理部門要給予考核結(jié)果好的單位政策上的優(yōu)惠，帶動公路養(yǎng)護(hù)單位之間的有序競爭，為公路養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”推廣提供積極的因素。

四、結(jié)語

綜上所述，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在公路養(yǎng)護(hù)中受到青睞和應(yīng)用，對改善公路建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。甘肅公路養(yǎng)護(hù)單位需要建立績效考核體系，加強(qiáng)“四新技術(shù)”推廣績效考核管理，優(yōu)化“四新技術(shù)”推廣績效考核方法，開展技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)讓服務(wù)，提供信息化的決策手段，保證公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)效性，協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)單位的短期財務(wù)需求和社會對公路養(yǎng)護(hù)的長期需求之間的關(guān)系。