2015年全國人大常委會立法四個鮮明特點(diǎn)

《法制日報》·2015年12月14日

2015年全國人大及其常委會加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，升級中國法治引擎，全年立法軌跡印證了依法治國首需立法先行。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、中國憲法學(xué)研究會副會長焦洪昌接受采訪時認(rèn)為，去年全國人大立法呈現(xiàn)出四個鮮明特點(diǎn)。

體現(xiàn)立法整體化。從五個重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。同時，立法機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)完善法律規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)注重法律法規(guī)之間的相互銜接，只有注重整體化的架構(gòu)，才能真正發(fā)揮法律效力。

突出以人為本，尊重和保護(hù)人權(quán)。比如，刑法修正案（九）亮點(diǎn)頗多，其中以減少死刑罪名數(shù)量最為突出，這是尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。修改大氣污染防治法，體現(xiàn)法律尊重人之健康權(quán)。

強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)、依法行政。資產(chǎn)評估法草案進(jìn)入三審，其中一大亮點(diǎn)體現(xiàn)了近年來國家簡政放權(quán)的改革精神：在國家取消資產(chǎn)評估師、土地估價師、礦業(yè)權(quán)評估師等職業(yè)資格準(zhǔn)入背景下，重點(diǎn)規(guī)范評估師和評估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。

弘揚(yáng)憲法精神、樹立憲法權(quán)威。十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定，宣告具備中國特色的憲法宣誓制度終于建立，有效確保制約原則、基本人權(quán)原則、法治原則、人民主權(quán)原則等憲法基本原則在國家權(quán)力運(yùn)行過程中得到有效貫徹。