關(guān)于移動電子政務(wù)模式的探討

高強(qiáng)

[摘要]我國公眾上網(wǎng)的主要渠道就是移動接入，現(xiàn)階段，我國電子政務(wù)建設(shè)正處于初期階段，一定要結(jié)合我國新時期改革的整體布局，深入探究移動電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展情況，使其符合時代發(fā)展的需要。移動電子政務(wù)建設(shè)符合時代發(fā)展的需求，它可以通過建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)App、政務(wù)微博和政務(wù)微型等多種模式來實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]移動電子政務(wù)；政務(wù)App；整體部署

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615116

工信部將3G商用牌照發(fā)放以后，我國正式邁入3G商用時代。隨著智能移動終端的逐漸出現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)時代全面到來了。CNNIC統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，我國網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到7億多人，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)就有6億多，占網(wǎng)民總數(shù)的2/3以上，因此我國移動互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出大規(guī)模的發(fā)展趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，不僅帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在這樣的大環(huán)境下，黨政機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)信息化發(fā)展，采取積極的策略，以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

1目前我國移動電子政務(wù)發(fā)展的情況

11定位不準(zhǔn)確，方向模糊

我國移動政務(wù)發(fā)展所面臨的主要問題就是準(zhǔn)確定位移動政務(wù)的發(fā)展方向和功能。我國移動政務(wù)發(fā)展正處于初期階段，盡管也進(jìn)行了一定的探究，但是都是針對技術(shù)開展的，未對移動政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位進(jìn)行研究。各地區(qū)、各部門在開展移動政務(wù)建設(shè)的時候，通常都是在產(chǎn)業(yè)界的推動下開展的，沒有考慮社會公共需求和政府部門發(fā)展需求，也沒有進(jìn)行科學(xué)的討論。這樣的移動政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)盡管解決了移動政務(wù)應(yīng)用的某些問題，但是自身的優(yōu)勢和特點卻沒有得到較好的發(fā)揮，沒有使政府的公共服務(wù)水平和效率得到較大程度的提高，社會群體對于移動政務(wù)的認(rèn)識比較有限，這就使得移動政務(wù)無法實現(xiàn)深層次的發(fā)展。

12缺失頂層規(guī)劃，應(yīng)用建設(shè)不統(tǒng)一

目前移動政務(wù)建設(shè)工作的開展都是各級各類政務(wù)部門自發(fā)的一種行為，國家沒有進(jìn)行任何的部署和規(guī)劃。從我國政務(wù)信息化的發(fā)展歷程來看，一定要做好合理的規(guī)劃工作，進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣不但可以避免安全問題和重復(fù)建設(shè)問題，還可以將電子政務(wù)的作用發(fā)揮好，使信息技術(shù)的優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮?，F(xiàn)如今，我國并沒有深入開展移動政務(wù)建設(shè)方面的相關(guān)工作，就目前其他地區(qū)開展的情況來說，普遍出現(xiàn)的問題就是各自為政，這就使得頂層規(guī)劃已經(jīng)成為必須要開展的工作。

2移動電子政務(wù)的應(yīng)用模式

21政務(wù)網(wǎng)站

從歸屬上分類，政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行分類包括官方媒體網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)站兩類，從行政級別上可以分為地方政務(wù)網(wǎng)站和中央政務(wù)網(wǎng)站兩類，從職能上可以分為下屬單位網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站。政務(wù)網(wǎng)站的主要特點就是覆蓋面積大、準(zhǔn)確率高、登錄門檻比較低，政務(wù)信息可以隨時傳輸給需求者。政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容比較豐富，具有完善的反饋性能、公眾參與的機(jī)會比較多，在線辦事比較便利，可以使需求者得到較大程度的滿足。政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)投入比較大，有的管理者沒有較強(qiáng)的服務(wù)觀念，需要大家一起來進(jìn)行完善。從成本的角度來看，基層單位建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站比較吃力，可以使用新媒體形式的新型政務(wù)服務(wù)工具，比如政務(wù)微博、政務(wù)微信等。

政務(wù)網(wǎng)站的主要職能就是公眾參與、在線辦事和政務(wù)信息公開，因此政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用模式可以分為政務(wù)信息反饋模式、政務(wù)在線辦公廳模式和政務(wù)信息發(fā)布模式。政務(wù)網(wǎng)站的主要應(yīng)用模式就是信息發(fā)布，信息發(fā)布是最直接、最主要、最便捷的信息公開形式。在所有的政務(wù)網(wǎng)站導(dǎo)航欄中都有政務(wù)信息查看選項，該選項被放在比較明顯的位置上。民眾辦理政務(wù)和政務(wù)單位間的辦公是政務(wù)在線辦公廳模式的主要內(nèi)容，在線服務(wù)中比較常見的內(nèi)容有出入境、婚姻、教育和戶籍等，經(jīng)常會使用到的形式有在線申報、在線咨詢和表格下載等?；ヂ?lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的主要應(yīng)用模式就是信息反饋，跟帖服務(wù)和專門的信息反饋入口是參與的主要形式，這也為反腐工作和意見征求工作帶來了較大的便利。

如今移動客戶端可以訪問所有的網(wǎng)站，為了使手機(jī)端用戶可以享受到更加便捷的服務(wù)，許多的政務(wù)網(wǎng)站都設(shè)置了專門的移動版網(wǎng)頁。隨著信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)所占的比例會逐年的增加，這也是適應(yīng)時代發(fā)展的必然結(jié)果。政務(wù)與商務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)站也在不斷地進(jìn)行研發(fā)，比如12306網(wǎng)站，這樣的網(wǎng)站具有一定的特殊性，所以沒有進(jìn)行單獨(dú)的分類。

