在加強(qiáng)“六導(dǎo)”中求實(shí)效沙存友

如何提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)效，是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，借鑒近年來(lái)在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)，從組織和推動(dòng)落實(shí)的角度講，提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效必須加大“六導(dǎo)”的力度。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)——提供保證

學(xué)習(xí)教育搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是中央加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是各級(jí)黨組織當(dāng)前要抓好的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)有全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要立足站位高、落點(diǎn)實(shí)，周密安排部署，精心組織推動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢組負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，要將其納入政治紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施有力有效監(jiān)督。各級(jí)黨組織“一把手”擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自審定方案，親自部署動(dòng)員，親自檢查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別要針對(duì)不同層次、突出正常教育、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作。要堅(jiān)持以上率下。群眾看黨員、黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的作用直接影響著學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展與成效。實(shí)踐證明，上級(jí)黨組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真“學(xué)”實(shí)“做”，才能引領(lǐng)和帶動(dòng)下級(jí)黨組織、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員真“學(xué)”實(shí)“做”。從某種意義上講，廣大黨員學(xué)和做的成效直接檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)和做的成效。要成立協(xié)調(diào)小組。參照上級(jí)做法，明確學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，配備骨干力量，創(chuàng)新工作機(jī)制和手段，注重發(fā)揮好協(xié)調(diào)小組總協(xié)調(diào)的作用，努力形成很強(qiáng)的指導(dǎo)和推動(dòng)力量。

加強(qiáng)指導(dǎo)——因地制宜

學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)性越強(qiáng)，所產(chǎn)生的效果就會(huì)越好，任何“一刀切”、“一鍋煮”的做法都是不可取的。有些單位所屬基層黨組織類型較多，黨員隊(duì)伍的數(shù)量較大、情況也較復(fù)雜。對(duì)此，上級(jí)黨組織特別是上級(jí)學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要因地制宜、具體指導(dǎo)。深入了解基層黨組織現(xiàn)狀?；鶎狱h組織是否健全，委員分工是否明確，“三會(huì)一課”制度落實(shí)怎樣，黨員隊(duì)伍的思想狀況如何、有無(wú)傾向性的思想問(wèn)題，黨支部和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮如何，這些情況要全面了解、準(zhǔn)確掌握。這應(yīng)成為開(kāi)展指導(dǎo)工作的第一課、實(shí)施正確指導(dǎo)的第一步。指導(dǎo)基層黨組織制定具體安排。在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本要求、途徑方法上給予把關(guān)，幫助基層黨組織確定既符合上級(jí)要求又有自身特點(diǎn)、既切實(shí)可行又便于操作的學(xué)習(xí)教育安排。及時(shí)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。選擇本單位或其他單位同類型黨支部的學(xué)習(xí)教育安排、好的做法，及時(shí)印發(fā)學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，要在指導(dǎo)基層完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，給其留出足夠的余地和空間，讓他們探索創(chuàng)造、施展手腳，充分創(chuàng)造各種條件、利用各方陣地、各類資源和各種手段來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。

加強(qiáng)疏導(dǎo)——提高認(rèn)識(shí)

解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題同等重要。解決思想問(wèn)題往往是解決實(shí)際問(wèn)題的前提條件。就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育而言，需要從兩個(gè)主要方面做好思想跟進(jìn)疏導(dǎo)工作。一方面，圍繞如何看待學(xué)習(xí)教育做好跟進(jìn)疏導(dǎo)。要引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)識(shí)到，這次學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的新舉措，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新任務(wù)，是提振黨員精氣神的新動(dòng)力。要使廣大黨員清楚，自己是這次學(xué)習(xí)教育的對(duì)象，學(xué)與做都與自己有關(guān)，不能置身事外，更不能有事不關(guān)己的思想。要使廣大黨員相信，學(xué)習(xí)教育不是可有可無(wú)的、虛的東西，不是“畢其功于一役”的事，而是黨的建設(shè)不斷提升水平、黨員干部不斷提高覺(jué)悟、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不斷得到發(fā)現(xiàn)和解決的新的實(shí)踐。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步理清推動(dòng)發(fā)展、破解難題的思路辦法，切實(shí)履職盡責(zé)、做好工作。另一方面，圍繞如何對(duì)待學(xué)習(xí)教育做好跟進(jìn)疏導(dǎo)。從組織層面講，要將學(xué)習(xí)教育列入重要的議事日程，要為學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造必要的條件，要重視學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和實(shí)際問(wèn)題的解決。從黨員層面講，要按統(tǒng)一要求去學(xué)，完成規(guī)定內(nèi)容，形成體會(huì)心得、課件等實(shí)物成果；要立足本職崗位去做，把“四講四有”的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，并在行動(dòng)上體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，使廣大黨員增強(qiáng)參與學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性，增強(qiáng)在黨言黨、在黨為黨的實(shí)踐性，展現(xiàn)當(dāng)代共產(chǎn)黨人的新風(fēng)采。

