科技創(chuàng)新成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)

日前，在清華大學(xué)兩岸發(fā)展研究院舉辦的“一帶一路”暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際高峰論壇上，全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組前副組長(zhǎng)陳錫文，對(duì)關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。

“三量齊增”癥結(jié)：缺競(jìng)爭(zhēng)力

2015年中國(guó)糧食產(chǎn)量12429億斤，另有約500億斤糧食缺口需要進(jìn)口。但去年進(jìn)口糧食高達(dá)2500億斤。怎么回事？

陳錫文分析說(shuō)，這種現(xiàn)象在過(guò)去幾年一直存在。一方面我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，另一方面糧食進(jìn)口量也不斷增長(zhǎng)，庫(kù)存量由此不斷增長(zhǎng)。這反映了兩個(gè)尖銳矛盾。

一是品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求。盡管總量增長(zhǎng)，但一部分缺口越來(lái)越大，另有一部分卻過(guò)剩。

二是競(jìng)爭(zhēng)力不夠?？萍歼M(jìn)步不足和勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，這是最主要原因。

四種力量推升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

2012年起，中國(guó)出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)象。陳錫文認(rèn)為有四個(gè)原因：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲。土地、資金、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。

——國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌。以美元計(jì)，今年年初的價(jià)格和2012年底相比，小麥和大米價(jià)格大約下跌三分之一、大豆價(jià)格下跌40%、玉米價(jià)格下跌45%。一漲一跌，中國(guó)的糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)。

——人民幣匯率總體上升。中國(guó)加快人民幣匯率制度改革，以今年年中人民幣對(duì)美元的匯率和2005年相比，上升了25%，這意味著以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際糧食進(jìn)入中國(guó)、折算成人民幣后，價(jià)格下降了25%。

——全球經(jīng)濟(jì)疲軟造成礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品價(jià)格明顯下跌，不僅降低了大量消耗能源的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，也使生產(chǎn)燃料酒精的玉米、生產(chǎn)生物柴油的油菜籽回歸糧油市場(chǎng)。

在多難選擇中找到最優(yōu)道路

陳錫文說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)已邁過(guò)一個(gè)大檻，有能力基本解決自己吃飯問(wèn)題，但當(dāng)前的最大問(wèn)題是數(shù)量巨大的農(nóng)民今后到哪里就業(yè)、收入如何提高。

他說(shuō)，2016年中央一號(hào)文件的主題是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這項(xiàng)改革本質(zhì)上是要提高農(nóng)業(yè)綜合效率、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)科技進(jìn)步，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制

陳錫文說(shuō)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不平衡，我們不僅要加快科學(xué)研究，更要把好的科研成果盡快推到田間地頭，變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是另一個(gè)關(guān)鍵。陳錫文說(shuō)，中國(guó)正在出現(xiàn)一種新的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式——利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備為更多農(nóng)戶(hù)服務(wù)。每個(gè)農(nóng)戶(hù)的地并不大，但只要?jiǎng)?chuàng)造條件讓土地集中連片，照樣可以用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這種現(xiàn)象在很多地方都已普遍實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)、無(wú)人機(jī)噴藥等就是典型代表。