提高領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體素養(yǎng)

李秋梅

習(xí)近平總書記指出，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高六個(gè)方面的能力，其中之一就是：“提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督?！彪S著新媒體的興起及其使用范圍、使用群體、影響范圍的急劇擴(kuò)大，社會(huì)輿情環(huán)境、信息傳播發(fā)生了深刻、劇烈的變化，各種信息可以借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代傳播媒介大范圍地迅速地傳播，這些信息傳播對(duì)受眾產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力重要組成部分的媒體素養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。如何面對(duì)新媒體，善用新媒體，這體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要組成部分。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)新媒體。新媒體已經(jīng)成為主流媒體?！吨袊?guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2015）》統(tǒng)計(jì)顯示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，2014年底我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到6.49億人，比2013年增長(zhǎng)3117萬人，普及率增長(zhǎng)2.1%，達(dá)到47.9%。新媒體與老百姓的生活已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了深度對(duì)接。移動(dòng)金融、移動(dòng)教育、移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)出行等更多基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的新媒體應(yīng)用紛紛涌現(xiàn)，新媒體全面應(yīng)用于第三產(chǎn)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)獲取資訊、交往、購(gòu)物、教育等各種服務(wù)已經(jīng)成為人們生活中必要的組成部分。新媒體還深度地介入了公共事務(wù)管理之中。新媒體亦得到了政府的高度關(guān)注。截至2014年11月底，我國(guó)政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)（含新浪微博、騰訊兩大平臺(tái)）達(dá)到27.7萬個(gè)，累計(jì)覆蓋人數(shù)達(dá)43.9億人，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)達(dá)到219個(gè)，累計(jì)覆蓋人數(shù)達(dá)2.7億人，省級(jí)及以下各級(jí)單位政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)超過19.4萬個(gè)，累計(jì)覆蓋人數(shù)達(dá)20.8億人。以政務(wù)新媒體為平臺(tái)整合區(qū)域內(nèi)各類資源的作用日益顯現(xiàn)，擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，也為領(lǐng)導(dǎo)干部了解民意、傾聽民聲搭建了一個(gè)快速高效的平臺(tái)，其影響力和號(hào)召力逐步顯現(xiàn)和快速提升。2014年以來，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，政府工作報(bào)告提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這些都意味著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的正式啟動(dòng)。新媒體己經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)信息的重要傳播者、社會(huì)輿情的預(yù)警者、政府有效的監(jiān)督者和公眾重要的參政議政平臺(tái)，越來越成為政府在公共管理中不可忽視的因素。習(xí)近平總書記指出，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)新媒體，尊重新媒體，增強(qiáng)新媒體溝通意識(shí)，加強(qiáng)與新媒體的合作，把握輿論導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，推動(dòng)實(shí)際工作。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體知識(shí)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者將媒介素養(yǎng)界定為一種能力，即媒介素養(yǎng)首先是一種認(rèn)知的能力；其次是一種信息處理的能力；再次是一種參與的能力。在新媒體環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部既是受眾，又是媒體報(bào)道和監(jiān)督的對(duì)象，還是新媒體的管理者、使用者，更是重大政策、重大事件發(fā)布的信息源，兼具多重身份。他們的形象和聲音直接影響著黨和政府的形象，關(guān)乎黨和政府的公信力，決定著政策的執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出：“傳播力決定影響力，話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)?！币虼?，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體知識(shí)，在形成準(zhǔn)確認(rèn)知的基礎(chǔ)上，再探尋傳播規(guī)律、掌握傳播方法和技能，提高信息處理能力，進(jìn)行正確信息傳播、輿情分析和輿論引導(dǎo)，進(jìn)而有效地參與到與公眾的互動(dòng)、溝通中去，與新媒體保持良性互動(dòng)。為了獲得新媒體知識(shí)，提高新媒體素養(yǎng)，除了領(lǐng)導(dǎo)干部自己的學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)新媒體知識(shí)、運(yùn)用能力等方面的培訓(xùn)。新媒體的培訓(xùn)要列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，以確保培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)方式上，可以采用專題講座、案例教學(xué)、實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式進(jìn)行，加強(qiáng)培訓(xùn)過程中學(xué)員之間的討論、交流、互動(dòng)以提升培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于使用新媒體。習(xí)近平總書記指出：“輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢(shì)下建設(shè)新聞?shì)浾撽嚨氐年P(guān)鍵。”領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用新媒體。一是要要全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)做好新聞發(fā)布的系列文件，提高自身的互聯(lián)網(wǎng)媒介素養(yǎng)，做到能夠嫻熟運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布新聞、解讀政策、了解民意、發(fā)動(dòng)群眾。在重大突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作中，能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，提高信息公開度，爭(zhēng)取最佳傳播效果。二是把黨管媒體貫徹到互聯(lián)網(wǎng)媒體領(lǐng)域，利用新媒體全天候、全覆蓋、快速性、裂變式的傳播特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)及時(shí)、快速、全面地宣傳黨的路線方針和政策，把黨和政府的工作部署傳播到干部群眾中去，切實(shí)做到新媒體在哪里，新聞?shì)浾撽嚨鼐驮谀睦铮纬扇轿欢鄬哟味嗦暡康闹髁鬏浾摼仃嚕廴嗣竦墓沧R(shí)，激發(fā)人民的奮斗熱情。按照習(xí)近平總書記“做好正面宣傳，要增強(qiáng)吸引力和感染力”的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用新媒體宣傳本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的工作成績(jī)，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，全面體現(xiàn)改革發(fā)展的輝煌成就，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，達(dá)成共識(shí)，凝露力量，共同推進(jìn)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。三是運(yùn)用新媒體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。政務(wù)微信的影響力恰恰來自于它們所提供的服務(wù)。據(jù)《全國(guó)政務(wù)新媒體綜合影響力報(bào)告（2014）》分析，在所采集的政務(wù)微博信息樣本中，采用多媒體信息形式進(jìn)行內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的政務(wù)微博信息接近60%。特別是政務(wù)微信平臺(tái)可通過二次開發(fā)方式疊加整合各類應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)行政辦事等便民服務(wù)功能，以政務(wù)微博為發(fā)布平臺(tái)，政務(wù)微信為應(yīng)用平臺(tái)，政府網(wǎng)站、政務(wù)APP相互促進(jìn)，更加豐富政務(wù)新媒體功能作用，使得2014年全國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)在互動(dòng)頻率和互動(dòng)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度均處于上升趨勢(shì)。能夠高效提供在線政務(wù)服務(wù)，是新興媒體較之于傳統(tǒng)媒體的比較優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新興媒體更多地聽取群眾對(duì)黨和政府工作的意見反饋，隨時(shí)發(fā)布群眾關(guān)心的信息，和受眾實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，為受眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將更加有利于密切政府部門與網(wǎng)民關(guān)系，擴(kuò)大政務(wù)新媒體自身的群眾基礎(chǔ)，樹立政府良好形象，更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，只要領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前的輿情環(huán)境和實(shí)踐中堅(jiān)持善學(xué)、善用、善待新媒體，把新媒體作為治國(guó)理政、凝聚民心、推動(dòng)工作的重要資源和工具手段，就能創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、和諧健康的公共輿論新空間，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展和文明進(jìn)步。