22政務(wù)App

平臺軟件App不歸屬于網(wǎng)站的范圍，App的自主運(yùn)營模式和第三方平臺新媒體有著較大的差異，通過App進(jìn)行討論的時候，可以將其劃分到政務(wù)網(wǎng)站的范疇。在易用性沒有得到完善的狀態(tài)下，移動政務(wù)App 應(yīng)運(yùn)而生，它的主要優(yōu)勢就是具有較強(qiáng)的直觀性和便捷性。政務(wù)App具有較強(qiáng)的針對性，政務(wù)工作者和特殊需求的民眾可以享受到便利的服務(wù)，這就使得政務(wù)App的使用效率比較低，使資源得到了較大程度的浪費(fèi)。因此，將所有政務(wù)App的便民服務(wù)客戶端和核心功能全部打造成的統(tǒng)一門戶，將其放在統(tǒng)一平臺上，從而使其得到普遍的應(yīng)用。電子政務(wù)領(lǐng)域使用App模式比較晚，但是它是在移動互聯(lián)網(wǎng)通信的需求下應(yīng)運(yùn)而生的，伴隨著App模式的不斷研發(fā)和智能化移動客戶端的普及，今后移動互聯(lián)網(wǎng)時代里，政務(wù)網(wǎng)站的核心組成部分就是政務(wù)App。

23政務(wù)微博

微博就是微型博客，是關(guān)注社交網(wǎng)絡(luò)的一種平臺，每一篇文章的字?jǐn)?shù)要保持在140字左右，可以將多媒體信息添加在其中，比如圖片、視頻等。政務(wù)微博指的是政務(wù)部門開通的官方微博，公務(wù)人員注冊的個人微博也包括在其中。政務(wù)微博的主要特征有互動性、針對性、碎片化、低成本性、開放性、便利性和權(quán)威性等，移動端和PC端可以同步登錄政務(wù)微博。新浪微博里信息發(fā)布的操作形式具有兩種功能，即具有單獨(dú)通信目的的私信群發(fā)功能和具有公開發(fā)布信息的微博發(fā)布功能，反腐舉報模式和政務(wù)微博的信息咨詢模式可以通過私信回復(fù)和微博回復(fù)功能來進(jìn)行實現(xiàn)。政務(wù)微博的輿論信息收集模式可以由政務(wù)微博工作人員通過關(guān)注話題功能來進(jìn)行實現(xiàn)，從而更好地檢測微博輿論環(huán)境，使微博反腐的效果得到較好的體現(xiàn)。

24政務(wù)微信

騰訊推出的移動端通信應(yīng)用的主要構(gòu)成內(nèi)容就是微信，政務(wù)單位通過微信公眾平臺創(chuàng)建了政務(wù)微信，它與政務(wù)微博的公開化和碎片化有著本質(zhì)的區(qū)別，政務(wù)微信將信息交流的隱私性和信息形式的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了全面的體現(xiàn)。政務(wù)微信的信息互動和信息反饋可以通過一個界面進(jìn)行顯示，這樣可以使工作效率得到明顯的提高，使操作變得更加的簡單、便利。政務(wù)微信平臺可以自由地設(shè)置回復(fù)形式，也可以自由的設(shè)置菜單，這樣用戶在操作的時候，就會依據(jù)自身的實際需求來開展在線辦事業(yè)務(wù)和政務(wù)信息反饋與查詢。政務(wù)微信的自助服務(wù)功能還可以使工作效率得到較大程度的提高，給用戶提供了較大的便利。

3結(jié)論

移動電子政務(wù)建設(shè)的主要突破點就是移動政務(wù)門戶，移動政務(wù)發(fā)展所面臨的一系列問題可以通過合理建設(shè)統(tǒng)一的移動政務(wù)門戶來實現(xiàn)。首先，使移動政務(wù)的發(fā)展速度得到較大程度的提高，使其在有限的時間內(nèi)取得飛速的進(jìn)步。其次，大量的建設(shè)資金可以得到某種程度的節(jié)約，使資金的使用效率得到較大程度的提高。最后，創(chuàng)建統(tǒng)一的移動政務(wù)服務(wù)平臺，將公眾獲取信息困難的問題得到根本的解決，使各部門差異化的需求得到全面的滿足，使移動政務(wù)建設(shè)得到有序的推進(jìn)。

移動政務(wù)的模式得到較好的處理以后，還要不斷規(guī)范移動政務(wù)的有關(guān)制度。十八屆四中全會明確提出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的相關(guān)政策，對依法行政進(jìn)行了全民的解析，建立健全依法決策制度。電子政務(wù)建設(shè)一定要有法可依、有法必依，電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展模式得到科學(xué)的制定以后，使依法行政和依法決策得到了較好的開展，促使電子政務(wù)建設(shè)得到了持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，從而使電子政務(wù)建設(shè)朝著更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靜，張楠，李福利基于用戶體驗的移動政務(wù)WAP信息構(gòu)建方法[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016（2）：77-79

[2]薛梅，邱衛(wèi)華政府門戶網(wǎng)站建設(shè)模式研究——以江蘇省鹽城市為例[J].中國市場，2016（3）：147-149

[3]于施洋，王建冬，童楠楠國內(nèi)外政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展述評：方向與問題[J].電子政務(wù)，2016（1）：8-10