加強(qiáng)導(dǎo)向——解決問(wèn)題

正視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題就能提高學(xué)習(xí)效益。中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)。確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效，也必須把解決問(wèn)題貫串始終，做到“學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改”。直面正視問(wèn)題。黨建工作中的新情況會(huì)不斷出現(xiàn)，正如問(wèn)題有時(shí)像矛盾一樣，無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在，不論遇到的是老問(wèn)題還是新問(wèn)題，均沒(méi)有回避的理由。正視問(wèn)題，既能體現(xiàn)一種應(yīng)有的態(tài)度，也能體現(xiàn)一種高尚的境界。勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這幾年，我們黨集中發(fā)力，查找了五大建設(shè)中的一些突出問(wèn)題。許多基層黨組織也敢于解剖自己存在的主要問(wèn)題，比較好地體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。但也有基層黨組織自己還不擅于動(dòng)員群眾幫助查找問(wèn)題，以至于自己查找出的問(wèn)題還不夠準(zhǔn)、不夠多、不夠聚焦。真心解決問(wèn)題。這是我們工作的落腳點(diǎn)。不解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)教育只能是形式主義。衡量學(xué)習(xí)教育成效如何，要看是否切實(shí)解決了問(wèn)題，要看黨員干部在理想信念、黨的意識(shí)、宗旨觀念、道德行為、干事創(chuàng)業(yè)等方面是否比以前有改進(jìn)提高?？傊?，只有堅(jiān)持以解決問(wèn)題為牽引來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，才能解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，將學(xué)習(xí)教育引向深入。

加強(qiáng)引導(dǎo)——鼓勵(lì)創(chuàng)新

抓兩頭，促中間，是推動(dòng)工作的實(shí)用方法。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，應(yīng)重視發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)作用。要樹(shù)立先進(jìn)典型。結(jié)合“七一”表彰，采取自下而上、層層差額評(píng)選等方式，把體現(xiàn)先進(jìn)性、時(shí)代性，條件過(guò)硬，有特色的典型樹(shù)起來(lái)。使樹(shù)立的典型，既可敬又可學(xué)。要大力宣傳典型事跡。采取召開(kāi)報(bào)告會(huì)等多種形式，讓有故事的人、典型身邊的人講好典型故事。講故事要立足于真實(shí)，讓人可信。要及時(shí)宣傳鮮活做法。鼓勵(lì)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、介紹做法，讓好的做法得到更好的復(fù)制。同時(shí)，注重發(fā)揮反面典型的警示作用，定期通報(bào)學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，通報(bào)學(xué)習(xí)教育中查找的問(wèn)題、解決的問(wèn)題，通報(bào)“三會(huì)一課”、 組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳等制度落實(shí)的情況，通報(bào)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)的情況，通報(bào)在抓學(xué)習(xí)教育上不善為、不作為的情況，以此加大推動(dòng)工作的力度。

加強(qiáng)督導(dǎo)——推動(dòng)落實(shí)

有力的督導(dǎo)是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有效落實(shí)的重要手段。一分部署，九分落實(shí)。學(xué)習(xí)教育方案制定得再好，如果落不到實(shí)處，那也是一張白紙。要盯著教育方案抓督查。學(xué)習(xí)教育方案一旦確定，原則上按既定方案推動(dòng)實(shí)施。列入方案的工作就督導(dǎo)著真干、實(shí)干，不允許將學(xué)習(xí)教育方案束之高閣、當(dāng)成擺設(shè)，或是隨意變通、流于形式。要盯著學(xué)習(xí)內(nèi)容抓督查。學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話是這次學(xué)習(xí)教育規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容是否落實(shí)，就要檢查組織學(xué)習(xí)的情況、逢學(xué)必考的情況，學(xué)習(xí)體會(huì)文章的撰寫和交流情況，以及學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化情況。要盯著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓督查。圍繞“五個(gè)著力”去督，聚集“為官不為”去督，針對(duì)各單位群眾反映比較大的問(wèn)題去督。前期建臺(tái)賬，過(guò)程中常對(duì)賬，年底時(shí)查好賬，通過(guò)深督實(shí)查，算清學(xué)習(xí)教育的“政治賬”和“效益賬”，進(jìn)一步推動(dòng)中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署落到實(shí)處。

（作者單位：中共北京市委辦公廳）

責(zé)任編輯：梁齊勇