將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿全過程

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，山西一建集團(tuán)安排部署全面具體，落實(shí)到位，成果明顯，讓廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)什么，如何做”等多個方面提高了認(rèn)識，提升了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)意識，并落實(shí)到具體的工作之中，促進(jìn)了山西一建集團(tuán)的永續(xù)發(fā)展。尤其是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，讓我充分認(rèn)識到必須把“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”要求貫穿于紀(jì)檢工作始終，全面履行黨章賦予的職責(zé)使命，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)集團(tuán)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、深刻把握“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的政治要求

“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”是習(xí)近平總書記“七一”重要講話的靈魂，是我們黨把握歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來的重要政治要求。它貫通了歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，指明了黨的新征程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供了走向新勝利的勇氣、力量和智慧，它既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)需要，也是繼續(xù)經(jīng)受長期執(zhí)政考驗(yàn)的客觀要求。

堅(jiān)持黨的理想信念不動搖是“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的必然要求。黨的初心是什么？翻開歷史卷軸，在近代中國，無數(shù)仁人志士面對屈辱，奮起抗?fàn)?，苦苦探索救國救民道路，最終找到馬克思主義這一指路明燈。我們黨從成立之日起，就堅(jiān)定信仰馬克思主義，這是我們黨的“初心”，是黨的“根”和“本”。翻開黨章，我們黨在成立初期，就把共產(chǎn)主義確立為共同理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)，就擔(dān)負(fù)起了爭取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的歷史使命，這是我們黨的“初心”。回顧歷史，我們擁有5000多年文明的積淀與傳承，我們黨從歷史的血脈中汲取了優(yōu)秀文化和智慧，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這也是我們黨的“初心”。這個“初心”，歸根結(jié)底就是要堅(jiān)定理想信念，這是我們共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是精神上的“鈣”，是奮力前進(jìn)的不竭動力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨是“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的根本保證。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是人民的利益所在、幸福所在。當(dāng)前，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的落實(shí)還存在“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”等問題。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須壓緊壓實(shí)各級黨組織管黨、治黨的政治責(zé)任，在“治”上用力、在“嚴(yán)”上鉚勁，做到踏石留印、抓鐵有痕，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)決打贏正風(fēng)反腐這場輸不起的仗。

勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難是“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的根本要求。黨無論是在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)時期，還是在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期，都體現(xiàn)了偉大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)就能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任就會有多大成就。我們黨在過去的“大考”中取得了優(yōu)異的成績，但考試遠(yuǎn)未結(jié)束，不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)、風(fēng)險、矛盾、壓力等都需要我們鼓起敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓鲃幼鳛?，積極應(yīng)對。繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是新時代賦予我們的歷史責(zé)任，需要我們有“鐵肩膀”，耕耘不止、奮斗不息，攻堅(jiān)克難、不負(fù)重托。

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為集團(tuán)黨內(nèi)監(jiān)督的重要部門，加強(qiáng)黨的建設(shè)責(zé)無旁貸，必須把“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”貫穿于各項(xiàng)工作的始終，始終堅(jiān)持強(qiáng)化“四種意識”，做到知行合一；始終嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保障繼續(xù)前進(jìn)；始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，踐行“四種形態(tài)”；始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推動形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、明確工作思路和重點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)紀(jì)檢工作

堅(jiān)持“深化‘三轉(zhuǎn)’、挺紀(jì)在前、踐行‘四種形態(tài)’”是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本路徑。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須緊緊圍繞“以推動‘兩個責(zé)任’落實(shí)為龍頭，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩為核心，以零容忍正風(fēng)反腐為重點(diǎn)，以推進(jìn)紀(jì)檢體制改革為動力”這一思路來展開。為此，要重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障重大決策部署的落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的督查和督查整改情況的專項(xiàng)檢查。在工作思路上，要始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、具體入手”，豎起耳朵、瞪大眼睛去查找問題；從小處著手、細(xì)處著眼，督促整改，解決問題。在工作方式上，可以探索組建小分隊(duì)，帶著“探測器”，靈活運(yùn)用對照查、逐項(xiàng)審、實(shí)地看、談話核等多種方式，以啄木鳥精神發(fā)現(xiàn)問題。在檢查內(nèi)容上，要體現(xiàn)政治督查的要求，突出檢查黨組織和黨員的政治立場、政治態(tài)度、政治責(zé)任，以及向黨中央看齊、向中央決策部署看齊的情況。

2.全力壓實(shí)責(zé)任，推動主體責(zé)任落地生根。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任，核心是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全廉政談話、簽字背書、約談、責(zé)任考核等制度，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部種好責(zé)任田，解決好責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動化的問題。要害是用好問責(zé)這個殺手锏，高揚(yáng)“問責(zé)鞭”，抽醒“夢中人”，使失責(zé)必問成為常態(tài)，解決好問責(zé)高高舉起、輕輕放下的問題。重點(diǎn)是抓好基層，打通“最后一公里”，真正使基層黨組織守土盡責(zé)，解決好責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減、上熱下冷、上緊下松的問題。

3.堅(jiān)持挺紀(jì)在前，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，是改善政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要保障。從執(zhí)紀(jì)理念上講，要科學(xué)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，制定完善配套制度，步步設(shè)防、一寸不讓，抓早抓小、動輒則咎，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，使之成為一種制度、一種習(xí)慣，用紀(jì)律維護(hù)整片“森林”的健康。從執(zhí)紀(jì)方式上講，要突出“早、嚴(yán)、?！?。在“早”字上下功夫，對問題線索早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處；在“嚴(yán)”字上立規(guī)矩，全覆蓋、無遺漏查處違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；在“常”字上鉚足勁，堅(jiān)持常抓的韌勁、長抓的耐心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。從執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)上講，要堅(jiān)持正風(fēng)反腐零容忍。要保持政治定力，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，做好規(guī)范信訪舉報和問題線索的管理工作，堅(jiān)決打贏這場輸不起的仗；馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。

4.大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，深化自身建設(shè)。“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察部門自身的深刻變革，要首先解決“轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識問題，落到實(shí)處，管理的問題要用管理的辦法來解決，不能讓管理問題拖累紀(jì)檢工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”要不斷堅(jiān)持和深化，不斷鞏固和提升，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造一支忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。

三、正確把握工作方法，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展

科學(xué)有效的工作方法，提高執(zhí)行力，狠抓落實(shí)是高質(zhì)量高效率完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持問題倒逼，一個個具體問題、一個個問題線索就是一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)，以任務(wù)倒逼，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。要堅(jiān)持具體入手，全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作都要從具體事、從點(diǎn)滴抓起，將注重細(xì)節(jié)、從具體入手貫穿于紀(jì)檢工作的始終。要堅(jiān)持問責(zé)推動，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，各級黨組織要敢于較真碰硬，讓失責(zé)必問成為常態(tài)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化問責(zé)，不僅要問直接責(zé)任、主體責(zé)任，還要問領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過問責(zé)達(dá)到警示、懲戒和推動工作的目的。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，建立健全集團(tuán)紀(jì)檢工作體制機(jī)制，增強(qiáng)敢于執(zhí)紀(jì)的“底氣”和“動力”。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，掌握主動權(quán)，做到統(tǒng)攬不代替、牽頭不包辦、協(xié)調(diào)不越位。加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合辦案、交叉辦案和執(zhí)紀(jì)力量統(tǒng)籌等機(jī)制，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，形成整體工作合力。（作者單位：山西一建集團(tuán)有限公司）